大連新聞傳媒集團(tuán)記者楊璐
2023年，我市將出臺哪些惠殘政策措施？12月10日上午，市殘聯(lián)副理事長趙峰等在FM103.3大連廣播電視臺綜合廣播播出的《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目中，圍繞“殘疾人的社會保障、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等”相關(guān)話題，和聽眾朋友進(jìn)行熱線交流。
我市將進(jìn)一步加強(qiáng)
殘疾人基本民生保障
我市現(xiàn)有持證殘疾人13.8萬人。2023年，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基本民生保障，促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，努力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。
在社會保障方面，繼續(xù)貫徹執(zhí)行大連市殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策，落實(shí)好2022年市政府民生工程提出的提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要求。動員殘疾人積極參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，幫助符合條件的55~59周歲參保重度殘疾人申領(lǐng)生活補(bǔ)助。
在康復(fù)服務(wù)方面，落實(shí)省“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案和《大連市殘疾預(yù)防行動計劃（2022—2025年）》。繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。嚴(yán)格執(zhí)行《大連市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。落實(shí)16歲以上殘疾人康復(fù)救助制度，確保殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率穩(wěn)定在90%以上。會同衛(wèi)健部門深化殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動有簽約服務(wù)需求的殘疾人基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。
在就業(yè)培訓(xùn)方面，全年完成殘疾人就業(yè)1500名以上，同步完成《殘疾人服務(wù)平臺》實(shí)名制就業(yè)信息錄入工作。重點(diǎn)做好2023年應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生實(shí)習(xí)推薦及就業(yè)安置、為全市有就業(yè)意愿有生活自理能力的730名殘疾人開展職業(yè)能力測評和輔助性就業(yè)基地的服務(wù)保障工作。市級舉辦5場殘疾人就業(yè)洽談會。依法開展殘疾人按比例就業(yè)審核工作和超比例安置殘疾人就業(yè)獎勵工作。進(jìn)一步豐富殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，全年實(shí)名制培訓(xùn)1500人以上，開設(shè)洗車、酒店服務(wù)等就業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力。
在權(quán)益保障方面，加快推進(jìn)我市無障礙環(huán)境建設(shè)立法進(jìn)程。繼續(xù)開展困難殘疾人家庭無障礙改造工作，全年為1550戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。全力做好12345政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)殘疾人事業(yè)咨詢訴求的受理和回復(fù)工作。
在文化體育方面，繼續(xù)開展“五個一”文化進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)等文化服務(wù)項(xiàng)目，開展“文化周”活動。選拔運(yùn)動員參加第十四屆省殘運(yùn)會，開展好“健身周”“冰雪季”等群眾體育活動，將殘疾人納入全民健身公共服務(wù)體系。
熱點(diǎn)問題
康復(fù)救助
我市殘疾兒童康復(fù)救助的對象如何界定？康復(fù)救助的內(nèi)容有哪些？
我市殘疾兒童康復(fù)救助的對象為：具有大連市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，0-16周歲，需要進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。7周歲以下未辦理殘疾人證、有出生缺陷和發(fā)育異常、需要進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練的兒童，可持市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷證明。
殘疾兒童康復(fù)救助的內(nèi)容主要是以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的基本康復(fù)服務(wù)。目前，殘疾兒童康復(fù)救助的具體項(xiàng)目主要以實(shí)施多年、受益面廣、康復(fù)效果較好的殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目為主。主要包括：為聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入、助聽器適配及聽覺言語功能訓(xùn)練;為肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)、輔助器具適配及功能訓(xùn)練等；為智力殘疾兒童提供認(rèn)知及生活自理能力等訓(xùn)練；為孤獨(dú)癥兒童提供語言能力、社會交往能力等訓(xùn)練。
成年殘疾人有哪些康復(fù)救助項(xiàng)目？
依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范16歲以上殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大殘聯(lián)發(fā)〔2020〕43號）精神，具有大連市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困精神殘疾人，可到戶籍所在社區(qū)（村）申請相應(yīng)救助。
1.貧困精神殘疾人服藥救助：持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困精神殘疾人確需服藥的，每人每年補(bǔ)助550元。
2.貧困精神殘疾人住院救助：持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的貧困精神殘疾人經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，確需住院治療的，在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助限額為7500元。
3.肢體殘疾人矯治手術(shù)：具有大連市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的肢體殘疾人，患嚴(yán)重影響生活和活動疾病的，如：馬蹄足畸形、腦癱肢體畸形、膝關(guān)節(jié)屈曲，臀肌攣縮、小兒麻痹后遺癥、股骨頭置換等，經(jīng)三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)后，能夠改善肢體功能，減輕殘疾障礙，提高生活自理能力和參與社會生活，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)助，每例手術(shù)最高補(bǔ)助限額為5000元。
