民有所呼，政有所應(yīng)。利民之事，絲發(fā)必興。
我市堅持問題導(dǎo)向，著眼于打破政府、市場、企業(yè)之間的信息壁壘，創(chuàng)新建立“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，通過對數(shù)據(jù)和政策的整合共享，搭建服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的“稅商聯(lián)動+多方融入”平臺，建設(shè)“政策找人”“精準(zhǔn)推送”等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，實現(xiàn)政策紅利“免申即享”“即享即達(dá)”，推動從“高效辦成一件事”向“高效辦好一批事”提升，切實讓利企助企政策在大連集成顯效。
建立“數(shù)據(jù)倉庫”“政策倉庫”
實現(xiàn)政策紅利“免申即享”“即享即達(dá)”
近年來，從國家到地方出臺一系列促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大的政策和舉措，這些惠企政策涉及部門多，存在政企信息不對稱、資源不互通情況。通過調(diào)研了解問題后，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局與大連市工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)揮各自優(yōu)勢，啟動“智稅聯(lián)·助企向新”示范行動、創(chuàng)新建立“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，運(yùn)用稅務(wù)數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽化管理，通過協(xié)同機(jī)制對多部門惠企政策進(jìn)行指標(biāo)化整合，將企業(yè)和政策進(jìn)行量化匹配，精準(zhǔn)推送政策至目標(biāo)企業(yè)，實現(xiàn)了政策找人、精準(zhǔn)推送，堅定企業(yè)發(fā)展信心，助力企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制分為機(jī)制建立、數(shù)據(jù)共享、政策歸集、精準(zhǔn)推送和效應(yīng)分析等環(huán)節(jié)�！爸嵌惵�(lián)”以“制度+科技”提高行政管理效率，找準(zhǔn)“智”目標(biāo)，把握“稅”核心，建設(shè)“聯(lián)”平臺。
建立“協(xié)同機(jī)制”。稅務(wù)部門與工商聯(lián)牽頭，組織科技、金融、統(tǒng)計、人社、工信等七部門建立“‘智稅聯(lián)’服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制”，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班開展聯(lián)結(jié)聯(lián)動，打破政務(wù)服務(wù)部門“信息孤島”壁壘，建立為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題的“政策倉庫”和“數(shù)據(jù)倉庫”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)說話——數(shù)據(jù)決策——數(shù)據(jù)管理”全服務(wù)流程閉環(huán)操作。
打造“數(shù)據(jù)倉庫”。稅務(wù)部門建設(shè)完善財稅大數(shù)據(jù)平臺，“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，依托在征收52個稅費(fèi)種過程中積累的企業(yè)基本信息、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、用工狀況、創(chuàng)新能力、潛在風(fēng)險等海量稅務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)管理職能部門提供的27類數(shù)據(jù)對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，建立了用以區(qū)分不同企業(yè)類型的標(biāo)簽83個，全方位勾勒企業(yè)“數(shù)據(jù)畫像”，打造“數(shù)據(jù)倉庫”，為提供精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)建立基礎(chǔ)。
集成“政策倉庫”。由工商聯(lián)、稅務(wù)部門主導(dǎo)與各經(jīng)濟(jì)管理職能部門對接，就工作需要召開會議或組織會商。相關(guān)部門實時梳理解讀相關(guān)領(lǐng)域政策，打包推送給工商聯(lián)，工商聯(lián)歸集整合分類推送給稅務(wù)部門打造“政策倉庫”。通過“智稅聯(lián)”服務(wù)，在企業(yè)落戶前，提供稅收大數(shù)據(jù)行業(yè)分析，指導(dǎo)企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)前景；落戶中，協(xié)同市場監(jiān)管部門為企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃和注冊指導(dǎo)，為其繪制“成長導(dǎo)圖”；落戶后，通過企業(yè)畫像“標(biāo)簽化”和政府需求“指標(biāo)化”對接，確保政策紅利普惠千企萬戶。
落實“精準(zhǔn)推送”。稅務(wù)部門對接“數(shù)據(jù)倉庫”“政策倉庫”，將優(yōu)惠政策與企業(yè)條件精準(zhǔn)匹配，將匹配結(jié)果通過稅務(wù)征納互動平臺批量處理，推送至企業(yè)法人手機(jī)端。實現(xiàn)政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”“即享即達(dá)”。
