日前，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局因在企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升以及信息公示共享應(yīng)用等工作中取得明顯成效，受到國家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)表揚(yáng)，被授予“全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)中表現(xiàn)突出集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
近年來，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，構(gòu)架閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，各項(xiàng)信用監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)指標(biāo)在全省名列前茅。
以經(jīng)營主體年報(bào)公示數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)點(diǎn)，著力構(gòu)建新質(zhì)可信的監(jiān)管環(huán)境。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合“6·14信用記錄關(guān)愛日”等時(shí)機(jī)，通過政務(wù)官網(wǎng)、公眾號(hào)、政務(wù)短信平臺(tái)、樓宇播放屏等多種形式開展年報(bào)政策、年報(bào)操作和時(shí)限提醒的社會(huì)化宣傳，形成傳統(tǒng)媒體與新媒體交織的全維度宣傳網(wǎng)，提醒督促各類經(jīng)營主體依法履行年報(bào)公示義務(wù)。大力壓減“零值”填報(bào)企業(yè)數(shù)量，建立年報(bào)數(shù)據(jù)核驗(yàn)機(jī)制，依法對(duì)未年報(bào)企業(yè)實(shí)施信用懲戒。按照“三個(gè)一批”的原則，引導(dǎo)仍有經(jīng)營意愿的企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)，勸導(dǎo)不再經(jīng)營的企業(yè)辦理注銷，對(duì)長期不經(jīng)營且無法取得聯(lián)系的企業(yè)依法進(jìn)行吊銷。截至今年年報(bào)期結(jié)束，全市企業(yè)年報(bào)率達(dá)91.358%，特種設(shè)備和疫苗生產(chǎn)企業(yè)年報(bào)率為100%。
以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)為發(fā)力點(diǎn)，著力構(gòu)建公平公正的監(jiān)管環(huán)境。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全程可記錄、可公開、可追溯。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單兩庫”，全市政府監(jiān)管部門全量更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單5854條，一般領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)100%納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管方式；累計(jì)建立各類監(jiān)管對(duì)象名錄庫3725個(gè)，基本涵蓋日常監(jiān)管需求，并將公立醫(yī)院、學(xué)校、律師事務(wù)所等非經(jīng)營主體納入平臺(tái)管理；監(jiān)管人員名錄庫覆蓋全市6251名執(zhí)法人員，為隨機(jī)抽取執(zhí)法人員參加檢查活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障。2024年度，全市政府監(jiān)管部門累計(jì)填報(bào)檢查任務(wù)計(jì)劃635項(xiàng)，隨機(jī)抽查任務(wù)占比88.66%，比去年同期提高13.36個(gè)百分點(diǎn)，其中，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”占比為69.45%，比去年同期提高38.64個(gè)百分點(diǎn)。
以涉企信息歸集公示數(shù)據(jù)為關(guān)鍵點(diǎn)，著力構(gòu)建協(xié)同共治的監(jiān)管環(huán)境。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織全市政府監(jiān)管部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，從源頭上規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、校核，打通數(shù)據(jù)采集各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高歸集信息的全面性和規(guī)范性。市區(qū)兩級(jí)涉企信息歸集部門實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，通過省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)歸集行政許可、行政檢查、行政處罰、違法失信等各類監(jiān)管信息178.55萬條，全部記載于經(jīng)營主體名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)辦結(jié)的案件（不含單獨(dú)警告、簡易程序處罰等不需要公示的情況），處罰信息公示率達(dá)到100%，做到“應(yīng)公示盡公示”。
以信用修復(fù)數(shù)據(jù)為突破點(diǎn)，著力構(gòu)建高效便捷的監(jiān)管環(huán)境。全面落實(shí)網(wǎng)上信用修復(fù)模式，優(yōu)化修復(fù)途徑，做到“網(wǎng)上申請(qǐng)、不見面審批”。與發(fā)改部門建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與“信用中國”網(wǎng)站同步修復(fù)信用信息。進(jìn)一步壓縮信用修復(fù)時(shí)限，將移出經(jīng)營異常名錄和行政處罰信息信用修復(fù)審批時(shí)限分別壓縮到3天和7天，相比規(guī)定分別減少66%和30%。建立“多書同達(dá)”工作機(jī)制，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門在向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，同步送達(dá)《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰信息信用修復(fù)告知書》和《守法誠信經(jīng)營勸誡書》，全年累計(jì)送達(dá)各1600余份，充分發(fā)揮“懲教結(jié)合”的積極效應(yīng)。今年以來，累計(jì)完成企業(yè)各類信用修復(fù)6621戶，同比增長32%，鼓勵(lì)失信經(jīng)營主體重塑良好信用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
