市生態(tài)環(huán)境局
公布三起不予處罰典型案例
為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵工作要求，大連市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“全年、全員、全過程”開展練兵，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，在持續(xù)保持打擊生態(tài)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，審慎實(shí)施行政處罰。對(duì)符合不予處罰規(guī)定的，依法依規(guī)實(shí)施不予處罰。
近日，市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)三起不予處罰典型案例。
一、大連瓦房店市太平灣某綜合供氣站未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表擅自開工建設(shè)案
案情簡介
2024年2月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于瓦房店市太平灣合作創(chuàng)新區(qū)的某綜合供氣站進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該供氣站工程項(xiàng)目已經(jīng)開始基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)場可見一棟辦公樓框架、一棟輔助樓框架及2個(gè)儲(chǔ)罐水泥平臺(tái)。經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目應(yīng)屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄（2021年）》規(guī)定的報(bào)告表項(xiàng)目，于2023年12月初開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年8月主體完工，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表已編制完成，但未向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)批。
查處情況
該供氣站的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 第二十二條第一款：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批”和第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)的”規(guī)定。鑒于該單位在責(zé)令改正期限內(nèi)補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)審批手續(xù)、沒有造成危害后果且屬于首次違法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條以及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其做出不予行政處罰的決定。
二、大連某汽車銷售服務(wù)有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行案
案情簡介
2024年7月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于大連市甘井子區(qū)的大連某汽車銷售服務(wù)有限公司現(xiàn)場檢查，檢查時(shí)該公司正常生產(chǎn)。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司工作人員正在維修車間烤漆房內(nèi)進(jìn)行噴漆作業(yè)，廢氣處理裝置開啟且正常運(yùn)行，但未關(guān)閉烤漆房門。執(zhí)法人員要求公司負(fù)責(zé)人立即將烤漆房房門關(guān)閉，確�？酒嵝袨樵诿荛]空間或者設(shè)備中進(jìn)行。該公司工作人員現(xiàn)場進(jìn)行了整改。
查處情況
該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。鑒于該公司已安裝、使用污染防治設(shè)施、當(dāng)場改正且首次違法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條以及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其做出不予行政處罰的決定。
三、大連金普新區(qū)某燃?xì)庥邢薰疚窗匆?guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案案
案情簡介
2024年4月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于大連金普新區(qū)的某燃?xì)庥邢薰具M(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司于2023年2月18日編制完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并已簽署發(fā)布，并落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案措施，但未向生態(tài)環(huán)境部門備案。
查處情況
該公司的行為違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第六條：“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練”的規(guī)定。鑒于該公司已制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布、在整改期限內(nèi)完成備案，且全部落實(shí)應(yīng)急預(yù)案措施，兩年內(nèi)未發(fā)生本次以外的其他環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》的具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
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