關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體
就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施
以及促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)
遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體
就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體
就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體留遼回遼來(lái)遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為遼寧全面振興全方位振興培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才，更好打造遼寧創(chuàng)新發(fā)展主力軍，現(xiàn)提出如下政策措施。
一、擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)規(guī)模
（一）鼓勵(lì)用人單位吸納高校畢業(yè)生。
企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，按企業(yè)為其繳納的最長(zhǎng)不超過6個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納部分）標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市確定，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日；
在階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期限內(nèi)的符合條件企業(yè)，可預(yù)撥不超過50%的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，余下部分在企業(yè)恢復(fù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后撥付；
各類企業(yè)和社會(huì)組織招用畢業(yè)年度或登記失業(yè)高校畢業(yè)生并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納部分）給予最長(zhǎng)不超過12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，中小微企業(yè)可預(yù)撥最多不超過50%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜；
建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制，健全職業(yè)技能等級(jí)（崗位）設(shè)置，完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委，以下均需各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際繳費(fèi)的三分之二，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月；
高校畢業(yè)生在享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿后，仍從事靈活就業(yè)的，享受期限可延長(zhǎng)最多不超過6個(gè)月，具體期限由各市根據(jù)實(shí)際確定。
實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可免費(fèi)參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（三）擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。
組織開展“遼寧省青年見習(xí)崗位拓展計(jì)劃”。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、城鄉(xiāng)社區(qū)和個(gè)體工商戶等設(shè)立見習(xí)崗位。
繼續(xù)面向2023屆畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生開發(fā)院校類見習(xí)崗位，見習(xí)期限為3個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基本生活費(fèi)每人每月1000元、每人每月指導(dǎo)管理費(fèi)150元。
對(duì)距見習(xí)協(xié)議確定的見習(xí)期不足三分之一時(shí)，見習(xí)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，在計(jì)算補(bǔ)貼時(shí)該人員見習(xí)期按協(xié)議確定的最長(zhǎng)期限計(jì)算，政策受理期限截至2022年12月31日。
對(duì)組織離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、中職畢業(yè)生及16至24歲失業(yè)青年、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，可預(yù)撥最多不超過50%的見習(xí)補(bǔ)貼，有條件的地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)、事業(yè)單位特別是院校類見習(xí)單位，可結(jié)合實(shí)際預(yù)撥最多不超過100%的見習(xí)補(bǔ)貼。
符合條件人員見習(xí)期滿被留用的，可預(yù)撥用人單位最多不超過50%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（用人單位同時(shí)符合中小微企業(yè)預(yù)撥社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的不重復(fù)享受）。
對(duì)因新冠肺炎疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長(zhǎng)見習(xí)期限并按規(guī)定給予見習(xí)補(bǔ)貼。
對(duì)獲批國(guó)家、省青年就業(yè)見習(xí)示范基地的單位，分別按規(guī)定給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起算。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián)）
二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（四）給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照每人創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)不低于500元、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳）
（五）給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
高校畢業(yè)生首次在遼寧省內(nèi)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且成功申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，給予不低于3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市確定。對(duì)從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮30%。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（六）給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼。
對(duì)沒有進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），租賃場(chǎng)地首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的高校畢業(yè)生，按照實(shí)際租賃期限相應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月，有條件的市可預(yù)撥不超過6個(gè)月的補(bǔ)貼資金。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（七）給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過3年、最高不超過20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金給予貼息。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽(yáng)分行）
（八）給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
對(duì)畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的遼寧省內(nèi)高校及中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）低保家庭畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女畢業(yè)生、脫貧家庭畢業(yè)生及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象所在家庭畢業(yè)生、特困人員中的畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、烈士子女畢業(yè)生、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）畢業(yè)生、獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，給予不低于1200元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（九）支持創(chuàng)建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化載體。
各市面向所有符合條件的孵化平臺(tái)給予支持，按其實(shí)際支出的基本運(yùn)營(yíng)和公共服務(wù)等費(fèi)用給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由各市確定，高校出資創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地納入支持范圍。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。