打通“服務(wù)鏈條”。稅務(wù)部門與工商聯(lián)攜手打造“1+2+1+N”工作模式，即一套工作方案、兩個倉庫、一個示范基地、N個區(qū)縣稅務(wù)局“服務(wù)站”。稅務(wù)部門利用多種形式向市場主體推介“智稅聯(lián)”；工商聯(lián)向相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會（商會）推介“智稅聯(lián)”并定期總結(jié)相關(guān)工作成果。按照營商環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求和企業(yè)訴求辦理機(jī)制，稅務(wù)部門和工商聯(lián)對政策推送情況備案，每季度對政策推送、申報、兌現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤總結(jié)，推動各部門政策高效落實。
從“高效辦成一件事”向“高效辦好一批事”提升
推動利企助企政策在大連集成顯效
創(chuàng)新“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制以來，大連稅務(wù)等部門多次開展惠企政策解讀、發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)、資源對接等活動，堅持企業(yè)需求就是政府部門服務(wù)方向，創(chuàng)新探索服務(wù)中小微企業(yè)、高科技企業(yè)發(fā)展政策包，積極推動各項助企政策穩(wěn)步落地，不斷提振經(jīng)營主體發(fā)展信心。
聚焦“準(zhǔn)”，精準(zhǔn)推送無縫對接優(yōu)化專屬服務(wù)。軟件和信息服務(wù)業(yè)是大連特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，此類企業(yè)普遍存在輕資產(chǎn)、無抵押的融資困境�！爸嵌惵�(lián)”專家指導(dǎo)站“耿超創(chuàng)新工作室”利用納稅信用等級、企業(yè)經(jīng)營狀況等稅收數(shù)據(jù)為企業(yè)畫像，把有資金需求的企業(yè)引薦、推送給金融部門，將稅收數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”為企業(yè)賦能。近兩年，已幫助2342戶企業(yè)獲37.45億元貸款，至今無一戶不良資產(chǎn)；幫助144戶企業(yè)依托知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息政策獲得低息貸款12.3億元，減少利息支出1800余萬元。
把握“穩(wěn)”，立足長遠(yuǎn)扎實完善保障機(jī)制�！爸嵌惵�(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制由高新區(qū)稅務(wù)局作為示范基地先行試點，歷經(jīng)兩年多試點運(yùn)行，其充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、平臺、資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善稅務(wù)部門主導(dǎo)政、稅、企、學(xué)、金參與的“五融”格局，推動形成“全鏈條、全要素、全生命周期”政務(wù)資源賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制。
截至目前，“智稅聯(lián)”服務(wù)落實減稅退稅緩稅72.44億元，累計幫助我市6271戶民營企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展獎勵、高成長型企業(yè)扶持、企業(yè)人員增長補(bǔ)助、股權(quán)投融資、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎勵等政策優(yōu)惠4.49億元；助力孵化培養(yǎng)科技型中小企業(yè)2626戶，培育遼寧省創(chuàng)新型中小企業(yè)347戶、高新技術(shù)企業(yè)2193戶、國家級專精特新企業(yè)15戶、遼寧省專精特新中小企業(yè)92戶、擬上市企業(yè)15戶。
突出“實”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向助企真金白銀。幫助中小微企業(yè)解決融資瓶頸，通過參加“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制組織的活動，愛瑞克安全技術(shù)、森茂科技、大連諸元科技、東北華森等多家企業(yè)與金融部門建立聯(lián)系，尋求個性、合規(guī)的融資服務(wù)方案。其中，航天新長征大道科技有限公司獲得授信5000萬元，東北華森獲得授信800萬元，大連探索者科技有限公司獲得授信300萬元。幫助成長型企業(yè)獲得有力扶持，大連科萌工程新材料有限公司在“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制幫助下，申請到300萬元無抵押信用貸款和高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)享受到高成長型企業(yè)發(fā)展獎勵176萬元。幫助新產(chǎn)品新技術(shù)迭代升級，航天新長征大道科技有限公司通過“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制申請落地新技術(shù)新產(chǎn)品扶持獎勵339萬元，開展多項聚焦數(shù)據(jù)與智能技術(shù)創(chuàng)新項目，成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
來源： 大連日報
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