市生態(tài)環(huán)境局
公布三起不予處罰典型案例
為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵工作要求，大連市生態(tài)環(huán)境局堅持“全年、全員、全過程”開展練兵，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，在持續(xù)保持打擊生態(tài)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢的同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，審慎實施行政處罰。對符合不予處罰規(guī)定的，依法依規(guī)實施不予處罰。
近日，市生態(tài)環(huán)境局通報三起不予處罰典型案例。
一、大連瓦房店市太平灣某綜合供氣站未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表擅自開工建設(shè)案
案情簡介
2024年2月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于瓦房店市太平灣合作創(chuàng)新區(qū)的某綜合供氣站進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該供氣站工程項目已經(jīng)開始基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)場可見一棟辦公樓框架、一棟輔助樓框架及2個儲罐水泥平臺。經(jīng)調(diào)查，該項目應(yīng)屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄（2021年）》規(guī)定的報告表項目，于2023年12月初開工建設(shè)，預(yù)計2024年8月主體完工，項目環(huán)評報告表已編制完成，但未向生態(tài)環(huán)境部門報批。
查處情況
該供氣站的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第二十二條第一款：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批”和第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)的”規(guī)定。鑒于該單位在責令改正期限內(nèi)補辦了環(huán)評審批手續(xù)、沒有造成危害后果且屬于首次違法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條以及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項清單》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其做出不予行政處罰的決定。
二、大連某汽車銷售服務(wù)有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣，未在密閉空間或者設(shè)備中進行案
案情簡介
2024年7月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于大連市甘井子區(qū)的大連某汽車銷售服務(wù)有限公司現(xiàn)場檢查，檢查時該公司正常生產(chǎn)�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司工作人員正在維修車間烤漆房內(nèi)進行噴漆作業(yè)，廢氣處理裝置開啟且正常運行，但未關(guān)閉烤漆房門。執(zhí)法人員要求公司負責人立即將烤漆房房門關(guān)閉，確�？酒嵝袨樵诿荛]空間或者設(shè)備中進行。該公司工作人員現(xiàn)場進行了整改。
查處情況
該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。鑒于該公司已安裝、使用污染防治設(shè)施、當場改正且首次違法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條以及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項清單》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其做出不予行政處罰的決定。
三、大連金普新區(qū)某燃氣有限公司未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案案
案情簡介
2024年4月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于大連金普新區(qū)的某燃氣有限公司進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司于2023年2月18日編制完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并已簽署發(fā)布，并落實了應(yīng)急預(yù)案措施，但未向生態(tài)環(huán)境部門備案。
查處情況
該公司的行為違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第六條：“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練”的規(guī)定。鑒于該公司已制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布、在整改期限內(nèi)完成備案，且全部落實應(yīng)急預(yù)案措施，兩年內(nèi)未發(fā)生本次以外的其他環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項清單》的具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其作出不予行政處罰的決定。
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