政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體要安排30%左右的場(chǎng)地，向高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)者提供不低于2年的免費(fèi)支持。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（十）開展專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)。
面向畢業(yè)離校三年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及畢業(yè)學(xué)年的高校畢業(yè)生，每年下半年組織實(shí)施3至6個(gè)月的免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人每月1500元至2000元培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（十一）培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒。
對(duì)組織至少簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的技能崗位新招用高校畢業(yè)生參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)，且取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)，按規(guī)定給予中級(jí)工（四級(jí)）每人每年5000元、高級(jí)工（三級(jí)）每人每年6000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定，對(duì)列入全省急需緊缺技能人才參考目錄的職業(yè)（工種），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不超過30%。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（十二）給予參保失業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼。
2022年1月1日至12月31日，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的參保失業(yè)人員，在取得證書之日起12個(gè)月內(nèi)可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。
參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼；2022年12月31日前，技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月及以上。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。
同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受，且每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）
（十三）開展公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘。
組織開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)考，進(jìn)一步擴(kuò)大招錄高校畢業(yè)生規(guī)模。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。
事業(yè)單位公開招聘，除必須落實(shí)的定向招聘、專項(xiàng)招聘和自主招聘計(jì)劃外，拿出一定比例專門用于招聘普通高、中等（職業(yè)）院校（含技工院校）應(yīng)屆畢業(yè)生。（責(zé)任單位：省委組織部、省法院、省檢察院、省人力資源社會(huì)保障廳）
穩(wěn)定基礎(chǔ)教育教師和基層醫(yī)療衛(wèi)生崗位招聘規(guī)模。穩(wěn)步擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃崗位招募規(guī)模。積極開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作崗位，鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。對(duì)到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。
有就業(yè)需求且通過市場(chǎng)難以就業(yè)的低保家庭畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女畢業(yè)生、脫貧家庭畢業(yè)生及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象所在家庭畢業(yè)生、特困人員中的畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、烈士子女畢業(yè)生和孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）畢業(yè)生，可按規(guī)定通過公益性崗位安置。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委）
支持承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模，優(yōu)先聘用參加科研助理崗位的高校畢業(yè)生。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳）
穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模和征集比例，突出各級(jí)各類大學(xué)畢業(yè)生征集，持續(xù)加大取得國(guó)家認(rèn)可的高級(jí)（三級(jí)）以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生征集力度。
入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，自取得畢業(yè)證書之日起可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。（責(zé)任單位：省征兵辦、省教育廳、省退役軍人廳）
實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，加強(qiáng)人員保障，根據(jù)本地區(qū)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，提供有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化教育、人力資源社會(huì)保障部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)實(shí)名制服務(wù)。
暢通服務(wù)求助渠道，允許離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等失業(yè)青年在戶籍地、常住地、學(xué)籍地進(jìn)行登記，推廣求職登記小程序，通過社區(qū)摸排、信息移交等方式，建立實(shí)名臺(tái)賬。
為每位有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作跟蹤回訪率、就業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
五、精簡(jiǎn)優(yōu)化求職手續(xù)
（十八）促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)。
組織開展保用工、促就業(yè)系列服務(wù)行動(dòng)，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)實(shí)施若干重大工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)開發(fā)、歸集和發(fā)布就業(yè)崗位。設(shè)置好“紅燈”“綠燈”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
精準(zhǔn)搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，為高校畢業(yè)生等青年群體求職就業(yè)和用人單位招聘用工提供針對(duì)性公共就業(yè)服務(wù)。
開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，采取線上線下相結(jié)合方式，送省情宣講、送政策解讀、送招聘服務(wù)、送就業(yè)指導(dǎo)、送創(chuàng)業(yè)服務(wù)、送職業(yè)培訓(xùn)、送工匠精神、送就業(yè)典型、送困難幫扶、送權(quán)益保障進(jìn)入高校。
穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模，發(fā)揮中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)主體作用，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進(jìn)公開招聘、公平招聘。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十九）穩(wěn)妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報(bào)到證。
從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本�？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證），取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。
高校畢業(yè)生（不受畢業(yè)時(shí)間限制）可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在就業(yè)地或原戶籍所在地辦理落戶手續(xù)。
鼓勵(lì)受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。
對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。
充分考慮疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需求，合理安排公共部門招錄（聘）和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。
