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遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)
《遼寧省進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)
以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)若干措施》
推出16條重磅舉措其中多個(gè)項(xiàng)目
提供現(xiàn)金補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)
最高達(dá)1000萬(wàn)元
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遼寧省人民政府辦公廳
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《遼寧省進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)
以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)若干措施》的通知
遼政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)社會(huì)信心，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市政府、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，對(duì)照職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)舉措，跟蹤推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效；加大政策解讀宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)，確保政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。各項(xiàng)政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。
遼寧省人民政府辦公廳
2024年9月10日
遼寧省進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)
以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)若干措施
1.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集群發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”、省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，支持工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板。對(duì)上述項(xiàng)目由不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)投資額15%的支持比例（參考遼財(cái)經(jīng)規(guī)〔2023〕11號(hào)，第7條），提高到20%，單項(xiàng)補(bǔ)助最高1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳等，以下均需各市政府、省沈撫示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。支持與22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)助范圍由主要支持設(shè)備類(lèi)投資（參考遼工信投資〔2023〕124號(hào)，附件：專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)指南），擴(kuò)大到按照項(xiàng)目整體支持，補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)投資額的10%，單項(xiàng)補(bǔ)助最高1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳等）
3.加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度。支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)搭建平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施投資、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)一體化管理，招引產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套企業(yè)，盤(pán)活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資產(chǎn)。在處置閑置土地過(guò)程中，企業(yè)依法依規(guī)動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，閑置土地處置程序終止，不再收取閑置費(fèi)或者無(wú)償收回土地使用權(quán)。對(duì)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委審核并被推薦至證監(jiān)會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目給予前期工作費(fèi)支持，按實(shí)際支出的50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高100萬(wàn)元。對(duì)租用國(guó)有閑置存量廠房的，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)于租賃期較長(zhǎng)的，在租賃期內(nèi)可予以1年以上租金減免。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委等）
4.支持舉辦活躍經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策措施落地見(jiàn)效，更好滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。對(duì)評(píng)定為百姓歡迎、影響力強(qiáng)、成效顯著的促消費(fèi)活動(dòng)，給予活動(dòng)主辦方10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引進(jìn)和承辦國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)體育賽事和大眾體育精品賽事，根據(jù)賽事等級(jí)和引流實(shí)效，經(jīng)評(píng)審給予賽事主辦方30萬(wàn)元至300萬(wàn)元辦賽經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)全省34家國(guó)家等級(jí)博物館在公休日、國(guó)家法定假日和學(xué)校寒暑假期間，每天延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間不少于1小時(shí)。全省70家享受免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助的公共體育場(chǎng)館在公休日、國(guó)家法定假日和學(xué)校寒暑假期間，每天延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間不少于2小時(shí)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局等）
5.鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持通過(guò)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道等形式開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善，進(jìn)一步帶動(dòng)貨物進(jìn)出口，擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。對(duì)開(kāi)展對(duì)外投資的企業(yè)，按照中方實(shí)際投資額2%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，在我省重點(diǎn)開(kāi)放合作國(guó)別（地區(qū)）開(kāi)展對(duì)外投資的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高至中方實(shí)際投資額的3%。單戶企業(yè)投資獎(jiǎng)補(bǔ)最高100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）
