違法行為人王某道歉視頻截圖
紅星新聞記者丨羅丹妮
責編丨鄧旆光編輯丨彭疆
據(jù)央視報道，11月25日，河北省衡水市安平縣“安平融媒”發(fā)布消息，學生家長王某在微信群內(nèi)因孩子上網(wǎng)課與班主任發(fā)生爭執(zhí)，隨后多次辱罵老師被行政拘留10日，罰款500元。 消息稱，11月23日，王某在家長微信群內(nèi)與班主任就孩子上網(wǎng)課遲到問題產(chǎn)生爭執(zhí)。隨后王某在微信群內(nèi)連續(xù)發(fā)送帶有侮辱人格字眼的語音，進行侮辱性攻擊，對班主任身心及名譽造成損害，產(chǎn)生了惡劣的影響。
河北安平中學在其官方公眾號轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息，稱為維持學校正常教育教學秩序，維護廣大教師的聲譽，學校馬上報警。接到報案后，城關(guān)派出所迅速開展調(diào)查，將王某傳喚至公安機關(guān)進行調(diào)查。經(jīng)審查，王某承認其在家長微信群內(nèi)辱罵老師的行為。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第二項規(guī)定，王某因涉嫌公然侮辱他人被依法行政拘留10日，并處罰款500元整。
紅星新聞記者留意到，文末還附有一則短視頻，系違法行為人王某站在派出所門前接受采訪時，對自己的辱罵行為表示道歉�！皩τ谖以谖⑿湃褐形耆枥蠋煹男袨椋疑羁桃庾R到自己的錯誤，給老師和學校、社會造成了不良的影響，我在此真誠地向老師們和學校道歉，對不起�！蓖跄痴f。
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因辱罵他人被行政處罰的案例并不少見，現(xiàn)行《治安管理處罰法》第四十二條對前述行為規(guī)定了兩檔處罰，即：處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。可見，在此次事件中辱罵他人者王某被警方頂格處罰。那么，是什么情節(jié)讓警方作出這樣的處罰呢？
就辱罵他人的違法行為，北京必奕律師事務(wù)所律師李國蓓告訴紅星新聞記者，據(jù)現(xiàn)行《治安管理處罰法》第四十二條（二）的規(guī)定，對公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，可以給予行政處罰。對這類違法行為，公安機關(guān)一般會通過治安調(diào)解，最大限度地化解矛盾和糾紛，“如果對方不追究或取得諒解，一般是不給予行政處罰的。但對于調(diào)解不成的或情節(jié)較為嚴重的，會依法給予治安管理的行政處罰�！�
至于警方如何作出處罰決定，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，警方通常會根據(jù)行為人辱罵的場合、語言以及產(chǎn)生的不良影響，還有事后態(tài)度進行衡量，同時會參考同類型案件作出的處罰，作出最終的處罰決定。“我國《治安管理處罰法》規(guī)定，辱罵他人情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。（此次事件）如果辱罵情節(jié)較重，警方作出的處罰符合法律規(guī)定�！备督ǚQ。
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本案并沒有披露違法行為人辱罵的細節(jié)，李國蓓認為，應(yīng)該是基于保護公民隱私，防止報道對當事人二次傷害不便具體描述，但是她表示，公安機關(guān)對違法行為人作出行政拘留10日，并處500元罰款，說明是頂格處罰。
對于這則道歉視頻是否符合前述所指“對方不追究或取得諒解”，李國蓓認為不然，對方（老師）應(yīng)該并沒有表示和解，“公安機關(guān)依法作出行政處罰，行為人向采訪者表示道歉，是在作出行政處罰以后的事�！崩顕碚f。
付建也認為，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，僅僅道歉是不夠的，還必須主動消除或者減輕違法后果，并取得被害人諒解。如果對方?jīng)]有表示諒解，作出頂格處罰的決定并無不當。
此外，付建稱此事件中，在微信群辱罵老師屬于情節(jié)惡劣的行為。首先值得注意的是，此次網(wǎng)上辱罵的行為發(fā)生在家長微信群，微信群屬于公共場所，在微信群內(nèi)侮辱他人，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。其次，本案的受害人的身心以及名譽權(quán)已經(jīng)受到嚴重損害，且導致老師的社會名譽降低。最后，這一行為對學生、學校以及其他學生家長造成了嚴重的不良影響，破壞了正常的教學秩序。
對于微信群這一特殊社交空間，李國蓓認為，網(wǎng)絡(luò)事件相對于現(xiàn)實生活中的場景，傳播速度更快，范圍更廣，違法行為人在家長群發(fā)送辱罵信息，致使教師在家長群里的社會評價降低，教師形象受損害，另外群內(nèi)信息還有可能被他人以截屏、轉(zhuǎn)發(fā)等方式泄露，導致對這位教師作出否定性評價的群體范圍更廣。
在這起案件中，李國蓓強調(diào)，辱罵他人的“他人”，當然包括教師，但是教師這個職業(yè)又有其特殊性，“全社會應(yīng)當尊重教師”是我國《教育法》第四條的法律規(guī)定。此外，我們也有尊師重教的歷史傳統(tǒng)和道德標準，在家長群里公然辱罵教師，會嚴重影響教師在學生群體中的形象，影響后續(xù)教育工作的開展。因此，這種行為必須及時糾正，及時追責，恢復(fù)教師的名譽。
辱罵他人的行為甚至可能涉嫌刑事罪名。付建提醒，一般辱罵行為侵犯了對方的名譽權(quán)，需要承擔民事責任，應(yīng)按治安管理處罰法之規(guī)定對其處以罰款或拘留。如果情節(jié)嚴重如手段惡劣的，侮辱行為造成嚴重后果的（如導致被害人自殺的情形）、多次實施侮辱行為等，可以構(gòu)成侮辱罪，可依刑法處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
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