受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省公安廳）
（二十一）積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案。
高校要及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。
到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
檔案涉密的應(yīng)通過機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。
公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的溝通銜接，動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，積極推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園，及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省郵政管理局）
從2023年起，人力資源社會(huì)保障、教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。
高校要指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)完成畢業(yè)去向登記，明確戶口遷移地址、檔案轉(zhuǎn)寄單位名稱及地址，核實(shí)信息后及時(shí)報(bào)省級(jí)教育部門備案。
實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，省級(jí)教育部門和高校要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。
高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）
（二十三）推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)。
指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測(cè)。
對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
用人單位和高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高�？刹辉俳M織畢業(yè)體檢。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委）
六、強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益保障
（二十四）加強(qiáng)困難畢業(yè)生等青年幫扶。
實(shí)施“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”。將享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的困難畢業(yè)生作為重點(diǎn)就業(yè)專項(xiàng)幫扶對(duì)象，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為每人至少提供3至5個(gè)針對(duì)性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，鼓勵(lì)用人單位同等條件優(yōu)先錄（聘）用。
實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃和共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)期失業(yè)青年和低收入家庭高校畢業(yè)生分類指導(dǎo)和跟蹤幫扶。
經(jīng)本人申請(qǐng)，依法落實(shí)符合條件的生活困難畢業(yè)生最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策。實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。（責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)、人民銀行沈陽(yáng)分行、國(guó)家開發(fā)銀行遼寧省分行）
（二十五）維護(hù)合法就業(yè)權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)用人單位和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和防止性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)。
規(guī)范用人單位與高校畢業(yè)生勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式。
堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等行為。
對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布警示提醒。（責(zé)任單位：省教育廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳、省婦聯(lián)）
（二十六）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
各地區(qū)、各部門、各高校要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，作為政府績(jī)效考核和高�？�(jī)效考核內(nèi)容，全面壓實(shí)主體責(zé)任，完善支持舉措，統(tǒng)籌安排資金，強(qiáng)化督促檢查，加快渠道崗位和政策服務(wù)落實(shí)。
加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析研判，做好政策儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)力量參與就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等工作。
開展就業(yè)政策服務(wù)專項(xiàng)宣傳，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）
（二十七）加強(qiáng)教育引導(dǎo)和典型宣傳。
高校要按照一定比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱評(píng)審。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生理想信念教育和思想政治教育，開展就業(yè)育人主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年群體轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把職業(yè)選擇融入國(guó)家發(fā)展，不斷強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家、振興遼寧的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。
組織大學(xué)生到基層開展實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)遼寧社情和民情了解，引導(dǎo)高校畢業(yè)生熱愛遼寧、扎根家鄉(xiāng)，激發(fā)到基層一線建功立業(yè)熱情。
遼寧省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)要加大向高校畢業(yè)生典型傾斜的力度。
通過主流媒體和新媒體，廣泛宣傳在基層創(chuàng)業(yè)成才、拼搏進(jìn)取的高校畢業(yè)生先進(jìn)典型，形成為遼寧全面振興全方位振興貢獻(xiàn)聰明才智的社會(huì)輿論導(dǎo)向。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委）
本通知所指高校畢業(yè)生如上文無(wú)特指均為畢業(yè)證書所注日期起5年內(nèi)，含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。省內(nèi)外所有符合條件的高校畢業(yè)生及留學(xué)歸國(guó)人員同等適用。
本通知所稱中小微企業(yè)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
以往規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)�！哆|寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干舉措的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）自本通知印發(fā)之日起停止執(zhí)行，已受理、享受期未滿的政策，可繼續(xù)按原政策執(zhí)行至期滿為止。
遼寧省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
遼寧省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，統(tǒng)籌解決“一老一小”問題，健全服務(wù)體系、增加服務(wù)供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)、強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)全省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
——養(yǎng)老托育服務(wù)體系更加完善。到2025年，基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
——養(yǎng)老托育服務(wù)供給更加有效。到2025年，全省養(yǎng)老服務(wù)床位從23.55萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)到25.55萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位占比不低于55%。全省常住人口每千人擁有3歲以下托位數(shù)力爭(zhēng)從3個(gè)達(dá)到4.5個(gè)。
——養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全面建立系統(tǒng)完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涌現(xiàn)一批有影響力的專業(yè)品牌，財(cái)政支持和資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍不斷壯大，建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
