遼寧省大連市近年來緊抓入河排污口規(guī)范化整治，以“建立一項(xiàng)制度、完善一本臺賬、實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、推進(jìn)一項(xiàng)改革”為抓手，守住入河污染最后一道關(guān)口，持續(xù)推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。今年前11個(gè)月，大連市13個(gè)國考河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，45條主要入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
建立水陸統(tǒng)籌的管理制度。大連市先后印發(fā)《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案的通知》《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市入河排污口整治方案（2024—2025年）的通知》，構(gòu)建“水陸統(tǒng)籌、多方協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn)”的制度體系，聚焦入河污染源頭防控，明確按時(shí)限推進(jìn)排查整治、依法依規(guī)實(shí)施設(shè)置審批、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為全市入河排污口管理工作提供了制度保障。
完善責(zé)任明晰的整治臺賬。大連建立入河排污口“一口一策”整治臺賬，并將1052個(gè)排污口的基本信息、對應(yīng)斷面等內(nèi)容錄入平臺系統(tǒng)。同時(shí)，充分利用排污許可證、企查查、水滴信用等系統(tǒng)平臺，逐一核實(shí)涉水企業(yè)污水排放特征及去向，完成30607家納入排污許可管理的涉水企業(yè)與入河排污口信息關(guān)聯(lián)，確保涉水企業(yè)排污去向與入河排污口污水來源相匹配。在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策，對于群眾反映強(qiáng)烈、對水質(zhì)改善有明顯效果的入河排污口，優(yōu)先整治、立行立改；對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的，合理設(shè)置過渡期，限期整改。
實(shí)施有口皆查的入河排污口管理項(xiàng)目。啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化管理項(xiàng)目，綜合運(yùn)用遙感解譯、人員現(xiàn)場踏勘等手段，對全市324條河流入河排污口進(jìn)行系統(tǒng)排查、監(jiān)測和溯源，并開展排污總量計(jì)算和納污能力分析，嚴(yán)格核定水域納污容量，結(jié)合流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和國土空間規(guī)劃，編制入河排污口布局規(guī)劃及圖集，為加強(qiáng)水功能區(qū)及入河排污口監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。同時(shí)，統(tǒng)籌設(shè)立入河排污口標(biāo)識牌，進(jìn)一步提升入河排污口管理信息化、科學(xué)化管理水平。
推進(jìn)高效便捷的入河排污口審批改革。大連市創(chuàng)新開展多評集成模式，將建設(shè)項(xiàng)目入河排污口和環(huán)評審批兩個(gè)事項(xiàng)納入同一文件報(bào)批，變串聯(lián)事項(xiàng)為并聯(lián)事項(xiàng)，同步開展技術(shù)評估，既破除了原有環(huán)評和入河排污口各自論證的制度掣肘，又進(jìn)一步壓縮了審批時(shí)限，成為審批事項(xiàng)優(yōu)質(zhì)高效的良好示范。
