歐盟計(jì)劃7月初對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收臨時(shí)關(guān)稅 圖為資料圖
據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，歐盟委員會(huì)披露了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電池電動(dòng)汽車（BEV）征收的臨時(shí)關(guān)稅水平。歐盟委員會(huì)對(duì)三家抽樣中國(guó)汽車生產(chǎn)商征收的關(guān)稅分別為：比亞迪17.4%；吉利20%；上汽集團(tuán)38.1%；其他參與調(diào)查但未抽樣的中國(guó)生產(chǎn)商21%。歐盟委員會(huì)稱，如果與中方的討論不能得出有效的解決方案，這些臨時(shí)關(guān)稅將從7月4日起引入。
針對(duì)歐盟發(fā)布的關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查初裁披露，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，無(wú)視中方多次強(qiáng)烈反對(duì)，不顧多個(gè)歐盟成員國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻，一意孤行，中方對(duì)此高度關(guān)切、強(qiáng)烈不滿，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)此深感失望、堅(jiān)決反對(duì)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，歐方裁決披露中的認(rèn)定缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)。歐委會(huì)罔顧中國(guó)電動(dòng)汽車優(yōu)勢(shì)來(lái)自開放競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí)，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國(guó)相關(guān)企業(yè)對(duì)有關(guān)調(diào)查的全面配合，人為構(gòu)造并夸大所謂的“補(bǔ)貼”項(xiàng)目，濫用“可獲得事實(shí)”規(guī)則，裁出畸高的補(bǔ)貼幅度，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，是制造并升級(jí)貿(mào)易摩擦，是以“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“破壞公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)進(jìn)展，并將堅(jiān)決采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
就在當(dāng)天早些時(shí)候的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人林劍也已闡明了有關(guān)立場(chǎng)。
林劍強(qiáng)調(diào)，這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，最終也會(huì)損害歐洲自身的利益。
林劍表示，“我們注意到，近段時(shí)間歐洲多個(gè)國(guó)家政要，業(yè)界的代表對(duì)歐委會(huì)的調(diào)查表達(dá)了反對(duì)意見，認(rèn)為通過(guò)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加稅來(lái)試圖保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)是錯(cuò)誤的方法，保護(hù)主義沒有前途，開放合作才是正道。我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義的承諾，同中方一道維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施，堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益�！�
據(jù)央視新聞報(bào)道，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此深感遺憾，并表示堅(jiān)決不能接受。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提到，希望歐盟委員會(huì)不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車貿(mào)易現(xiàn)象視為長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅，更不要將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)公平、非歧視、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。我們希望歐盟汽車產(chǎn)業(yè)界理性思考、積極行動(dòng)，共同維護(hù)當(dāng)前雙方合理競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏的局面，共同推動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車開展反補(bǔ)貼調(diào)查，有歐洲車企也亮明了反對(duì)態(tài)度。
6月12日晚間，寶馬中國(guó)方面對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎�，寶馬集團(tuán)已注意到歐盟將于近日公布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收的新關(guān)稅稅率。寶馬集團(tuán)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查有著明確的立場(chǎng)。
寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策對(duì)歐盟此番加稅措施表示：“歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的決策。加征關(guān)稅將會(huì)阻礙歐洲車企的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必引發(fā)連鎖反應(yīng)：以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。對(duì)寶馬集團(tuán)來(lái)說(shuō)，類似增加進(jìn)口關(guān)稅這樣的保護(hù)主義措施，無(wú)法幫助企業(yè)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。寶馬集團(tuán)堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)自由貿(mào)易�！�
去年10月4日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的純電動(dòng)載人汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。
隨后，由寶馬、奔馳、大眾等公司支持的德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）明確表示反對(duì)征收額外關(guān)稅，認(rèn)為這些關(guān)稅“不利于增強(qiáng)歐洲汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”，并可能引發(fā)“重大貿(mào)易沖突”。
據(jù)外媒報(bào)道，中國(guó)制造的純電動(dòng)汽車在歐洲市場(chǎng)較受歡迎，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車銷量為5.7萬(wàn)輛，到2023年則增長(zhǎng)至43.7萬(wàn)輛以上，其中包括寶馬、雷諾和特斯拉等歐美公司的車型。
延伸閱讀
歐盟將通知中國(guó)車企征稅決定 德國(guó)正做最后努力游說(shuō)
【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版“Politico EU”6月11日?qǐng)?bào)道，有知情歐盟官員透露，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日通知中國(guó)電動(dòng)汽車制造商有關(guān)即將征收臨時(shí)關(guān)稅的消息。與此同時(shí)，德國(guó)政府被曝正在發(fā)起最后努力，加大游說(shuō)力度，盡力將關(guān)稅保持在盡可能低的水平。
近來(lái)，歐盟持續(xù)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車揮舞“關(guān)稅大棒”，被曝將在6月初做出征稅決定。隨后因歐洲議會(huì)選舉（也稱“歐洲大選”）在即，又傳出將推遲至7月4日再宣布這一“高度敏感”的決定。
報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)的兩名不愿透露姓名的官員透露，預(yù)計(jì)于12日通知中國(guó)車企征稅決定。
其中一名歐盟官員坦承，盡管各方都在談?wù)撘粋�(gè)“基于證據(jù)、符合全球貿(mào)易規(guī)則”的解決方案，但這是一個(gè)“將由包括馮德萊恩在內(nèi)的最高層做出的政治決定”。
Politico EU提到，上述通知發(fā)布之際，歐盟處于“令人擔(dān)憂”的氛圍之中。首先，歐盟中兩大成員國(guó)——法國(guó)和德國(guó)，在此問(wèn)題上態(tài)度并不一致。其次，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩需要德法支持以確保連任，但德國(guó)總理朔爾茨和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍均在此次歐洲大選中遭遇慘敗。
今年5月，馬克龍和朔爾茨在德國(guó)舉行會(huì)晤，圖自IC Photo
據(jù)介紹，歐盟目前對(duì)所有進(jìn)口汽車征收10%的關(guān)稅。法國(guó)方面希望對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收更高的關(guān)稅。法國(guó)智庫(kù)雅克·德洛爾研究所高級(jí)研究員埃爾韋爾·法布里聲稱，“20至30%左右的關(guān)稅將給歐洲制造商一些喘息空間，以加速在該領(lǐng)域投資，并維持其在歐洲的市場(chǎng)份額”。
同時(shí)，一名法國(guó)官員否認(rèn)該決定是出于政治目的，辯稱“這是一項(xiàng)客觀調(diào)查，不是政治談判”。
報(bào)道指出，德國(guó)政府意識(shí)到無(wú)法避免關(guān)稅，現(xiàn)在正努力將關(guān)稅保持在盡可能低的水平，理想情況下是中國(guó)對(duì)歐盟征收的對(duì)等水平，即15%。
與法國(guó)不同，德國(guó)汽車制造商在中國(guó)市場(chǎng)頗為活躍。施密特汽車研究公司數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去10年里，寶馬、奧迪和梅賽德斯-奔馳在中國(guó)銷售了1920萬(wàn)輛汽車，占每家汽車制造商全球銷量的30%至40%。
今年4月，德國(guó)權(quán)威汽車經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、波鴻汽車研究院院長(zhǎng)費(fèi)迪南德·杜登赫費(fèi)爾受訪時(shí)指出，中國(guó)對(duì)全球汽車工業(yè)的重要意義在于其在轉(zhuǎn)型中的先驅(qū)作用，“汽車發(fā)展的未來(lái)在中國(guó)，如果帶著保護(hù)主義措施面向未來(lái)，就會(huì)鑄成大錯(cuò)”。