4.白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)：具有大連市戶籍，申請人在三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或眼科專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)治療，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)助，每例手術(shù)最高補(bǔ)助限額為1000元。
5.成年肢體殘疾人機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練：具有大連市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的肢體殘疾人，因先天、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運(yùn)動功能障礙者，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷有康復(fù)訓(xùn)練價值的，可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，按基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等有關(guān)規(guī)定結(jié)算后個人自付部分的實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)助，每人每年最高補(bǔ)助限額為7000元。
教育
殘疾學(xué)生上學(xué)是否有補(bǔ)助？什么標(biāo)準(zhǔn)？
資助對象：具有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和全日制普通高等院校正式學(xué)籍的在校大連籍殘疾學(xué)生（兒童）；父母一方為殘疾人并享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的貧困殘疾人家庭子女。
資助標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)前教育至高中（含中等職業(yè)學(xué)校）教育階段，貧困家庭殘疾少年兒童5980元/生/年，非貧困家庭殘疾少年兒童2080元/生/年，貧困殘疾人家庭子女3900元/生/年。高等教育階段：在全日制普通高等院校就讀的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女，根據(jù)困難情況，4000元/生/年或2500元/生/年。
補(bǔ)貼補(bǔ)助
什么是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼？
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼具體指的是困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼對象：1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼：具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇家庭中的殘疾人。2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾人。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：生活補(bǔ)貼：低保殘疾人每人每月200元。護(hù)理補(bǔ)貼：重度殘疾人每人每月80元提高到100元。補(bǔ)貼按月發(fā)放至殘疾人銀行卡。
哪些殘疾人可以享受托養(yǎng)服務(wù)？
補(bǔ)貼對象：具有本市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代），處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲未滿60周歲）的未就業(yè)殘疾人。城市“三無”和農(nóng)村“五�！比藛T不包括在內(nèi)。
集中托養(yǎng)：日常飲食起居需要專人護(hù)理且家庭護(hù)理有困難并享受城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人。
日間照料：日間照料對象一般為家庭白天無法照料、生活基本能自理的輕度智力和精神殘疾人。
居家托養(yǎng)：生活不能自理但家庭有照料條件且享受城鄉(xiāng)最低生活保障的重度殘疾人。上述“重度殘疾人”指一、二級精神、智力和肢體殘疾人。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：集中托養(yǎng)為每人每天75元，日間照料為每人每天35元，居家托養(yǎng)為每人每月220元。集中托養(yǎng)和日間照料補(bǔ)貼發(fā)放給相應(yīng)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，居家托養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放至個人銀行卡中。
殘疾人參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有什么補(bǔ)助？
重度殘疾人參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)由政府代繳，其中低保、特困中的重度殘疾人上浮一個檔次給予補(bǔ)助。55~59周歲參保的重度殘疾人每月可以領(lǐng)取生活補(bǔ)助。
補(bǔ)助對象：具有本市戶籍，持有二代殘疾人證，年齡在55~59周歲之間（含55周歲和59周歲），已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險且無欠繳保費(fèi)的一、二級重度殘疾人。申請辦理時需殘聯(lián)和人社部門聯(lián)合審核。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月223元，按月發(fā)放。按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。
就業(yè)
殘疾人就業(yè)有哪些保障政策？
包括殘疾人初次創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼（首次領(lǐng)取執(zhí)照，且穩(wěn)定運(yùn)營6個月以上，將給予6000元/年的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超2年）、殘疾人及離校2年未就業(yè)殘疾人大學(xué)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（按照最低繳費(fèi)基數(shù)計算的應(yīng)繳納社會保險的60%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過30個月）、殘疾畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（一次性給予1200元）、高校畢業(yè)生優(yōu)先安置基層服務(wù)崗位等實(shí)實(shí)在在的惠殘就業(yè)政策。
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