7月8日
海關(guān)總署發(fā)布
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎?/span>
疫情防控措施的公告》
（海關(guān)總署公告2022年第58號(hào)）
其中
對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?/span>
疫情防控措施有重要調(diào)整
為科學(xué)、精準(zhǔn)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚ê秤棉r(nóng)產(chǎn)品，下同）口岸新冠肺炎疫情防控工作，鞏固疫情防控成果，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，海關(guān)總署決定進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎兑咔榉揽卮胧，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、海關(guān)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測，根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家（地區(qū)）的防范污染措施進(jìn)行檢查、調(diào)查，確認(rèn)出口國家（地區(qū)）安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進(jìn)口要求，對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取限期整改、暫停進(jìn)口、撤銷注冊等措施。
二、對檢出新冠病毒核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�，按照國�?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)指南有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分級(jí)分類處置。
本公告自印發(fā)之日起執(zhí)行，海關(guān)總署公告2020年第103號(hào)同時(shí)廢止。
特此公告。
海關(guān)總署
2022年7月8日
關(guān)于海關(guān)總署公告2022年第58號(hào)
應(yīng)該了解哪些內(nèi)容呢？
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背景情況
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新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海關(guān)嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚ê秤棉r(nóng)產(chǎn)品，下同）口岸疫情防控工作，強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)出口方落實(shí)防控主體責(zé)任，實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測檢測，并穩(wěn)妥做好后續(xù)處置，嚴(yán)防境外疫情通過冷鏈?zhǔn)称穫魅腼L(fēng)險(xiǎn)。
目標(biāo)任務(wù)
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根據(jù)國務(wù)院相關(guān)工作部署，科學(xué)、精準(zhǔn)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房诎缎鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ�，鞏固疫情防控成果，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
主要內(nèi)容
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（一）監(jiān)測檢測
▪原文：海關(guān)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測。
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255號(hào)）規(guī)定，海關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)定開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《颈O(jiān)測檢測。
（二）防范污染
▪原文：根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家（地區(qū)）的防范污染措施進(jìn)行檢查、調(diào)查，確認(rèn)出口國家（地區(qū)）安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進(jìn)口要求，對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取限期整改、暫停進(jìn)口、撤銷注冊等措施。
2021年8月2日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布《新冠肺炎（COVID-19）：防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》，指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過提供安全的工作環(huán)境、促進(jìn)實(shí)施個(gè)人衛(wèi)生措施和提供食品衛(wèi)生原則培訓(xùn)來保護(hù)所有食品行業(yè)從業(yè)人員，防止這些病毒在人與人之間傳播。
根據(jù)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號(hào)）第三十五條、第二款規(guī)定，“食品被檢疫傳染病病原體污染，或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介，且無法實(shí)施有效衛(wèi)生處理”情形下，海關(guān)總署依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，可以對相關(guān)食品采取暫�；蛘呓惯M(jìn)口的控制措施。
根據(jù)《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號(hào)）第二十三條，以及第二十四條、第六款規(guī)定，“海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進(jìn)口”，“拒不配合海關(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查”情形下，海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告。
隨著境外新冠肺炎疫情的發(fā)展，海關(guān)總署不斷強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)與出口國家（地區(qū)）主管部門溝通磋商，提高會(huì)談級(jí)別，增加會(huì)議頻次，加大對境外食品企業(yè)遠(yuǎn)程視頻檢查力度，對存在問題的企業(yè)及時(shí)采取限期整改、暫停進(jìn)口等措施。2022年上半年共召開與輸華冷鏈?zhǔn)称穱遥ǖ貐^(qū)）的主管部門視頻會(huì)談208次，遠(yuǎn)程視頻檢查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)182家，對發(fā)現(xiàn)問題的60家企業(yè)采取了暫停進(jìn)口措施，防范這些企業(yè)可能被污染的貨物輸入風(fēng)險(xiǎn)。
（三）分級(jí)分類處置
▪原文：對檢出新冠病毒核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�，按照國�?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)指南有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分級(jí)分類處置。
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨?jí)分類處置技術(shù)指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕45號(hào)）規(guī)定，應(yīng)對新冠病毒核酸檢測呈陽性樣品進(jìn)行分級(jí)分類處置。海關(guān)將陽性貨物信息和檢出信息及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制，配合做好后續(xù)處置和通關(guān)保障工作。
（四）執(zhí)行要求
▪原文：本公告自印發(fā)之日起執(zhí)行，海關(guān)總署公告2020年第103號(hào)同時(shí)廢止。
《海關(guān)總署對檢出新冠病毒核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預(yù)防性措施的公告》中規(guī)定，對檢出陽性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施暫停接受進(jìn)口申報(bào)1周或4周的緊急預(yù)防性措施，本公告生效后，將不再實(shí)施。
注意事項(xiàng)
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（一）國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南（第二版）》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南（第二版）》。國內(nèi)冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)單位和從業(yè)人員已按照上述指南要求組織生產(chǎn)，防范新冠病毒污染。根據(jù)國際慣例和國際規(guī)則，境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的新冠病毒防控工作。
（二）相關(guān)國家（地區(qū)）應(yīng)為海關(guān)依法實(shí)施的源頭管控調(diào)查提供必要的協(xié)助。
（三）接到有新冠病毒核酸檢測陽性樣品的通知，冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照新冠肺炎疫情防控冷鏈?zhǔn)称贩旨?jí)分類處置的相關(guān)要求配合做好處置。
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編輯：徐琳
美編：張強(qiáng)
校對：魏紅
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、高忠華
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