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近日

大連市印發(fā)

 加強(qiáng)新時(shí)代 

 大連高技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案 

推出20條工作舉措

構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)院校（含技工院校，下同）為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。各行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要做好高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，定期發(fā)布高技能人才崗位需求預(yù)測(cè)信息。

鼓勵(lì)各類企業(yè)結(jié)合實(shí)際把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。國資監(jiān)管部門要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況納入國企考核評(píng)價(jià)體系。

鼓勵(lì)各類企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受財(cái)稅等優(yōu)惠政策，積極參與承接政府購買服務(wù)。對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

緊密圍繞我市重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展用工需求調(diào)查，發(fā)布急需緊缺技能人才職業(yè)工種目錄，引導(dǎo)各類培訓(xùn)資源有針對(duì)性培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需、生產(chǎn)必需的技能人才。

聚焦綠色石化、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新一代汽車、中高端消費(fèi)品工業(yè)等制造業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融、物流、貿(mào)易、文旅等服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生命安全、潔凈能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“5+4+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。

● 實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，加大制造業(yè)高新技術(shù)、數(shù)字技能和急需緊缺職業(yè)工種政府補(bǔ)貼培訓(xùn)支持力度，打造國家技能根基工程培訓(xùn)基地，培養(yǎng)制造業(yè)高技能人才1萬人以上；

● 實(shí)施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)，加大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字營銷等新技術(shù)技能培訓(xùn)力度，打造3-5個(gè)具有數(shù)字技能培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的高技能人才培育基地，培養(yǎng)數(shù)字類技能人才1萬人以上；

● 實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，大規(guī)模、高質(zhì)量開展健康照護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等方面培訓(xùn)，打造“大連護(hù)工”職業(yè)技能培訓(xùn)品牌，培養(yǎng)康養(yǎng)類技能人才1萬人以上；

● 實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃，挖掘、保護(hù)和傳承民間傳統(tǒng)技藝，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱眉寄苋瞬排囵B(yǎng)。

推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)升級(jí)擴(kuò)容，依托企業(yè)職工培訓(xùn)中心，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室（站）、公共實(shí)訓(xùn)基地、勞模（職工）創(chuàng)新工作室等，大力培養(yǎng)高技能人才。

到2025年底，全市新增2家國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、5家省級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地，按規(guī)定分別給予每家最高700萬元、300萬元建設(shè)補(bǔ)助資金，每個(gè)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地每年培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的高技能人才不少于1000人；新增2家國家級(jí)技能大師工作室、5家省級(jí)技能大師工作站、15家市級(jí)技能大師工作室，按規(guī)定分別給予不超過30萬元、10萬元、10萬元建設(shè)補(bǔ)助資金，每個(gè)大師工作室（站）每年培養(yǎng)青年技術(shù)技能骨干不少于5人。每年新建市級(jí)勞模（職工）創(chuàng)新工作室50家，給予每家3萬元補(bǔ)助資金。

全面推行中國特色新型學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)以“雙基地”“雙導(dǎo)師”模式，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，每年至少培養(yǎng)2000名符合企業(yè)崗位需求的中高級(jí)技能人才，按規(guī)定給予相應(yīng)企業(yè)不少于每人每年5000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

加大技師培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)力度，鼓勵(lì)企業(yè)高級(jí)工以上職工參加崗位技能提升培訓(xùn)，每年培養(yǎng)技師和高級(jí)技師1000人，對(duì)新取得技師、高級(jí)技師職業(yè)等級(jí)的企業(yè)職工，分別按照3500元/人、5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或者個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地區(qū)要立足本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)至少一個(gè)具有本地區(qū)特色的職業(yè)培訓(xùn)品牌，形成全市“一區(qū)一品牌，區(qū)區(qū)有特色”的培訓(xùn)品牌效應(yīng)，到2025年底，全市建設(shè)6-8個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)品牌，各地區(qū)建設(shè)2—3個(gè)特色培訓(xùn)品牌。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)聯(lián)合舉辦校企合作班，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，完善項(xiàng)目制培養(yǎng)模式，針對(duì)不同類別不同群體高技能人才實(shí)施差異化培養(yǎng)項(xiàng)目。組建2-3個(gè)“政企校”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟和技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）。充分發(fā)揮各類工匠、技能大師、技能競賽冠軍等優(yōu)秀高技能人才作用，通過名師帶徒、技能研修、技能競賽、技術(shù)交流等開放式培訓(xùn)形式，促進(jìn)高技能人才成長。

圍繞大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，優(yōu)化職業(yè)教育類型、職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置，實(shí)施大連市特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。開展中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，到2025年底，建設(shè)8所類型特征鮮明的優(yōu)秀職業(yè)院校、30個(gè)符合大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

