全國人大常委會辦公廳新聞局局長 金晴中:
歡迎參加全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
今天上午，十四屆全國人大常委會第11次會議舉行了閉幕會。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。
圍繞這一決定，我們邀請五位有關(guān)部門負責(zé)人出席新聞發(fā)布會，并回答大家與本決定有關(guān)的提問。
出席新聞發(fā)布會的負責(zé)人
五位負責(zé)人分別是：
人力資源和社會保障部部長，王曉萍女士；
全國人大常委會法工委副主任，張勇先生；
人力資源和社會保障部副部長，李忠先生；
國家衛(wèi)生健康委員會副主任，于學(xué)軍先生；
民政部副部長，唐承沛先生。
首先，請王曉萍部長簡要介紹有關(guān)情況。
人力資源和社會保障部部長 王曉萍:
各位媒體朋友，女士們、先生們：
漸進式延遲法定退休年齡，涉及廣大職工切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對于積極應(yīng)對人口老齡化，充分開發(fā)利用人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視延遲法定退休年齡工作，作出一系列重要部署。黨的二十大和二十屆三中全會就實施漸進式延遲法定退休年齡提出明確要求。經(jīng)過深入研究論證，充分征求各地區(qū)、各有關(guān)部門、人民團體意見，廣泛聽取一線職工、用人單位、專家學(xué)者和人大代表、政協(xié)委員等各方面意見建議，綜合考慮我國人均預(yù)期壽命、健康水平、人口結(jié)構(gòu)、國民受教育程度、勞動力供給等因素，研究制定漸進式延遲法定退休年齡方案。近期，國務(wù)院提出《關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定（草案）》的議案。今天，十四屆全國人大常委會第十一次會議審議通過。
王曉萍講話畫面
延遲法定退休年齡，立足我國發(fā)展實際，充分考慮社會關(guān)切，體現(xiàn)自愿、彈性的原則，采取漸進的方式。在方案設(shè)計上有以下幾個特點：一是堅持小步調(diào)整，逐步到位。從2025年起，用15年的時間，逐步將男職工的法定退休年齡調(diào)整至63周歲，將女職工的法定退休年齡分別調(diào)整至58周歲、55周歲，用較長時間實施到位。二是堅持彈性實施，自愿選擇。充分尊重職工意愿，可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休，最長不超過3年，且不得低于原法定退休年齡。三是堅持分類推進，有序銜接。同步啟動、差異化延遲男女職工法定退休年齡，與現(xiàn)行退休年齡政策相銜接。四是堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配套。鼓勵和支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障各類勞動者基本權(quán)益，健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系。
漸進式延遲法定退休年齡，與人民群眾息息相關(guān)。我們將認(rèn)真落實決定要求，廣泛凝聚共識，精心組織實施，穩(wěn)妥有序推進。
下面，我們愿意回答大家的提問。
新華社記者:
請介紹十四屆全國人大常委會第十一次會議對關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的審議情況和決定的主要內(nèi)容。
全國人大常委會法工委副主任 張勇:
黨中央高度重視延遲法定退休年齡工作，強調(diào)要穩(wěn)妥有序?qū)嵤┭舆t法定退休年齡。黨的二十大和二十屆三中全會對推進漸進式延遲法定退休年齡改革提出明確要求。貫徹落實黨中央有關(guān)決策部署，8月初國務(wù)院向全國人大常委會提出了《關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定（草案）》的議案，提請全國人大常委會審議。
全國人大常委會按照憲法和立法法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真行使立法職權(quán)、履行法定職責(zé)。8月27日，十四屆全國人大常委會第二十九次委員長會議確定將上述議案列入十四屆全國人大常委會第十一次會議議程草案。9月10日上午，十四屆全國人大常委會第十一次會議舉行第一次全體會議。會上，人力資源和社會保障部王曉萍部長受國務(wù)院委托對決定草案作了說明。9月10日下午，本次常委會會議對決定草案進行了分組審議。普遍認(rèn)為，為深入貫徹落實黨中央決策部署，確保重大改革于法有據(jù)，保障漸進式延遲法定退休年齡工作穩(wěn)妥有序?qū)嵤�，由全國人大常委會作出相關(guān)決定是必要的；決定草案堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)一規(guī)范與適度自愿彈性相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮多方面因素，符合我國基本國情，是可行的，普遍贊成提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還就明確憲法依據(jù)、明確法律效力、做好制度銜接、制定配套規(guī)定、加強宣傳引導(dǎo)等提出了一些意見建議。當(dāng)晚，憲法和法律委員會召開會議，逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見，對決定草案進行了統(tǒng)一審議，提出了關(guān)于決定草案的審議結(jié)果報告和決定草案修改稿；有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。9月11日，委員長會議聽取了憲法和法律委員會的有關(guān)匯報。9月12日，本次常委會分組會議對審議結(jié)果報告和決定草案修改稿進行了審議。今天上午，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》。