隨著中國(guó)汽車行業(yè)的快速崛起，去年10月，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車“下手”，發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。外媒此前廣泛報(bào)道6月5日為最后期限，屆時(shí)歐盟將做出決定，并預(yù)先通知涉事企業(yè)和歐盟27個(gè)成員國(guó)。此后，各成員國(guó)有四個(gè)月的時(shí)間來(lái)決定是否對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收永久性關(guān)稅。
不久后，歐盟又傳出為避免影響“歐洲大選”（6月6日至9日），或?qū)⑼七t至選舉結(jié)束后再宣布決定。
香港《南華早報(bào)》6月4日援引消息披露，有歐盟官員告知中國(guó)汽車制造商，預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將從7月4日起對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)關(guān)稅。據(jù)報(bào)道，中歐雙方人員6月3日在布魯塞爾會(huì)面，并就反補(bǔ)貼調(diào)查舉行了聽證會(huì)，中國(guó)企業(yè)正是在這次聽證會(huì)上被告知此事的，但對(duì)方未透露關(guān)稅稅率。
其實(shí)，對(duì)于歐盟這番保護(hù)主義舉措，其潛在的“受益對(duì)象”們卻似乎反應(yīng)平平，甚至還有企業(yè)開始擔(dān)心這種做法是否會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，損害汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及全球供應(yīng)鏈內(nèi)的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
圖為汽車裝配生產(chǎn)線（資料圖）
5月8日，寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策直言，歐盟此舉堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜也警告稱，“（中方針對(duì)歐盟）總會(huì)有某種報(bào)復(fù)”。德國(guó)梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松早前受訪時(shí)，則呼吁歐盟下調(diào)對(duì)華電動(dòng)車關(guān)稅。法拉利首席執(zhí)行官貝內(nèi)代托·維尼亞日前表示，中國(guó)車企進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)，對(duì)于本地車企來(lái)說(shuō)是“良性競(jìng)爭(zhēng)”。
《南華早報(bào)》也指出，歐盟的做法勢(shì)必會(huì)激怒中國(guó)，導(dǎo)致中方實(shí)施反制措施。Politico EU稱，中方反制措施將不限于汽車行業(yè)，還可能包括農(nóng)業(yè)和航空業(yè)，而這是法國(guó)急于保護(hù)的兩個(gè)敏感行業(yè)。如果中方反擊，對(duì)馬克龍來(lái)說(shuō)不是好消息，因?yàn)樗闹虚g派聯(lián)盟剛剛在歐洲大選中慘敗。
今年3月，英國(guó)《泰晤士報(bào)》曾刊文批評(píng)西方“中國(guó)電動(dòng)汽車威脅論”，并反駁了歐盟此前針對(duì)中國(guó)政府向車企提供補(bǔ)貼的指控。文章提到，在發(fā)展電動(dòng)汽車的多年時(shí)間里，中國(guó)曾向其制造商提供了支持，目前已經(jīng)逐步取消。同時(shí)，西方政府也對(duì)本國(guó)企業(yè)提供了激勵(lì)措施。
其中，拜登政府通過(guò)《通脹削減法案》向美國(guó)企業(yè)提供了數(shù)百億美元補(bǔ)貼。歐盟對(duì)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策啟動(dòng)于2019年，并在次年開始加大補(bǔ)貼力度，絕大多數(shù)成員國(guó)對(duì)每輛純電車的平均補(bǔ)貼金額在3000至6000歐元。不僅如此，歐委會(huì)在今年2月又積極倡議成員國(guó)增加對(duì)純電車的國(guó)家補(bǔ)助。
6月11日，我外交部發(fā)言人林劍表示，這起反補(bǔ)貼調(diào)查的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。歐方在調(diào)查中存在許多不合理、不合規(guī)的做法，指控的所謂“中國(guó)補(bǔ)貼項(xiàng)目”也根本站不住腳。林劍說(shuō)，中方敦促歐方盡快終止調(diào)查，避免損害中歐經(jīng)貿(mào)合作及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。如果歐方一意孤行，中方絕不會(huì)坐視不管，將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
此外，研究機(jī)構(gòu)榮鼎咨詢近期一項(xiàng)研究表明，鑒于其他市場(chǎng)的關(guān)稅更高，低于50%的關(guān)稅不太可能阻止所有中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口，并保護(hù)歐盟的汽車行業(yè)。榮鼎咨詢稱，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車，已從2020年的16億美元躍升至2023年的115億美元，占?xì)W盟電動(dòng)汽車進(jìn)口總量的37%。
“（即便加征關(guān)稅），他們可以降低價(jià)格，繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力，”歐洲汽車分析師馬蒂亞斯·施密特（Matthias Schmidt）如此說(shuō)道。Politico EU援引數(shù)據(jù)稱，僅僅在今年前四個(gè)月，中國(guó)在歐洲的電動(dòng)汽車銷量就增長(zhǎng)了23%，達(dá)到近12萬(wàn)輛。
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