采取中等職業(yè)院校和一般普通高中同批次招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)院校招生規(guī)模。支持優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。在技工院校中普遍推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、教學(xué)方法、教學(xué)場地等方面建設(shè)，加強(qiáng)精品課程、教材和“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，全面推行國家高技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范。開展現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件。允許職業(yè)院校面向社會(huì)提供有償服務(wù)，開展有償服務(wù)及校企合作所得收入、校辦產(chǎn)業(yè)年度利潤等收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理，可以按一定比例作為核增績效工資總額的來源，用于教職工績效工資發(fā)放。

做好職業(yè)院校生均撥款經(jīng)費(fèi)保障，支持職業(yè)院校發(fā)展。舉辦技工院校的國有企業(yè)，參照我市生均撥款制度逐步建立健全長效投入機(jī)制，保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常開展。在符合三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的前提下，支持學(xué)校多渠道籌措資金，合理保障職業(yè)學(xué)校師資受公派臨時(shí)出國（境）參加培訓(xùn)訪學(xué)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、技能交流等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用。切實(shí)保障職業(yè)院校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職稱評(píng)審、事業(yè)單位公開招聘、參軍入伍等方面與同層次普通院校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

著力推進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支持，形成覆蓋全市的高技能人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各類培訓(xùn)資源共建共享。對(duì)于獲得國家級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教融合共同體認(rèn)定的牽頭建設(shè)單位給予一定支持。

全覆蓋推進(jìn)“證照分離”改革，優(yōu)化民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批流程，推行告知承諾制，實(shí)施一體化綜合監(jiān)管模式，開展年度督導(dǎo)，建立健全退出機(jī)制。實(shí)施技能人才繼續(xù)教育制度，推廣“求學(xué)圓夢(mèng)”行動(dòng)，提升專業(yè)技能和學(xué)歷層次，推動(dòng)技能人才知識(shí)更新與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求相適應(yīng)。

支持企業(yè)設(shè)立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，鼓勵(lì)高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技，對(duì)認(rèn)定的高層次技能人才分別對(duì)應(yīng)領(lǐng)軍人才、高端人才和青年才俊給予每人每月3000元、2000元、1000元津貼。技能大師工作室（站）團(tuán)隊(duì)成員取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的，領(lǐng)辦人按照高級(jí)技師每人2000元、技師每人1000元、高級(jí)工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)享受帶徒補(bǔ)貼。

瞄準(zhǔn)“卡脖子”“零突破”等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，征集發(fā)布重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才所在的單位、團(tuán)隊(duì)等與發(fā)榜方對(duì)接揭榜領(lǐng)題，對(duì)符合條件揭榜掛帥項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。

發(fā)揮高技能人才在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。鼓勵(lì)高校、政府科研機(jī)構(gòu)通過柔性引才方式吸納企業(yè)優(yōu)秀高技能人才參加科研團(tuán)隊(duì)，積極實(shí)行“技師+工程師”“技師+博士”等靈活組團(tuán)模式，所在單位可按規(guī)定根據(jù)參與各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的高技能領(lǐng)軍人才的實(shí)際貢獻(xiàn)給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。

充分發(fā)揮優(yōu)秀高技能人才作用，鼓勵(lì)勞動(dòng)模范、大連工匠、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到職業(yè)院校兼任實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，提升高技能人才實(shí)操培養(yǎng)能力。

注重青年高技能人才選用。高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要因素。支持事業(yè)單位根據(jù)發(fā)展需要，靈活設(shè)置崗位，公開擇優(yōu)聘用高技能人才，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。

強(qiáng)化技能價(jià)值導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度。定期發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級(jí)的工資價(jià)位信息，為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供參考。

對(duì)關(guān)鍵技能崗位、關(guān)鍵工序和急需緊缺的高技能人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才實(shí)行特崗特酬，符合條件的企業(yè)可運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目收益分紅等中長期激勵(lì)工具，加大對(duì)高技能人才的激勵(lì)力度。對(duì)在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，企業(yè)可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金、購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。

國有企業(yè)工資分配要向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜。推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照、相互銜接機(jī)制，建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制，高技能人才人均工資增幅原則上不低于本單位相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅，推動(dòng)高技能人才工資水平穩(wěn)步提升。各地區(qū)可按規(guī)定對(duì)高技能特殊人才實(shí)行特殊待遇政策。

支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等發(fā)揮人才平臺(tái)承載能力，引進(jìn)一批優(yōu)秀高技能人才來連。對(duì)新引進(jìn)的高技能人才，經(jīng)認(rèn)定后分別對(duì)應(yīng)領(lǐng)軍人才、高端人才和青年才俊給予260萬元、120萬元、30萬元安家費(fèi)。