張勇:
本決定包括正文和《國務(wù)院關(guān)于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》及四個附件，是一個整體，屬于全國人大常委會作出的有關(guān)法律問題的決定，具有法律效力。本決定自2025年1月1日起施行，1978年全國人大常委會批準(zhǔn)的“兩個暫行辦法”中有關(guān)退休年齡的規(guī)定，不再施行。
圖為全國人大常委會法工委副主任張勇
決定正文共有5條，主要內(nèi)容是：同步啟動延遲男女職工的法定退休年齡，用十五年時間，逐步延遲法定退休年齡；堅持小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧的原則；各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極應(yīng)對人口老齡化等相關(guān)措施；批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》，并明確國務(wù)院根據(jù)實際需要可以進行補充和細化；明確本決定施行時間等。《國務(wù)院關(guān)于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》共有9條和4個附件，主要內(nèi)容是：延遲法定退休年齡和提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限的啟動時間、實施節(jié)奏；自愿彈性提前或者延遲退休；健全養(yǎng)老保險激勵機制；促進高質(zhì)量充分就業(yè)；保障超過法定退休年齡勞動者的基本權(quán)益；按照規(guī)定延長失業(yè)保險金領(lǐng)取年限；規(guī)范完善特殊工種和高海拔地區(qū)職工的提前退休政策等。4個附件分別是：男職工延遲法定退休年齡對照表、原法定退休年齡五十五周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表、原法定退休年齡五十周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表和提高最低繳費年限情況表。這些附件，便于大家查詢了解法定退休年齡、職工領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限等情況。
人民日報記者:
請問，漸進式延遲法定退休年齡的主要任務(wù)是什么？
王曉萍:
漸進式延遲法定退休年齡，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，綜合考慮我國人均預(yù)期壽命、健康水平、人口結(jié)構(gòu)、國民受教育程度、勞動力供給等因素，按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧的原則，穩(wěn)妥有序推進。全國人大常委會通過的辦法，明確漸進式延遲法定退休年齡的主要任務(wù)，有以下幾個方面：
一是逐步延遲法定退休年齡。從2025年1月1日起，原法定退休年齡60周歲的男職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，逐步延遲至63周歲；原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，逐步延遲至58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個月延遲1個月，逐步延遲至55周歲。
二是逐步提高最低繳費年限。從2030年1月1日起，用10年時間，將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6個月。
三是實施彈性退休制度。職工達到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不得低于男職工60周歲及女職工55周歲、50周歲的原法定退休年齡。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間最長也不超過3年。
同時，辦法還對健全養(yǎng)老保險激勵機制，促進就業(yè)，加強超過法定退休年齡勞動者、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的權(quán)益保障，特殊工種、高海拔地區(qū)職工提前退休，健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系等作出政策安排。
總臺央視記者:
我國法定退休年齡已經(jīng)實施了70多年，為什么要進行調(diào)整？
王曉萍:
大家知道，目前，我國法定退休年齡是男職工60周歲、女職工55周歲或50周歲，這是上世紀(jì)50年代初確定的。70多年來，我國經(jīng)濟社會和人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化，勞動者需求日趨多元，需要對法定退休年齡進行調(diào)整。主要有這樣一些考慮：
