要點一覽
▶加快推出一批可落地、有實效的政策舉措，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，又著眼長遠(yuǎn)，堅持改革開路，統(tǒng)籌發(fā)展股票、債券、期貨市場，完善資本市場基礎(chǔ)制度。
▶加快投資端改革，大力發(fā)展權(quán)益類基金。
▶推進(jìn)公募基金費率改革全面落地，降低管理費率水平。
▶降低證券交易經(jīng)手費，同步降低證券公司傭金費率。
▶研究適當(dāng)延長A股市場、交易所債券市場交易時間，更好滿足投資交易需求。
▶支持香港市場發(fā)展，統(tǒng)籌提升A股、港股活躍度。
▶支持全國社�；稹⒒攫B(yǎng)老保險基金、年金基金擴(kuò)大資本市場投資范圍。
▶認(rèn)真分析、深入評估，適時研究優(yōu)化減持規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范大股東、董監(jiān)高等相關(guān)方的減持行為，增強(qiáng)制度約束力。
▶我們認(rèn)為，現(xiàn)階段實行T+0交易的時機(jī)不成熟。
▶堅持“一企一策”，穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險。強(qiáng)化城投債券風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，把公開市場債券和非標(biāo)債務(wù)“防爆雷”作為重中之重，全力維護(hù)債券市場平穩(wěn)運行。
7月24日中央政治局會議對資本市場工作作出重要部署，明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。近日，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就貫徹落實情況接受了媒體采訪。
支持在美上市中概股
在香港雙重上市
加快投資端改革，大力發(fā)展權(quán)益類基金。放寬指數(shù)基金注冊條件，提升指數(shù)基金開發(fā)效率，鼓勵基金管理人加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。推進(jìn)公募基金費率改革全面落地，降低管理費率水平。引導(dǎo)頭部公募基金公司增加權(quán)益類基金發(fā)行比例，促進(jìn)公募基金總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)公募基金管理人加大自購旗下權(quán)益類基金力度。建立公募基金管理人“逆周期布局”激勵約束機(jī)制，減少順周期共振。拓寬公募基金投資范圍和策略，放寬公募基金投資股票股指期權(quán)、股指期貨、國債期貨等品種的投資限制。
提高上市公司投資吸引力，更好回報投資者。強(qiáng)化分紅導(dǎo)向，推動提升上市公司特別是大市值公司分紅的穩(wěn)定性、持續(xù)增長性和可預(yù)期性。修訂股份回購制度規(guī)則，放寬相關(guān)回購條件，支持上市公司開展股份回購。突出扶優(yōu)限劣，研究對于破發(fā)或破凈的上市公司和行業(yè)，適當(dāng)限制其融資活動，要求其提出改善市值的方案。統(tǒng)籌好一二級市場平衡。合理把握IPO、再融資節(jié)奏，完善一二級市場逆周期調(diào)節(jié)。
優(yōu)化完善交易機(jī)制，提升交易便利性。降低證券交易經(jīng)手費，同步降低證券公司傭金費率。進(jìn)一步擴(kuò)大融資融券標(biāo)的范圍，降低融資融券費率，將ETF納入轉(zhuǎn)融通標(biāo)的。完善股份減持制度，加強(qiáng)對違規(guī)減持、“繞道式”減持的監(jiān)管，同時嚴(yán)懲違規(guī)減持行為。研究適當(dāng)延長A股市場、交易所債券市場交易時間，更好滿足投資交易需求。
支持香港市場發(fā)展，統(tǒng)籌提升A股、港股活躍度。持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步拓展互聯(lián)互通標(biāo)的范圍，在港股通中增設(shè)人民幣股票交易柜臺。在香港推出國債期貨及相關(guān)A股指數(shù)期權(quán)。支持在美上市中概股在香港雙重上市。
加強(qiáng)跨部委協(xié)同，形成活躍資本市場合力。證監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，將加大資本市場防假打假力度，從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等典型違法案件，為投資者提供真實透明的上市公司，鞏固長期投資信心。
支持全國社保基金等
擴(kuò)大資本市場投資范圍
支持全國社�；�、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金擴(kuò)大資本市場投資范圍；研究完善戰(zhàn)略投資者認(rèn)定規(guī)則，支持全國社保基金等中長期資金參與上市公司非公開發(fā)行；制定機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理行為規(guī)則，發(fā)揮專業(yè)買方約束作用；優(yōu)化投資交易監(jiān)管，研究優(yōu)化適用大額持股信息披露、短線交易、減持限制等法規(guī)要求，便利專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運作管理； 緊轉(zhuǎn)02版
熱點回應(yīng)
IPO將暫停再融資？
實現(xiàn)資本市場可持續(xù)發(fā)展，需要充分考慮投融資兩端的動態(tài)積極平衡。沒有二級市場的穩(wěn)健運行，一級市場融資功能就難以有效發(fā)揮。
證監(jiān)會表示始終堅持科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化，同時充分考慮二級市場承受能力，加強(qiáng)一、二級市場的逆周期調(diào)節(jié)，更好地促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。市場會感受到這種變化。
會實行T+0交易制度嗎？
證監(jiān)會指出，T+0交易客觀上對于豐富交易方式、提高交易活躍度具有一定積極作用。但也要看到，上市公司股價走勢取決于上市公司質(zhì)量和經(jīng)營效益，T+0交易方式對市場估值的中長期影響有限。
目前A股市場以中小投資者為主，持股市值在50萬元以下的小散戶占比96%，現(xiàn)階段實行T+0交易可能放大市場投機(jī)炒作和操縱風(fēng)險，特別是機(jī)構(gòu)投資者大量運用程序化交易，實行T+0交易將加劇中小投資者的劣勢地位，不利于市場公平交易。證監(jiān)會認(rèn)為，現(xiàn)階段實行T+0交易的時機(jī)不成熟。
如何加強(qiáng)監(jiān)管大股東減持？
證監(jiān)會表示，近期已對大股東、董監(jiān)高離婚、解散、分立等減持明確了監(jiān)管口徑，消除了可能存在的制度漏洞。
下一步將一方面堅決打擊違規(guī)減持行為，及時嚴(yán)肅處理超比例減持、未披露減持、規(guī)避限制減持等行為，綜合運用行政監(jiān)管措施、行政處罰、自律措施或者限制交易等多種手段嚴(yán)懲違規(guī)主體，形成震懾，維護(hù)資本市場秩序。
另一方面，密切關(guān)注市場反映的股東減持問題，認(rèn)真分析、深入評估，適時研究優(yōu)化減持規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范大股東、董監(jiān)高等相關(guān)方的減持行為，增強(qiáng)制度約束力。
是否降低印花稅稅率？
已關(guān)注到市場對調(diào)降證券交易印花稅稅率的呼吁和關(guān)切。從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮過積極作用。有關(guān)具體情況建議向主管部門了解。
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