日前，大連市教育局印發(fā)
《大連市進一步規(guī)范普通高中學生
學籍管理實施方案（試行）》
方案中明確——
各學校要扎實落實學籍要求，增強學籍管理工作的嚴肅性，切實履行主體責任，嚴格落實一人一籍、人籍一致、籍隨人走要求。嚴禁接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學、復(fù)學手續(xù)的學生入學。
全文如下
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大連市進一步規(guī)范
普通高中學生學籍管理實施方案
（試行）
為進一步提高我市普通高中學生學籍管理水平，規(guī)范學校辦學行為，根據(jù)教育部《中小學生學籍管理辦法》（教基一[2013]7號）、《遼寧省普通高級中學學生學籍管理規(guī)定 (試行)》(遼教發(fā)[2008]9號)、遼寧省教育廳《關(guān)于進一步加強普通高中學籍管理工作的意見》（遼教發(fā)〔2013〕87號）等文件要求，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的教育方針，規(guī)范學校辦學行為，提高學校管理水平，促進普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展，嚴格規(guī)范普通高中招生入學秩序，促進教育公平，維護人民群眾切身利益，維護良好教育生態(tài)，促進學校教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
二、工作原則
1.堅持協(xié)同管理。市區(qū)兩級教育行政部門負責管理、監(jiān)督學校認真落實國家、省、市關(guān)于普通高中學生學籍管理的各項規(guī)定和要求，指導、督促高中學籍管理工作并應(yīng)用學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。學校是學籍實施的主體，負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作。
2.堅持人籍一致。各學校要扎實落實學籍要求，增強學籍管理工作的嚴肅性，切實履行主體責任，嚴格落實一人一籍、人籍一致、籍隨人走要求。嚴禁接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學、復(fù)學手續(xù)的學生入學。
3.堅持制度建設(shè)。各學校要立足當前，著眼長遠，堅持以制度建設(shè)為抓手，不斷提升學籍管理工作水平，著力從組織、責任、審核、監(jiān)督等方面建立健全機制，做到學生學籍信息真實、準確、完整，確保各類常規(guī)異動、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更、轉(zhuǎn)學等信息真實準確，學籍管理規(guī)范有序。
三、工作實施
1.規(guī)范學籍注冊管理。各學校要嚴格執(zhí)行招生入學政策，嚴格規(guī)范招生程序，嚴禁超計劃招生。學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校為其采集學籍信息，規(guī)范填報，做到應(yīng)填必填并加強信息核對，嚴禁為未報到學生注冊學籍。嚴格做到一人一籍，人籍一致，籍隨人走，堅決杜絕在校生無學籍情況，對屬于違規(guī)招生和入學建籍工作疏漏造成的問題，要嚴肅倒查追責。
2.規(guī)范學籍變動管理。各學校要依據(jù)學籍管理規(guī)定，嚴格審批審核學籍信息變動、常規(guī)異動等各項業(yè)務(wù)，制定學校審批制度和流程，確保學籍變動信息準確、材料齊全、條件充分、手續(xù)完備、辦理及時。學校嚴格按省、市規(guī)定的轉(zhuǎn)學條件對轉(zhuǎn)學申請嚴格審核把關(guān)，不得違規(guī)接收轉(zhuǎn)學學生，按規(guī)定接收轉(zhuǎn)學的，要及時辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，避免出現(xiàn)人籍分離現(xiàn)象。
3.規(guī)范學籍日常管理。各學校要強化責任意識，建立學籍自查長效機制，切實加強學籍日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)督，每學期開展1次全覆蓋學籍自查，全面掌握學生學籍和實際就讀情況。禁止學校招收“復(fù)讀生”等無學籍學生，禁止出現(xiàn)空掛學籍現(xiàn)象，嚴禁為長期離校學生保留學籍，堅決杜絕以任何理由接收“借讀生”等非本校學籍學生。嚴格控制班額，不得存在超過50人的班型。
4.規(guī)范學籍監(jiān)測管理。各學校主要負責人要嚴格履行第一責任人責任，切實加強學籍過程管理和動態(tài)監(jiān)測，要規(guī)范、完善學生考勤制度，按出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課、休學等項目如實記錄，及時全面掌握學生就讀的真實情況和準確數(shù)據(jù)。鼓勵各學校創(chuàng)新管理方式，利用信息技術(shù)手段，加強學生考勤管理。建立每學期學籍自查報告制度，每學期期末，各學校向市教育局上報學籍自查報告。
四、保障機制
1.加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任。各地教育行政部門要切實履行對所屬學校的管理責任，明確1名領(lǐng)導負責學生學籍工作，將責任落實到人頭，定期召開學籍管理會議研究學籍相關(guān)問題，每年對普通高中學生學籍至少進行1次全覆蓋檢查，完善常態(tài)化監(jiān)查和管理機制，做到專項檢查全覆蓋、定期檢查常態(tài)化。健全工作制度，確保學籍管理工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。市教育局采取不定期隨機抽取學校、隨機抽取學生等方式進行檢查。
2.強化違規(guī)責任追究，加強學籍管理監(jiān)督。對學籍管理工作出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，學校上級主管部門要嚴格按照《中小學生學籍管理辦法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法嚴肅追究其主要負責人和相關(guān)人員責任，根據(jù)違法違規(guī)事實，責令學校限期整改，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
3.暢通投訴舉報渠道，突出群眾監(jiān)督。各地教育行政部門、各學校要暢通監(jiān)督投訴渠道，接受社會監(jiān)督，完善受理、督辦流程，堅持一事一辦、即報即查、即接即辦。
本方案自印發(fā)之日起實行，國家、遼寧省教育行政部門對普通高中學生學籍政策進行調(diào)整，本方案將隨之進行調(diào)整。
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