一是有助于促進人力資源開發(fā)利用。我國人均預(yù)期壽命已經(jīng)從新中國成立初期的40歲左右，提高到目前的78.6歲。同時，新增勞動力平均受教育年限從改革開放初期的8年，增加到目前的14年，參加工作的起始年齡普遍后移。延遲法定退休年齡，可以更好地釋放人力資源紅利。
二是有助于增加勞動力有效供給。2023年，我國60歲以上人口2.97億人，占總?cè)丝诒戎?1.1%；65歲以上人口超過2.17億人，占比15.4%，老齡化趨勢明顯。與此同時，我國勞動年齡人口數(shù)量從2012年起持續(xù)下降，年均減少300萬人以上，未來勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剡�將進一步降低。延遲法定退休年齡，能夠減緩勞動年齡人口下降趨勢，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
三是有助于滿足勞動者工作生活安排的多樣化需要。隨著生活水平的不斷提高，勞動條件的不斷改善，勞動者對退休時間的早晚有不同的訴求，希望有一些彈性、多一些選擇，現(xiàn)行的退休年齡政策有必要相應(yīng)作出調(diào)整。
法治日報記者:
辦法的名稱是“漸進式延遲法定退休年齡”。請問，“漸進式”是如何體現(xiàn)的？
王曉萍:
從2025年開始到2039年，用15年的時間，將法定退休年齡調(diào)整到男職工63周歲，女職工58周歲或55周歲，這是一個漸進的過程。
具體來說，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，每4個月延1個月。原法定退休年齡為50周歲的女職工，每2個月延1個月。以男職工為例，明年1月至4月滿60周歲的，退休年齡為60周歲零1個月；明年5月至8月滿60周歲的，退休年齡為60周歲零2個月，依此類推�？偟膩砜�，以這種方式推進，幅度較小，節(jié)奏平緩。
大家都很關(guān)注改革后自己的具體退休年齡。為此，全國人大常委會審議通過的辦法，已列出延遲法定退休年齡對照表，在中國政府網(wǎng)、人力資源社會保障部網(wǎng)站和公眾號、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社�？ǖ绕脚_，同步推出了退休年齡查詢小程序，各地12333咨詢電話也將提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。大家可以通過這些渠道查詢了解。
中國日報記者:
延遲法定退休年齡堅持自愿、彈性原則。請問主要體現(xiàn)在哪些方面？
王曉萍:
堅持自愿、彈性，是這次改革的重要原則。在征求意見過程中，大家普遍反映，希望能夠適當(dāng)增加退休時間的選擇權(quán)，以便更好地規(guī)劃未來的工作與生活。辦法積極回應(yīng)社會關(guān)切，規(guī)定職工可以自愿選擇彈性提前退休，最長不超過3年；職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，最長也不超過3年。
這里有幾點需要說明：一是職工辦理彈性提前退休時，應(yīng)達到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費年限。二是職工彈性提前退休的年齡不能低于原法定退休年齡，也就是說，男職工不能低于60周歲，女職工不能低于55周歲或50周歲。三是彈性退休制度實施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡。
實施延遲法定退休年齡后，職工的退休年齡由原來的一個剛性節(jié)點，拓展成為一個彈性區(qū)間，增加了自由選擇空間。
經(jīng)濟日報記者:
辦法提出，從2030年起逐步提高領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費年限，對此是怎么考慮的？
人力資源和社會保障部副部長 李忠:
隨著法定退休年齡的延遲，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費年限也相應(yīng)作了調(diào)整，從目前的15年逐步提高至20年。綜合考慮各方面情況，辦法突出了以下兩個方面的政策：
一是設(shè)立5年緩沖期。提高最低繳費年限從2030年開始實施。也就是說，在2025年到2029年期間退休的職工，最低繳費年限仍為15年。主要考慮是，部分繳費年限15年左右的職工已經(jīng)臨近退休，設(shè)立5年緩沖期，可以減輕對他們的影響。
二是采取漸進的方式。對于2030年后退休的職工，最低繳費年限不是一下子就提高到20年，而是小步調(diào)整，每年提高6個月。這樣便于尚未達到最低繳費年限的職工，提前作好參保安排。
退休人員養(yǎng)老金水平與繳費年限、繳費水平掛鉤，與退休年齡密切相關(guān)，也就是長繳多得、多繳多得、晚退多得，這樣可以為退休后的生活提供更好的保障。
光明日報記者:
請問延遲退休會不會對青年就業(yè)帶來壓力？在促進青年就業(yè)方面有什么政策安排？
李忠:
在延遲法定退休年齡方案征求意見過程中，青年就業(yè)問題受到各方面關(guān)注�？偟目�，延遲法定退休年齡是一個漸進實施的過程，以較小的幅度推進，且退休人員騰退的崗位與青年就業(yè)所需要的崗位之間存在一定的結(jié)構(gòu)差異，改革對青年就業(yè)的影響總體上是平緩的。
圖為人力資源和社會保障部副部長李忠
