大連市深入開展漁港漁船
安全專項整治工作部署會議召開
壓緊壓實責(zé)任 強化聯(lián)合執(zhí)法
徹底整治突出問題
全面提升我市漁港漁船漁業(yè)
本質(zhì)安全水平
熊茂平講話 陳紹旺主持
12月22日，大連市深入開展?jié)O港漁船安全專項整治工作部署會議召開，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話和指示批示精神，落實國務(wù)院安委會辦公室對遼寧省人民政府及大連市人民政府安全生產(chǎn)約談會議精神，按照省委、省政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對全市漁港漁船安全整治工作進行再動員再部署，壓緊壓實責(zé)任，強化聯(lián)合執(zhí)法，拿出壯士斷腕的決心和雷霆行動，徹底整治突出問題，全面提升我市漁港漁船漁業(yè)本質(zhì)安全水平，為加快建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋城市提供有力保障。
省委常委、市委書記熊茂平出席會議并講話。市委副書記、市長陳紹旺主持會議。市委副書記劉宏，市領(lǐng)導(dǎo)王守宇、李德新、邱寶林、陳建軍、王標(biāo)、劉士武、劉東立、楚天運、郁林濤、駱東升參加。
會上——
熊茂平指出
當(dāng)前，我市漁港漁船安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻、整治刻不容緩。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實國務(wù)院安委會辦公室對遼寧省人民政府及大連市人民政府安全生產(chǎn)約談會議精神，痛定思痛、狠下決心，以“時時放心不下”的緊迫感責(zé)任感，以更加堅決態(tài)度、有力行動抓好《專項工作方案》落實，不見成效決不收兵，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，堅決防范和遏制漁港漁船漁業(yè)安全事故發(fā)生。
熊茂平強調(diào)
要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌標(biāo)本兼治。要確保底數(shù)清，對所有漁港、自然港灣、停泊點、錨泊地進行“地毯式”排查，積極發(fā)動黨員干部下沉一線、進港上船查隱患，充分依靠群眾打一場漁港漁船安全整治人民戰(zhàn)爭。
要堅決整治漁港治理亂象，嚴(yán)格落實依港管船，安排專人負(fù)責(zé)漁船進出港“四核一說明”工作，加強視頻監(jiān)控和北斗平臺專人值班，嚴(yán)禁流于形式和脫崗。
要堅決清查違法違規(guī)漁船，持續(xù)深入開展“三無”船舶清理取締，嚴(yán)格養(yǎng)殖漁船和捕撈漁船管理，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，有效防范漁業(yè)安全事故發(fā)生。
要堅決規(guī)范漁業(yè)人員行為，進一步壓實漁港經(jīng)營者、漁船船東、船長的責(zé)任，落實好承諾報告制度，加強教育培訓(xùn)，提高漁業(yè)從業(yè)人員安全意識和自救互救能力。
要堅決打擊海上違法違規(guī)行為，運行好海上聯(lián)合執(zhí)法機制，合力打擊船舶未按規(guī)定進出港、無證駕駛、違章作業(yè)、冒險開航等違法違規(guī)行為，形成嚴(yán)懲重罰的強力震懾。
熊茂平強調(diào)
各地區(qū)要堅決扛起屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；實行網(wǎng)格化管理模式，嚴(yán)格落實三級包保責(zé)任，確保漁船包保全覆蓋、無盲點；加強涉漁執(zhí)法經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)，不斷提升漁業(yè)安全執(zhí)法監(jiān)管能力。
要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任，市海洋發(fā)展局要加強對全市漁船漁港管控的組織領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通、應(yīng)急、海事、海警等部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，有效整治漁港漁船安全生產(chǎn)隱患；落實“誰執(zhí)法誰普法”，以案釋法增強震懾，警示廣大漁業(yè)從業(yè)者敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)。
要壓緊壓實船東主體責(zé)任，全面落實漁港全員安全責(zé)任制，督促船東依法進行漁業(yè)生產(chǎn)，強化船長、船員教育培訓(xùn)、資質(zhì)管控，確保船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態(tài)，確保漁船航行、作業(yè)、錨泊符合海上交通安全和漁業(yè)作業(yè)避讓規(guī)定，確保漁船不超核定航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)。
要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生漁業(yè)安全事故，依法依規(guī)追究漁業(yè)企業(yè)、漁港經(jīng)營人、船東直接責(zé)任和地區(qū)屬地責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅決查處涉海涉漁領(lǐng)域腐敗，上下齊心共同打造漁港漁船安全環(huán)境。
陳紹旺在主持時強調(diào)
各地區(qū)各部門各單位要提高政治站位，第一時間將會議精神傳達到基層，落實到屬地、港口、船東、船長和船員，以強烈的政治責(zé)任感、工作緊迫感和超常措施，深入開展?jié)O港漁船安全專項整治，徹底排查消除風(fēng)險隱患，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好專項整治工作的落地落實。堅決“管住船”，對“三無”船舶清理、取締、處置到位，加強船舶修造、拆解、標(biāo)識、檢驗等環(huán)節(jié)管理，大力推動漁船更新改造，提升漁業(yè)船舶本質(zhì)安全水平；堅決“盯住港”，嚴(yán)格落實駐港監(jiān)管制度，盯緊海岸、海島管段漁船停靠情況，嚴(yán)禁漁船“帶病”出海，全面提升漁港監(jiān)管的信息化數(shù)字化水平和應(yīng)急救援能力；堅決“看住人”，不折不扣落實包保責(zé)任制，嚴(yán)把船長、船員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)、發(fā)證關(guān)，強化警示教育，對存在安全隱患私自出海、不遵守安全航行規(guī)則、私自拆卸北斗等行為依法嚴(yán)查重罰。
要強化工作落實，切實織密扎牢漁港漁船管理安全網(wǎng)。工作專班要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、加大督導(dǎo)檢查力度，各地區(qū)各部門各單位要堅持全市一盤棋，落實落細(xì)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，壓緊壓實漁港經(jīng)營者、船東、船員主體責(zé)任，切實維護安全穩(wěn)定的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。
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文字：大連新聞傳媒集團記者鹿道銘
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美編：張強
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