1.加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局。
結(jié)合“一老一小”人口分布和結(jié)構(gòu)變化，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
新建城區(qū)、居�。ㄐ。﹨^(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%；建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所及配套安全設(shè)施。
已建成的住宅小區(qū)要通過政府購(gòu)置、置換、租賃改造等方式補(bǔ)足養(yǎng)老托育設(shè)施。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)。
加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)均等化水平。
加大對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)的傾斜支持，消除服務(wù)盲區(qū)。
優(yōu)化鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施布局，發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。
在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%的街道至少建設(shè)1個(gè)具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%。
城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。
選擇有條件的城市建成一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)利用城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、閑置廠房校舍等存量資源，拓展養(yǎng)老托育功能。
探索推動(dòng)將黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位具備條件的閑置辦公用房等轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老場(chǎng)所，開展助餐助行、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
政府產(chǎn)權(quán)的閑置房屋和設(shè)施、居�。ㄐ。﹨^(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，可按規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
支持公辦和民辦幼兒園利用富余資源，增加托育服務(wù)供給。支持有條件的幼兒園開設(shè)托兒班，招收2—3歲幼兒。
強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護(hù)嬰幼兒的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
支持相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)養(yǎng)老育幼公益課程，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等免費(fèi)開放，或通過企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)和政府補(bǔ)貼培訓(xùn)等方式開展家庭育幼技能培訓(xùn)。
大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護(hù)者“喘息服務(wù)”。
貫徹落實(shí)探親假、照料假、護(hù)理假、產(chǎn)假、哺乳假、育兒假等政策，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(zhǎng)等措施，為家庭照護(hù)服務(wù)提供方便。
開展全省居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，支持縣（區(qū)）建設(shè)連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能護(hù)理、日間照料以及助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行等服務(wù)，構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
支持物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。
支持嬰幼兒照護(hù)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，形成綜合性的社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)。
發(fā)展連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務(wù)支持設(shè)施，為社區(qū)群眾提供安全可靠的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
6.加強(qiáng)公辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。
堅(jiān)持公益屬性，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施提升改造工程，每個(gè)縣（市）建設(shè)1所以失能、半失能老人照護(hù)為主的照護(hù)型特困服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施托底保障功能。
深化公辦機(jī)構(gòu)改革，探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。
完善公建民營(yíng)機(jī)制，打破以價(jià)格為主的篩選標(biāo)準(zhǔn)，綜合從業(yè)信譽(yù)、服務(wù)水平、可持續(xù)性等質(zhì)量指標(biāo)，引進(jìn)養(yǎng)老托育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)早期介入、全程參與項(xiàng)目工程建設(shè)，探索開展連鎖化運(yùn)營(yíng)。
圍繞“政府支持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、合理定價(jià)”，支持社會(huì)力量發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、方便可及、質(zhì)量可靠的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。
實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)和普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)各市政府結(jié)合實(shí)際研究制定土地、規(guī)劃、財(cái)政、融資、人才培訓(xùn)等支持性“政策包”，鼓勵(lì)企業(yè)提供普惠性養(yǎng)老托育“服務(wù)包”。
鼓勵(lì)外資企業(yè)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全面落實(shí)外商投資國(guó)民待遇。
8.推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的主要方向。
支持培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老，盡快解決資源整合、公司組建、在建項(xiàng)目手續(xù)審批問題，按照分階段實(shí)施的原則，力爭(zhēng)盡早投入運(yùn)營(yíng)。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
9.推進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。
加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健、休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。
依托遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼中南溫泉旅游帶的獨(dú)特氣候、生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及溫泉、森林等特色資源，提供高品質(zhì)健康療養(yǎng)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等健康產(chǎn)品和服務(wù)，打造特色生態(tài)康養(yǎng)基地。
發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、老年病、慢病及重大疾病和康復(fù)中的重要作用，支持面向老年人的健康管理、預(yù)防干預(yù)、養(yǎng)生保健等業(yè)態(tài)深度融合，持續(xù)開展全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)示范單位評(píng)選工作。
鼓勵(lì)省、市開放大學(xué)加強(qiáng)與老年教育的對(duì)接、融合，探索舉辦“老年開放大學(xué)”“網(wǎng)上老年大學(xué)”。
10.深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。
加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作，探索建立失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。
穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度常態(tài)化運(yùn)行。
開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院等利用現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通就診綠色通道。
11.促進(jìn)用品提質(zhì)升級(jí)。