對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才，給予每人每月4000元薪酬補(bǔ)貼，保障期36個(gè)月，引導(dǎo)技能人才向基層一線流動(dòng)。

引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才，按照高層次人才標(biāo)準(zhǔn)，享受隨遷配偶就業(yè)支持政策。健全技能人才服務(wù)體系，促進(jìn)技能人才柔性合理流動(dòng)，通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式更好發(fā)揮作用。暢通高技能人才向?qū)�業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道，提高技能人才配置效率。落實(shí)高技能人才城市直接落戶規(guī)定，其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等保障服務(wù)。引導(dǎo)各類企業(yè)關(guān)心關(guān)愛技能人才，規(guī)范開展共享用工，依法保障技能人才合法權(quán)益，合理確定勞動(dòng)報(bào)酬。

全面推行由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的新“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）制度。大力支持企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作，特級(jí)技師評(píng)聘工作要在工程技術(shù)領(lǐng)域先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，首席技師原則上從特級(jí)技師中產(chǎn)生。聘用到特級(jí)技師崗位的人員，比照正高級(jí)職稱人員享受同等待遇，首席技師薪酬待遇可參照本單位高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定，且應(yīng)高于特級(jí)技師薪酬待遇。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合資助條件的特級(jí)技師和首席技師，按照特級(jí)技師每人5萬元、首席技師每人8萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作資助，優(yōu)先支持建設(shè)技能大師工作室（站），到2025年底，評(píng)聘15名特級(jí)技師和首席技師。

持續(xù)推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展相貫通，支持高技能人才參加工程、農(nóng)業(yè)、技工院校教師等8個(gè)系列職稱評(píng)審，鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。落實(shí)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)。

全面實(shí)行職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核和職業(yè)技能競賽等相結(jié)合的技能人才評(píng)價(jià)制度，職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手可按規(guī)定直接晉級(jí)相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。

完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)與培訓(xùn)相銜接、與使用待遇相結(jié)合。完善由國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我市新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新技術(shù)和勞務(wù)品牌、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目等，動(dòng)態(tài)調(diào)整專項(xiàng)職業(yè)能力考核目錄，2025年底前，開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范10個(gè)。

支持我市企業(yè)、院校、行業(yè)組織等積極爭取新興職業(yè)國家技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)項(xiàng)目，將全市體現(xiàn)最新技術(shù)技能水平的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范，推動(dòng)上升為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范。對(duì)接國際先進(jìn)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，積極探索國內(nèi)外符合條件的領(lǐng)域技能類職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)證書互認(rèn)，落實(shí)境外技能人員職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。

鼓勵(lì)技能含量較高、在同行業(yè)內(nèi)具備影響力的本市企業(yè)備案成為自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)范圍、自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)、自主開發(fā)制定崗位規(guī)范、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法，面向本企業(yè)職工自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作，到2025年底，全市有意愿申報(bào)且符合條件的企業(yè)全部備案納入自主評(píng)價(jià)目錄。

企業(yè)對(duì)新招錄或未定級(jí)職工，可根據(jù)其日常表現(xiàn)、工作業(yè)績，結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位規(guī)范要求，直接認(rèn)定相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)；打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對(duì)技藝高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。

加大征集遴選力度，優(yōu)化遴選條件，面向院校、企業(yè)、行業(yè)組織及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)確定具有“產(chǎn)業(yè)代表性、評(píng)價(jià)專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性”的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，開展社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)申請(qǐng)參與社會(huì)評(píng)價(jià)，為中小微企業(yè)和社會(huì)人員提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。

支持職業(yè)院校和設(shè)有應(yīng)用學(xué)科的高校積極參與社會(huì)評(píng)價(jià)，經(jīng)備案成為我市職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。推行“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度，技工院校學(xué)生或經(jīng)評(píng)估論證的普通高校、職業(yè)院校學(xué)生，可在其畢業(yè)學(xué)年按培養(yǎng)層次分別申報(bào)參加相關(guān)職業(yè)中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)，構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督等質(zhì)量監(jiān)督體系，定期組織開展督導(dǎo)評(píng)估或第三方評(píng)估，研究建立評(píng)級(jí)退出機(jī)制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公正、權(quán)威。

