日前,大連市市場監(jiān)管局因在企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升以及信息公示共享應(yīng)用等工作中取得明顯成效,受到國家市場監(jiān)管總局通報表揚,被授予“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)在企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動中表現(xiàn)突出集體”榮譽稱號。
近年來,大連市市場監(jiān)管局堅持建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,構(gòu)架閉環(huán)管理模式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用的全過程動態(tài)監(jiān)測,提升市場監(jiān)管效能,各項信用監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)指標(biāo)在全省名列前茅。
以經(jīng)營主體年報公示數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)點,著力構(gòu)建新質(zhì)可信的監(jiān)管環(huán)境。全市市場監(jiān)管部門結(jié)合“6·14信用記錄關(guān)愛日”等時機,通過政務(wù)官網(wǎng)、公眾號、政務(wù)短信平臺、樓宇播放屏等多種形式開展年報政策、年報操作和時限提醒的社會化宣傳,形成傳統(tǒng)媒體與新媒體交織的全維度宣傳網(wǎng),提醒督促各類經(jīng)營主體依法履行年報公示義務(wù)。大力壓減“零值”填報企業(yè)數(shù)量,建立年報數(shù)據(jù)核驗機制,依法對未年報企業(yè)實施信用懲戒。按照“三個一批”的原則,引導(dǎo)仍有經(jīng)營意愿的企業(yè)補報年報,勸導(dǎo)不再經(jīng)營的企業(yè)辦理注銷,對長期不經(jīng)營且無法取得聯(lián)系的企業(yè)依法進行吊銷。截至今年年報期結(jié)束,全市企業(yè)年報率達91.358%,特種設(shè)備和疫苗生產(chǎn)企業(yè)年報率為100%。
以“雙隨機、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)為發(fā)力點,著力構(gòu)建公平公正的監(jiān)管環(huán)境。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全程可記錄、可公開、可追溯。動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”,全市政府監(jiān)管部門全量更新隨機抽查事項清單和重點監(jiān)管事項清單5854條,一般領(lǐng)域監(jiān)管事項100%納入“雙隨機”監(jiān)管方式;累計建立各類監(jiān)管對象名錄庫3725個,基本涵蓋日常監(jiān)管需求,并將公立醫(yī)院、學(xué)校、律師事務(wù)所等非經(jīng)營主體納入平臺管理;監(jiān)管人員名錄庫覆蓋全市6251名執(zhí)法人員,為隨機抽取執(zhí)法人員參加檢查活動提供基礎(chǔ)保障。2024年度,全市政府監(jiān)管部門累計填報檢查任務(wù)計劃635項,隨機抽查任務(wù)占比88.66%,比去年同期提高13.36個百分點,其中,部門聯(lián)合“雙隨機”占比為69.45%,比去年同期提高38.64個百分點。
以涉企信息歸集公示數(shù)據(jù)為關(guān)鍵點,著力構(gòu)建協(xié)同共治的監(jiān)管環(huán)境。強化業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織全市政府監(jiān)管部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),從源頭上規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、校核,打通數(shù)據(jù)采集各項關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高歸集信息的全面性和規(guī)范性。市區(qū)兩級涉企信息歸集部門實現(xiàn)100%全覆蓋,通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)歸集行政許可、行政檢查、行政處罰、違法失信等各類監(jiān)管信息178.55萬條,全部記載于經(jīng)營主體名下,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)辦結(jié)的案件(不含單獨警告、簡易程序處罰等不需要公示的情況),處罰信息公示率達到100%,做到“應(yīng)公示盡公示”。
以信用修復(fù)數(shù)據(jù)為突破點,著力構(gòu)建高效便捷的監(jiān)管環(huán)境。全面落實網(wǎng)上信用修復(fù)模式,優(yōu)化修復(fù)途徑,做到“網(wǎng)上申請、不見面審批”。與發(fā)改部門建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機制,實現(xiàn)與“信用中國”網(wǎng)站同步修復(fù)信用信息。進一步壓縮信用修復(fù)時限,將移出經(jīng)營異常名錄和行政處罰信息信用修復(fù)審批時限分別壓縮到3天和7天,相比規(guī)定分別減少66%和30%。建立“多書同達”工作機制,全市市場監(jiān)管部門在向當(dāng)事人送達《行政處罰決定書》時,同步送達《市場監(jiān)管行政處罰信息信用修復(fù)告知書》和《守法誠信經(jīng)營勸誡書》,全年累計送達各1600余份,充分發(fā)揮“懲教結(jié)合”的積極效應(yīng)。今年以來,累計完成企業(yè)各類信用修復(fù)6621戶,同比增長32%,鼓勵失信經(jīng)營主體重塑良好信用,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。