民有所呼,政有所應(yīng)。利民之事,絲發(fā)必興。
我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼于打破政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的信息壁壘,創(chuàng)新建立“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)和政策的整合共享,搭建服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“稅商聯(lián)動(dòng)+多方融入”平臺(tái),建設(shè)“政策找人”“精準(zhǔn)推送”等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)政策紅利“免申即享”“即享即達(dá)”,推動(dòng)從“高效辦成一件事”向“高效辦好一批事”提升,切實(shí)讓利企助企政策在大連集成顯效。
建立“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”“政策倉(cāng)庫(kù)”
實(shí)現(xiàn)政策紅利“免申即享”“即享即達(dá)”
近年來(lái),從國(guó)家到地方出臺(tái)一系列促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的政策和舉措,這些惠企政策涉及部門多,存在政企信息不對(duì)稱、資源不互通情況。通過(guò)調(diào)研了解問(wèn)題后,國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局與大連市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)“智稅聯(lián)·助企向新”示范行動(dòng)、創(chuàng)新建立“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制,運(yùn)用稅務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽化管理,通過(guò)協(xié)同機(jī)制對(duì)多部門惠企政策進(jìn)行指標(biāo)化整合,將企業(yè)和政策進(jìn)行量化匹配,精準(zhǔn)推送政策至目標(biāo)企業(yè),實(shí)現(xiàn)了政策找人、精準(zhǔn)推送,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,助力企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制分為機(jī)制建立、數(shù)據(jù)共享、政策歸集、精準(zhǔn)推送和效應(yīng)分析等環(huán)節(jié)。“智稅聯(lián)”以“制度+科技”提高行政管理效率,找準(zhǔn)“智”目標(biāo),把握“稅”核心,建設(shè)“聯(lián)”平臺(tái)。
建立“協(xié)同機(jī)制”。稅務(wù)部門與工商聯(lián)牽頭,組織科技、金融、統(tǒng)計(jì)、人社、工信等七部門建立“‘智稅聯(lián)’服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制”,通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班開(kāi)展聯(lián)結(jié)聯(lián)動(dòng),打破政務(wù)服務(wù)部門“信息孤島”壁壘,建立為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問(wèn)題的“政策倉(cāng)庫(kù)”和“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)說(shuō)話——數(shù)據(jù)決策——數(shù)據(jù)管理”全服務(wù)流程閉環(huán)操作。
打造“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”。稅務(wù)部門建設(shè)完善財(cái)稅大數(shù)據(jù)平臺(tái),“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制通過(guò)數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),依托在征收52個(gè)稅費(fèi)種過(guò)程中積累的企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、用工狀況、創(chuàng)新能力、潛在風(fēng)險(xiǎn)等海量稅務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)管理職能部門提供的27類數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,建立了用以區(qū)分不同企業(yè)類型的標(biāo)簽83個(gè),全方位勾勒企業(yè)“數(shù)據(jù)畫像”,打造“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”,為提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)建立基礎(chǔ)。
集成“政策倉(cāng)庫(kù)”。由工商聯(lián)、稅務(wù)部門主導(dǎo)與各經(jīng)濟(jì)管理職能部門對(duì)接,就工作需要召開(kāi)會(huì)議或組織會(huì)商。相關(guān)部門實(shí)時(shí)梳理解讀相關(guān)領(lǐng)域政策,打包推送給工商聯(lián),工商聯(lián)歸集整合分類推送給稅務(wù)部門打造“政策倉(cāng)庫(kù)”。通過(guò)“智稅聯(lián)”服務(wù),在企業(yè)落戶前,提供稅收大數(shù)據(jù)行業(yè)分析,指導(dǎo)企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)前景;落戶中,協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門為企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃和注冊(cè)指導(dǎo),為其繪制“成長(zhǎng)導(dǎo)圖”;落戶后,通過(guò)企業(yè)畫像“標(biāo)簽化”和政府需求“指標(biāo)化”對(duì)接,確保政策紅利普惠千企萬(wàn)戶。
落實(shí)“精準(zhǔn)推送”。稅務(wù)部門對(duì)接“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”“政策倉(cāng)庫(kù)”,將優(yōu)惠政策與企業(yè)條件精準(zhǔn)匹配,將匹配結(jié)果通過(guò)稅務(wù)征納互動(dòng)平臺(tái)批量處理,推送至企業(yè)法人手機(jī)端。實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”“即享即達(dá)”。
