日前，大連市教育局印發(fā)
《大連市進一步規(guī)范普通高中學(xué)生
學(xué)籍管理實施方案（試行）》
方案中明確——
各學(xué)校要扎實落實學(xué)籍要求，增強學(xué)籍管理工作的嚴肅性，切實履行主體責任，嚴格落實一人一籍、人籍一致、籍隨人走要求。嚴禁接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。
全文如下
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大連市進一步規(guī)范
普通高中學(xué)生學(xué)籍管理實施方案
（試行）
為進一步提高我市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理水平，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，根據(jù)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（教基一[2013]7號）、《遼寧省普通高級中學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定 (試行)》(遼教發(fā)[2008]9號)、遼寧省教育廳《關(guān)于進一步加強普通高中學(xué)籍管理工作的意見》（遼教發(fā)〔2013〕87號）等文件要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的教育方針，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平，促進普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展，嚴格規(guī)范普通高中招生入學(xué)秩序，促進教育公平，維護人民群眾切身利益，維護良好教育生態(tài)，促進學(xué)校教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
二、工作原則
1.堅持協(xié)同管理。市區(qū)兩級教育行政部門負責管理、監(jiān)督學(xué)校認真落實國家、省、市關(guān)于普通高中學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求，指導(dǎo)、督促高中學(xué)籍管理工作并應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。學(xué)校是學(xué)籍實施的主體，負責學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作。
2.堅持人籍一致。各學(xué)校要扎實落實學(xué)籍要求，增強學(xué)籍管理工作的嚴肅性，切實履行主體責任，嚴格落實一人一籍、人籍一致、籍隨人走要求。嚴禁接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。
3.堅持制度建設(shè)。各學(xué)校要立足當前，著眼長遠，堅持以制度建設(shè)為抓手，不斷提升學(xué)籍管理工作水平，著力從組織、責任、審核、監(jiān)督等方面建立健全機制，做到學(xué)生學(xué)籍信息真實、準確、完整，確保各類常規(guī)異動、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更、轉(zhuǎn)學(xué)等信息真實準確，學(xué)籍管理規(guī)范有序。
三、工作實施
1.規(guī)范學(xué)籍注冊管理。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行招生入學(xué)政策，嚴格規(guī)范招生程序，嚴禁超計劃招生。學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校為其采集學(xué)籍信息，規(guī)范填報，做到應(yīng)填必填并加強信息核對，嚴禁為未報到學(xué)生注冊學(xué)籍。嚴格做到一人一籍，人籍一致，籍隨人走，堅決杜絕在校生無學(xué)籍情況，對屬于違規(guī)招生和入學(xué)建籍工作疏漏造成的問題，要嚴肅倒查追責。
2.規(guī)范學(xué)籍變動管理。各學(xué)校要依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定，嚴格審批審核學(xué)籍信息變動、常規(guī)異動等各項業(yè)務(wù)，制定學(xué)校審批制度和流程，確保學(xué)籍變動信息準確、材料齊全、條件充分、手續(xù)完備、辦理及時。學(xué)校嚴格按省、市規(guī)定的轉(zhuǎn)學(xué)條件對轉(zhuǎn)學(xué)申請嚴格審核把關(guān)，不得違規(guī)接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，按規(guī)定接收轉(zhuǎn)學(xué)的，要及時辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，避免出現(xiàn)人籍分離現(xiàn)象。
3.規(guī)范學(xué)籍日常管理。各學(xué)校要強化責任意識，建立學(xué)籍自查長效機制，切實加強學(xué)籍日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)督，每學(xué)期開展1次全覆蓋學(xué)籍自查，全面掌握學(xué)生學(xué)籍和實際就讀情況。禁止學(xué)校招收“復(fù)讀生”等無學(xué)籍學(xué)生，禁止出現(xiàn)空掛學(xué)籍現(xiàn)象，嚴禁為長期離校學(xué)生保留學(xué)籍，堅決杜絕以任何理由接收“借讀生”等非本校學(xué)籍學(xué)生。嚴格控制班額，不得存在超過50人的班型。
4.規(guī)范學(xué)籍監(jiān)測管理。各學(xué)校主要負責人要嚴格履行第一責任人責任，切實加強學(xué)籍過程管理和動態(tài)監(jiān)測，要規(guī)范、完善學(xué)生考勤制度，按出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課、休學(xué)等項目如實記錄，及時全面掌握學(xué)生就讀的真實情況和準確數(shù)據(jù)。鼓勵各學(xué)校創(chuàng)新管理方式，利用信息技術(shù)手段，加強學(xué)生考勤管理。建立每學(xué)期學(xué)籍自查報告制度，每學(xué)期期末，各學(xué)校向市教育局上報學(xué)籍自查報告。
四、保障機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。各地教育行政部門要切實履行對所屬學(xué)校的管理責任，明確1名領(lǐng)導(dǎo)負責學(xué)生學(xué)籍工作，將責任落實到人頭，定期召開學(xué)籍管理會議研究學(xué)籍相關(guān)問題，每年對普通高中學(xué)生學(xué)籍至少進行1次全覆蓋檢查，完善常態(tài)化監(jiān)查和管理機制，做到專項檢查全覆蓋、定期檢查常態(tài)化。健全工作制度，確保學(xué)籍管理工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。市教育局采取不定期隨機抽取學(xué)校、隨機抽取學(xué)生等方式進行檢查。
2.強化違規(guī)責任追究，加強學(xué)籍管理監(jiān)督。對學(xué)籍管理工作出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，學(xué)校上級主管部門要嚴格按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法嚴肅追究其主要負責人和相關(guān)人員責任，根據(jù)違法違規(guī)事實，責令學(xué)校限期整改，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
3.暢通投訴舉報渠道，突出群眾監(jiān)督。各地教育行政部門、各學(xué)校要暢通監(jiān)督投訴渠道，接受社會監(jiān)督，完善受理、督辦流程，堅持一事一辦、即報即查、即接即辦。
本方案自印發(fā)之日起實行，國家、遼寧省教育行政部門對普通高中學(xué)生學(xué)籍政策進行調(diào)整，本方案將隨之進行調(diào)整。
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