黨中央、國務(wù)院高度重視青年就業(yè)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重。這次全國人大常委會審議通過的辦法，統(tǒng)籌延遲法定退休年齡和促進青年就業(yè)，規(guī)定國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，明確完善就業(yè)公共服務(wù)體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們將強化就業(yè)優(yōu)先政策，不斷拓展青年就業(yè)渠道，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一是通過開發(fā)更多就業(yè)崗位促進青年就業(yè)。堅持依靠發(fā)展促進就業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)同，推動完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造更多有利于青年發(fā)揮所學(xué)所長的崗位。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育新的職業(yè)序列，充分挖掘、開發(fā)新的就業(yè)增長點。
二是通過完善政策服務(wù)體系促進青年就業(yè)。進一步完善擴崗補助、穩(wěn)崗返還、稅費減免等政策，鼓勵企業(yè)吸納青年就業(yè)。對青年到基層就業(yè)的，給予學(xué)費補償、貸款代償?shù)却�。對青年自主�?chuàng)業(yè)的，給予擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠。強化就業(yè)見習(xí)崗位的募集，幫助青年增強實踐能力。加強職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)，組織開展系列招聘服務(wù)活動，提升青年求職就業(yè)能力和人崗匹配效率。
三是通過營造公平良好環(huán)境促進青年就業(yè)。加強市場監(jiān)管，開展人力資源市場秩序清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護青年合法就業(yè)權(quán)益。
中國網(wǎng)記者:
請問，辦法在保障相關(guān)群體的基本權(quán)益方面有哪些考慮？
李忠:
法定退休年齡的調(diào)整，關(guān)系廣大勞動者的切身利益。加強對相關(guān)群體的權(quán)益保障，是這次改革的重要考量。在征求意見過程中，社會各方面也提出了很好的意見建議。制定辦法時，對各方面的期盼和訴求進行了認(rèn)真研究梳理，并針對不同群體，作出了相關(guān)政策規(guī)定。
一是對于未達到法定退休年齡的大齡勞動者，加強就業(yè)促進和權(quán)益保護。辦法規(guī)定，強化大齡勞動者的就業(yè)崗位開發(fā)，完善困難人員就業(yè)援助制度，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)。
二是對于超過法定退休年齡的勞動者，首次從法律層面對保障其基本權(quán)益提出要求。辦法規(guī)定，用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應(yīng)當(dāng)保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。這填補了現(xiàn)行勞動法律法規(guī)的空白。
三是對于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者，強化權(quán)益保障要求。辦法規(guī)定，國家加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。我們將持續(xù)推動維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益有關(guān)政策舉措的落實，積極推行相關(guān)指引和指南，加強用工指導(dǎo)，暢通維權(quán)服務(wù)。
四是對于大齡失業(yè)人員，明確失業(yè)保險、養(yǎng)老保險相關(guān)政策。辦法規(guī)定，對領(lǐng)取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員，領(lǐng)取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。
五是對于特殊工種勞動者和高海拔地區(qū)工作的職工，給予特別的保護。辦法規(guī)定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種，以及在高海拔地區(qū)工作的職工，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨?/span>
同時，辦法明確，國家完善帶薪年休假制度。國家建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。我們將會同相關(guān)部門，細化、實化政策舉措，推動抓好落實。
工人日報記者:
大家很關(guān)心大齡勞動者的職業(yè)健康安全問題。請問國家衛(wèi)生健康委在這方面有哪些考慮？
國家衛(wèi)生健康委員會副主任 于學(xué)軍:
國家衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的重大決策部署，強化系統(tǒng)觀念，采取積極措施，支撐改革措施協(xié)同推進。
