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| 關(guān)于趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程 | | 來源：本站 點擊數(shù)：174842次 更新時間：2014/2/26 10:38:59 |
關(guān)于趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程受阻問題的調(diào)查報告
瓦房店市服務(wù)業(yè)局：
趙屯市場位于趙屯鄉(xiāng)南北許蔡線和松樹鎮(zhèn)與永寧鎮(zhèn)東西通道的十字路口，是趙屯鄉(xiāng)中心街面唯一的露天農(nóng)貿(mào)大市場。
趙屯農(nóng)貿(mào)市場于一九九五年成立，承包人張偉，市場占地面積20000平方米，集期日為2、5、8，共有地攤攤位500余個；經(jīng)營范圍有：農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、日用品、糧油、土雜、小五金等；趙屯市場于2012年7月13日更名為瓦房店市趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場有限公司法人張偉。多年以來，趙屯市場由于疏于管理和缺少資金投入，市場基礎(chǔ)設(shè)施破舊、經(jīng)營場地低洼不平、臨街經(jīng)商店鋪破損嚴(yán)重、每逢集日占道經(jīng)商、衛(wèi)生臟亂差、平日里沿街私屠亂宰、特別是食品安全無法保障，己成為政府各級領(lǐng)導(dǎo)的一塊心病。大連市政府、瓦房店市政府有關(guān)部門多次檢查均不合格，要求必須升級改造，就地建成一處全封閉式營業(yè)大廳結(jié)構(gòu)。
該市場自2012年在市場協(xié)會指導(dǎo)下開始升級改造建設(shè)，施工分兩期進(jìn)行：一期工程建水泥硬覆蓋經(jīng)營場地：15000平方米，在場地南、北、西建經(jīng)營門市房80間約：3000平方米；場地中央建綱構(gòu)全封閉交易大棚約：15000平方米。二期工程沿許蔡線路邊（市場東側(cè)）建設(shè)3000平方米的三層樓式綜合商貿(mào)中心，全部工程預(yù)計總投資1700萬元人民幣。
此項目用地涉及原市場土地所有人36戶農(nóng)民，共計占用30畝地。宏偉農(nóng)貿(mào)市場法人張偉以每年每畝土地2000元人民幣補(bǔ)償款與31戶農(nóng)民簽訂了租地協(xié)議，15年的補(bǔ)償款一次性全部結(jié)清；其余5戶農(nóng)民用地未達(dá)成協(xié)議，這5戶農(nóng)民未簽訂協(xié)議的主要原因；一是不同意每年每畝2000元補(bǔ)償，提出每年每畝補(bǔ)償8萬元人民幣；二是要地，在原有的土地基礎(chǔ)再增加一倍(土地所有權(quán)不屬市場開辦方)；宏偉農(nóng)貿(mào)市場法人張偉認(rèn)為：這是無理刁難。在雙方無法達(dá)成協(xié)議的情況下，這5戶農(nóng)民就以張世忠為首，多次攪鬧，阻止市場升級改造工程施工，并把宏偉農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)場地從南到北挖了一條約120米長、2米寬、一米深的大溝，使其正在施工現(xiàn)場被迫停工。為此，宏偉農(nóng)貿(mào)市場法人張偉多次找到趙屯鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委書記表態(tài)支持市場建設(shè)，并安排鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長（現(xiàn)已調(diào)走），盡快幫助解決工程建設(shè)的阻力問題。但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總是推三阻四，不予解決，在無法律依據(jù)下要求宏偉農(nóng)貿(mào)市場停止建設(shè)。因而造成宏偉農(nóng)貿(mào)市場積極性嚴(yán)重受挫，工期被迫拖延，造成經(jīng)濟(jì)損失巨大。同時也導(dǎo)致宏偉農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、食品安全、堵塞交通、臟、亂、差等問題泛濫成災(zāi)的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)鼐用窈瓦^往車輛怨聲載道，食品安全出事誰負(fù)責(zé)。如不盡快解決，將會嚴(yán)重?fù)p壞全市服務(wù)業(yè)的良好形象，也影響我市全國環(huán)保衛(wèi)生城的光榮稱號。
據(jù)上述調(diào)查情況，市場協(xié)會認(rèn)為：一、趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程阻力問題必須盡快解決。不但市場開辦方要加大工作力度，市場協(xié)會也懇請瓦房店市服務(wù)業(yè)局要給予關(guān)注和幫助。二、服務(wù)業(yè)局、市場協(xié)會能否共同與趙屯鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，求得共識。對趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程阻力問題予以協(xié)商妥善解決，維護(hù)市場開辦方的合法權(quán)益。三、如果各方不能達(dá)成共識，服務(wù)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)可否向瓦房店市主管市長匯報，調(diào)度服務(wù)業(yè)局、工商局、公安局、行政執(zhí)法局、市場協(xié)會、趙屯鄉(xiāng)政府就趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場升級改造問題現(xiàn)場辦公作出裁決，并依法下文由趙屯鄉(xiāng)政府對此強(qiáng)制執(zhí)行。以確保趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程的順利進(jìn)行，并早日完工。
市場建設(shè)是一項民生工程，它順應(yīng)了新農(nóng)村建設(shè)要求，體現(xiàn)了政府為民辦實事的理念。宏偉農(nóng)貿(mào)市場的升級改造將徹底改變現(xiàn)在占道經(jīng)商、私屠亂宰和食品安全，為提升小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)水平起到積極作用。市場建設(shè)是一項公益需求、它在滿足百姓消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會影響、政府形象。市場經(jīng)營是一項微利經(jīng)營，它僅僅以出租攤位獲取資金，回報率極低。因此市場建設(shè)、管理、經(jīng)營需要政府部門長期大力支持。
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