鼓勵(lì)開發(fā)針對(duì)老年人的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化產(chǎn)品、專用型健康產(chǎn)品和個(gè)性化定制功能產(chǎn)品，培育嬰幼兒乳粉民族品牌。
積極參與養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推進(jìn)老年用品認(rèn)證制度。
推進(jìn)智能服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域后發(fā)趕超，啟動(dòng)康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣工程，實(shí)施智慧老齡化技術(shù)推廣應(yīng)用工程，推進(jìn)養(yǎng)老托育產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。
12.培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。
加快發(fā)展以智慧養(yǎng)老為主要業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件產(chǎn)品在養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
研究開發(fā)適老化智能產(chǎn)品，簡(jiǎn)化應(yīng)用程序使用步驟及操作界面，為老年人提供便利化服務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)、物品代購(gòu)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂。
13.建設(shè)老年友好兒童友好環(huán)境。
普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和老年人、殘疾人、兒童服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙（信息無(wú)障礙）建設(shè)及改造。
加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套，在具備條件的公共場(chǎng)所普遍設(shè)置專席及綠色通道。
鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施。
對(duì)符合條件的困難老年人家庭實(shí)施適老化改造，做到愿改盡改。
推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，支持城市街區(qū)、道路、社區(qū)以及學(xué)校等公共空間和公共設(shè)施適兒化改造。
積極開展養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理等家政服務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和公益性社會(huì)組織作用，為居民提供便利化養(yǎng)老托育服務(wù)。
14.落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。
按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管；誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度。
養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查。
落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，開展養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評(píng)定與認(rèn)證，并與獲取政府補(bǔ)貼、承接政府購(gòu)買服務(wù)、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
15.提高應(yīng)急救援和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，建立完善養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作機(jī)制。
將養(yǎng)老托育納入全省公共安全重點(diǎn)保障范圍，制定落實(shí)火災(zāi)預(yù)防和疏散逃生應(yīng)急預(yù)案，按要求配備消防設(shè)施器材；制定落實(shí)重大傳染病疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，所有養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備必要的防疫物資和設(shè)施設(shè)備。
嚴(yán)防不法分子在“一老一小”領(lǐng)域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進(jìn)行非法集資活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
16.營(yíng)造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
貫徹落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)登記備案程序。編制《遼寧省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，做好家政服務(wù)信用信息錄入和歸集，實(shí)現(xiàn)與省信用信息平臺(tái)交換和共享，規(guī)范對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的管理。
落實(shí)養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，改善提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，各地區(qū)要建立健全部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的養(yǎng)老托育工作推進(jìn)機(jī)制，完善能力評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老托育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效。將養(yǎng)老托育服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制和服務(wù)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，制定具體落實(shí)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。
建立工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)部門信息互通共享，全面落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行民用價(jià)格。按規(guī)定對(duì)接收經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)給予補(bǔ)貼，對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。統(tǒng)籌安排中央及省級(jí)建設(shè)投資支持養(yǎng)老托育發(fā)展。
鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金加大對(duì)養(yǎng)老托育領(lǐng)域的投資力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極探索推進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等新產(chǎn)品和新服務(wù)，優(yōu)化審批流程，拓寬抵押擔(dān)保物的范圍。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)，繼續(xù)予以資金支持。支持符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)相關(guān)企業(yè)通過發(fā)行直接債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。
各地區(qū)在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中要保障養(yǎng)老托育用地需求，并結(jié)合實(shí)際安排在合理區(qū)位。鼓勵(lì)利用低效或閑置土地建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。非獨(dú)立場(chǎng)所按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)托育點(diǎn)并通過驗(yàn)收的，不需要變更土地和房屋性質(zhì)。
（五）強(qiáng)化養(yǎng)老托育人才隊(duì)伍建設(shè)。
支持符合條件的普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）設(shè)置老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、嬰幼兒發(fā)展和管理、嬰幼兒保育等相關(guān)專業(yè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和企業(yè)所需，修訂培養(yǎng)方案，調(diào)整課程體系，完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，推行養(yǎng)老托育職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，加強(qiáng)養(yǎng)老托育從業(yè)人員培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。持續(xù)加大脫貧地區(qū)相關(guān)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)各地區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)需求與脫貧地區(qū)勞動(dòng)力供給有效對(duì)接。深化校企合作，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”培訓(xùn)模式。
促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展
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