圖為國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視維護人民群眾生命安全和身體健康。解放前，我國人均預(yù)期壽命僅35歲左右。新中國成立以后，我國居民健康水平持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2023年的78.6歲，這為加強人力資源開發(fā)利用，提高職業(yè)健康創(chuàng)造了良好條件。
此前，國家衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門，落實大齡勞動者職業(yè)健康保護工作，制定了相應(yīng)的配套措施，會同教育部、人力資源社會保障部等8部門，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推進職業(yè)健康保護行動，提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平的通知》，以職業(yè)健康知識“進企業(yè)、進學(xué)校、進機構(gòu)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動以及科普宣傳培訓(xùn)為重點，著力提升勞動者的職業(yè)健康知識，持續(xù)提升包括大齡勞動者在內(nèi)的廣大勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平，進一步推進職業(yè)健康保護行動。
下一步，國家衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工，將勞動者特別是大齡勞動者的健康保護工作作為健康中國建設(shè)的一項重要任務(wù)，做好職業(yè)健康監(jiān)測工作，分析掌握勞動者健康狀況，防范大齡勞動者職業(yè)病及職業(yè)健康風(fēng)險。根據(jù)大齡勞動者的健康需求，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要進一步加大科技推廣力度，提高職業(yè)病防治能力和職業(yè)健康保護水平。同時，推動落實地方及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，督促用人單位依法落實主體責(zé)任，切實保護包括大齡勞動者在內(nèi)的廣大勞動者健康權(quán)益。
中新社記者:
近年來，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，請問實施漸進式延遲法定退休年齡后如何更好地做好養(yǎng)老服務(wù)？
民政部副部長 唐承沛:
做好養(yǎng)老服務(wù)，事關(guān)億萬百姓福祉，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)。民政部將不斷完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，加快推動中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。
圖為民政部副部長唐承沛
一是加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體安排。深入貫徹落實二十屆三中全會關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的決策部署，加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進有為政府、有效市場、有情社會、有愛家庭共同發(fā)力，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
二是做好養(yǎng)老服務(wù)兜底保障。將符合條件的特困老年人全部納入政府救助供養(yǎng)范圍，支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)。同時，完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，持續(xù)支持特殊困難老年人家庭開展適老化改造和建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，不斷完善政策措施，織密織牢養(yǎng)老服務(wù)兜底保障安全網(wǎng)。
三是擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，讓老年人在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)、便利、可及的養(yǎng)老服務(wù)。依托社區(qū)積極提供居家上門服務(wù)，在助餐、助醫(yī)、社會參與、失能照護等方面加大政策供給。要優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)功能結(jié)構(gòu)，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵企業(yè)等社會力量積極參與。通過多措并舉，緩解家庭養(yǎng)老壓力，滿足老年人多樣化、多層次服務(wù)需求。
民政部將充分發(fā)揮全國老齡辦職能作用，加強綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進，推動建設(shè)老年友好型社會，讓廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為，安享幸福晚年。謝謝！
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