構(gòu)建以世界技能大賽和全國技能大賽為引領(lǐng)、全省職業(yè)技能大賽為龍頭、全市競賽為主體、行業(yè)企業(yè)和院校競賽為基礎(chǔ)的全市新型職業(yè)技能競賽格局。健全競賽管理制度，推行“政企校行”合作辦賽和“賽會(huì)展演”綜合辦賽模式，建立政府、企業(yè)和社會(huì)多方參與的競賽投入保障機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)技能競賽專兼職人才隊(duì)伍建設(shè)，建立全市競賽指導(dǎo)專家、裁判員、教練員、獲獎(jiǎng)選手、青苗選手信息庫，提高競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。積極申辦國內(nèi)省內(nèi)重要賽事，定期舉辦全市技能大賽，推動(dòng)地區(qū)開展綜合性競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)開展數(shù)字技能競賽、鄉(xiāng)村振興技能競賽等特色競賽，舉辦職工技能競賽、院校技能競賽等專項(xiàng)競賽，每年支持30個(gè)“高精尖缺”行業(yè)競賽或?qū)ｍ?xiàng)競賽項(xiàng)目，力爭在國賽取得獎(jiǎng)牌突破，省賽進(jìn)入獎(jiǎng)牌榜和積分榜第一方陣。

爭創(chuàng)更多世賽中國集訓(xùn)基地，給予不超過500萬的建設(shè)資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校開展職工、學(xué)生技能練兵，推薦企業(yè)和職業(yè)院校優(yōu)秀技能人才參加各級(jí)各類職業(yè)技能競賽，按照進(jìn)入決賽人數(shù)給予選手所在企業(yè)、院校競賽補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)競賽每人1500元、省級(jí)競賽每人2000元、國家級(jí)競賽每人5000元、世界級(jí)競賽每人10000元。推動(dòng)企業(yè)制定和落實(shí)職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手相應(yīng)待遇制度，優(yōu)先予以晉升和提薪。

健全以黨委政府獎(jiǎng)勵(lì)為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，提高全社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)可度。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，組織開展中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手等評(píng)選推薦，獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”的高層次技能人才按規(guī)定享受安家費(fèi)和津貼激勵(lì)政策；每兩年選樹20名左右“大連工匠”，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元（稅后），2025年底，全市“大連工匠”達(dá)到90人以上。

符合條件的優(yōu)秀高技能人才，優(yōu)先推薦全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、政府特殊津貼、中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、遼寧工匠、遼寧突出貢獻(xiàn)高技能人才、遼寧技術(shù)能手等國家級(jí)和省級(jí)評(píng)選活動(dòng)。對(duì)符合條件的高技能人才，按規(guī)定推薦或授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)�、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù)，提高全社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。

加強(qiáng)對(duì)高技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，將高技能領(lǐng)軍人才納入各級(jí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家范圍，將符合條件的高技能人才納入大連市高層次人才目錄，經(jīng)認(rèn)定后享受相關(guān)服務(wù)保障待遇。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會(huì)代表候選人、政治協(xié)商會(huì)議委員人選、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表或委員會(huì)委員候選人，加大在高技能人才中發(fā)展黨員力度。進(jìn)一步提高高技能人才在職工代表大會(huì)中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。按照有關(guān)規(guī)定，選拔推薦優(yōu)秀高技能人才到工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職或兼職。建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，定期分級(jí)開展高技能人才休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動(dòng)。

堅(jiān)持黨對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。全市各級(jí)黨委政府要將高技能人才建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署和考核范圍。在本級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立組織部門牽頭抓總、人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施、有關(guān)部門各司其職、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各方廣泛參與的高技能人才工作機(jī)制。要將加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入對(duì)全市各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門工作考核指標(biāo)。

統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬結(jié)余資金以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)用于職業(yè)院校建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、職業(yè)技能競賽、技能人才評(píng)選表彰等。積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資支持，為大連高技能人才工作提供資金保障。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，發(fā)揮好職工教育經(jīng)費(fèi)及各類資金作用，支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，開展大連高技能人才發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，建立高技能人才庫，繪制高技能人才行業(yè)和區(qū)域分布地圖，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。建立技能專家和技能培訓(xùn)師資庫，加強(qiáng)高技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，加快線上培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字資源建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。全面推廣使用職業(yè)培訓(xùn)券，加快建立以社會(huì)保障卡為載體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。推動(dòng)實(shí)施技能領(lǐng)域“走出去”“引進(jìn)來”合作項(xiàng)目，支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實(shí)習(xí)交流計(jì)劃，推進(jìn)技能領(lǐng)域國際交流互鑒。

全市各地區(qū)各部門各單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神作為政治任務(wù)來抓。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“技能大連”工作，宣樹“大連工匠”高技能人才典型，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，激勵(lì)更多人走技能成才、技能報(bào)國之路，進(jìn)一步營造重視、關(guān)心、尊重高技能人才的社會(huì)氛圍，形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

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