個(gè)人去銀行取款還需要經(jīng)過派出所批準(zhǔn)？近日，這一令人匪夷所思的事情沖上了熱搜。
據(jù)媒體報(bào)道，6月11日，有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱，其母親攜帶了銀行卡、身份證等證件，前往某銀行取款轉(zhuǎn)賬，總金額不到10萬元，卻被銀行告知需派出所同意才能辦理。派出所審核后，才在銀行窗口成功轉(zhuǎn)賬。
此事超出了很多人固有的思維范圍，迅速引發(fā)了熱議。對(duì)此“唯一”的“合理解釋”是公安機(jī)關(guān)出于防范金融詐騙的需要而提出要求，銀行方面需要配合反金融詐騙工作，否則要承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。
盡管如此，此事還存在較多疑問。
其一，公安機(jī)關(guān)的“行為”是否規(guī)范，也就是公權(quán)力的行使是否規(guī)范有據(jù)。
2022年12月1日實(shí)施的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第六條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作”。如果公安機(jī)關(guān)據(jù)此做出相關(guān)要求，也應(yīng)該公之于眾。
可是，當(dāng)媒體就此采訪該派出所時(shí)，派出所相關(guān)人員卻回答沒有此規(guī)定，正常取款即可。如有大額取款需求提前向銀行報(bào)備，派出所只會(huì)核實(shí)來源不明的款項(xiàng)。
這一回答語焉不詳，不能不令人懷疑相關(guān)限制措施并沒有形成規(guī)范性文件，而是隨意而為。
這就涉及到了公權(quán)力規(guī)范行使的問題。在依法治國的背景下，行政機(jī)關(guān)依法規(guī)范行使權(quán)力是基本要求。任何公權(quán)力的行使都要經(jīng)過嚴(yán)格程序，要有法有規(guī)、有據(jù)可依，否則就是涉嫌濫用公權(quán)力。
其二，公安機(jī)關(guān)是否存在“一刀切”行為，銀行是否存在一股腦接受行為，從而影響到個(gè)人權(quán)利。
據(jù)媒體報(bào)道，該銀行工作人員確認(rèn)，轄區(qū)派出所要求，取款2萬元以上，需銀行工作人員向派出所報(bào)備，派出所對(duì)客戶賬戶核實(shí)后，才可取款。兩萬元就需要派出所審核，會(huì)給人們帶來多少困擾和不便。從淺了說這種行為叫隨意，從深了說這叫懶政。
另外，根據(jù)《商業(yè)銀行法》第二十九條，商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。
取款自由是儲(chǔ)戶的基本權(quán)利，任何單位或個(gè)人，包括銀行和派出所，都無權(quán)設(shè)置法定程序以外的障礙，影響儲(chǔ)戶的取款自由。在這一點(diǎn)上，銀行盡到了審慎義務(wù)嗎？
總之，在合法合規(guī)的情況下，不能隨意為儲(chǔ)戶取款加設(shè)法規(guī)之外的障礙；如果確實(shí)需要采取額外的審核措施，應(yīng)當(dāng)確保合理合法、程序正當(dāng)，任何口頭的、暗示的行為都會(huì)助長隨意性，損害公權(quán)力以及個(gè)人正當(dāng)權(quán)利。
（作者系第一財(cái)經(jīng)評(píng)論員）
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