打通“服務(wù)鏈條”。稅務(wù)部門與工商聯(lián)攜手打造“1+2+1+N”工作模式,即一套工作方案、兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)、一個(gè)示范基地、N個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局“服務(wù)站”。稅務(wù)部門利用多種形式向市場(chǎng)主體推介“智稅聯(lián)”;工商聯(lián)向相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))推介“智稅聯(lián)”并定期總結(jié)相關(guān)工作成果。按照營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求和企業(yè)訴求辦理機(jī)制,稅務(wù)部門和工商聯(lián)對(duì)政策推送情況備案,每季度對(duì)政策推送、申報(bào)、兌現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤總結(jié),推動(dòng)各部門政策高效落實(shí)。
從“高效辦成一件事”向“高效辦好一批事”提升
推動(dòng)利企助企政策在大連集成顯效
創(chuàng)新“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制以來(lái),大連稅務(wù)等部門多次開(kāi)展惠企政策解讀、發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)、資源對(duì)接等活動(dòng),堅(jiān)持企業(yè)需求就是政府部門服務(wù)方向,創(chuàng)新探索服務(wù)中小微企業(yè)、高科技企業(yè)發(fā)展政策包,積極推動(dòng)各項(xiàng)助企政策穩(wěn)步落地,不斷提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。
聚焦“準(zhǔn)”,精準(zhǔn)推送無(wú)縫對(duì)接優(yōu)化專屬服務(wù)。軟件和信息服務(wù)業(yè)是大連特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,此類企業(yè)普遍存在輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的融資困境。“智稅聯(lián)”專家指導(dǎo)站“耿超創(chuàng)新工作室”利用納稅信用等級(jí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等稅收數(shù)據(jù)為企業(yè)畫像,把有資金需求的企業(yè)引薦、推送給金融部門,將稅收數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”為企業(yè)賦能。近兩年,已幫助2342戶企業(yè)獲37.45億元貸款,至今無(wú)一戶不良資產(chǎn);幫助144戶企業(yè)依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息政策獲得低息貸款12.3億元,減少利息支出1800余萬(wàn)元。
把握“穩(wěn)”,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)扎實(shí)完善保障機(jī)制。“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制由高新區(qū)稅務(wù)局作為示范基地先行試點(diǎn),歷經(jīng)兩年多試點(diǎn)運(yùn)行,其充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、平臺(tái)、資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善稅務(wù)部門主導(dǎo)政、稅、企、學(xué)、金參與的“五融”格局,推動(dòng)形成“全鏈條、全要素、全生命周期”政務(wù)資源賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
截至目前,“智稅聯(lián)”服務(wù)落實(shí)減稅退稅緩稅72.44億元,累計(jì)幫助我市6271戶民營(yíng)企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、高成長(zhǎng)型企業(yè)扶持、企業(yè)人員增長(zhǎng)補(bǔ)助、股權(quán)投融資、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)等政策優(yōu)惠4.49億元;助力孵化培養(yǎng)科技型中小企業(yè)2626戶,培育遼寧省創(chuàng)新型中小企業(yè)347戶、高新技術(shù)企業(yè)2193戶、國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)15戶、遼寧省專精特新中小企業(yè)92戶、擬上市企業(yè)15戶。
突出“實(shí)”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向助企真金白銀。幫助中小微企業(yè)解決融資瓶頸,通過(guò)參加“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制組織的活動(dòng),愛(ài)瑞克安全技術(shù)、森茂科技、大連諸元科技、東北華森等多家企業(yè)與金融部門建立聯(lián)系,尋求個(gè)性、合規(guī)的融資服務(wù)方案。其中,航天新長(zhǎng)征大道科技有限公司獲得授信5000萬(wàn)元,東北華森獲得授信800萬(wàn)元,大連探索者科技有限公司獲得授信300萬(wàn)元。幫助成長(zhǎng)型企業(yè)獲得有力扶持,大連科萌工程新材料有限公司在“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制幫助下,申請(qǐng)到300萬(wàn)元無(wú)抵押信用貸款和高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì),企業(yè)享受到高成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)176萬(wàn)元。幫助新產(chǎn)品新技術(shù)迭代升級(jí),航天新長(zhǎng)征大道科技有限公司通過(guò)“智稅聯(lián)”政務(wù)服務(wù)機(jī)制申請(qǐng)落地新技術(shù)新產(chǎn)品扶持獎(jiǎng)勵(lì)339萬(wàn)元,開(kāi)展多項(xiàng)聚焦數(shù)據(jù)與智能技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
來(lái)源: 大連日?qǐng)?bào)
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