6.鼓勵(lì)企業(yè)外派勞務(wù)。對(duì)重點(diǎn)開(kāi)展“一帶一路”職業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生海外就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)并成功派出人員的外派勞務(wù)企業(yè)，按照每人最高1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等）
7.支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校和科研院所按照先使用后付費(fèi)方式將科技成果許可給中小微企業(yè)使用。支持孵化器、大學(xué)科技園孵化轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的給予最高50萬(wàn)元后補(bǔ)助支持。對(duì)有融資需求的科技企業(yè)開(kāi)展“創(chuàng)新積分制”服務(wù)，推動(dòng)科技企業(yè)融資便利化。（責(zé)任單位：省科技廳等）
8.加強(qiáng)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保。對(duì)再擔(dān)保體系合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展的納入科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，在銀行分險(xiǎn)20%基礎(chǔ)上，國(guó)擔(dān)基金及省財(cái)政分險(xiǎn)比例從合計(jì)不超過(guò)融資擔(dān)保金額的40%—60%（參考財(cái)金〔2024〕60號(hào)，第2條），提高至不超過(guò)70%；對(duì)未納入科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財(cái)政按照不超過(guò)融資擔(dān)保金額的40%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等）
9.賦能企業(yè)融資增信。在全省推廣“鏈鏈通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)動(dòng)產(chǎn)融資登記系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的推廣使用力度，盤(pán)活應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)資源，提升融資可得性。（責(zé)任單位：人民銀行遼寧省分行等）
10.支持企業(yè)利用保險(xiǎn)資金。對(duì)于獲得保險(xiǎn)資金投資的在遼企業(yè)，按照該企業(yè)本年度獲得新增保險(xiǎn)資金投資額的0.5%給予一次性貼息獎(jiǎng)補(bǔ)，貼息獎(jiǎng)補(bǔ)最高500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省委金融辦等）
11.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)符合《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，聚焦新領(lǐng)域新賽道，投資原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，在遼落地且有實(shí)際投資的，省財(cái)政按其新增投資額（按比例扣除政府引導(dǎo)基金出資部分）規(guī)模的1%給予一次性激勵(lì)，激勵(lì)金額最高1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)各市根據(jù)實(shí)際情況給予激勵(lì)。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國(guó)資委等）
12.引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金差異化管理。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投硬科技的作用，鼓勵(lì)聚焦創(chuàng)業(yè)投資的天使、種子基金進(jìn)一步擴(kuò)大政府出資比例、提高投資回報(bào)、拉長(zhǎng)投資周期，發(fā)展耐心資本，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的高效融合。健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資管理體制和盡職合規(guī)責(zé)任豁免機(jī)制。（責(zé)任單位：省委金融辦、省科技廳、省國(guó)資委等）
13.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。建立遼寧省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，定期向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)布企業(yè)融資需求。支持符合條件的合格境外有限合伙人（QFLP）在我省參與設(shè)立投資基金。鼓勵(lì)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量人才和團(tuán)隊(duì)，對(duì)入選“興遼英才計(jì)劃”金融人才項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)投資人才給予每人10萬(wàn)元激勵(lì)。健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制。支持遼寧股權(quán)交易中心與全國(guó)范圍內(nèi)具備份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)資格的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作，實(shí)現(xiàn)基金份額的合規(guī)、高效轉(zhuǎn)讓。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、遼寧證監(jiān)局等）
14.多措并舉穩(wěn)崗擴(kuò)崗。強(qiáng)化“一企一策”用工服務(wù)保障，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年底。支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和登記失業(yè)青年就業(yè)，延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年底，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過(guò)1500元。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)基地的單位，分類(lèi)分檔給予300萬(wàn)元至700萬(wàn)元補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳等）
15.加快災(zāi)后重建。統(tǒng)籌中央和省級(jí)各項(xiàng)災(zāi)后重建資金，抓緊修復(fù)損毀農(nóng)田、水利、道路、通信、邊防等基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)通災(zāi)后重建綠色審批通道，結(jié)合實(shí)際對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目采取優(yōu)先辦理、容缺辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理等舉措。對(duì)于緊急的災(zāi)后政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可依法采取公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式確定實(shí)施單位。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省通信管理局等）
16.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格履行審批程序，合理確定檢查頻次。規(guī)范制定不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。暢通信用修復(fù)渠道，指導(dǎo)幫助具備條件的經(jīng)營(yíng)主體盡快完成信用修復(fù)。健全財(cái)政資金直達(dá)和轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控機(jī)制，對(duì)資金分配下達(dá)、撥付、使用等全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)控，對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)、提級(jí)辦理。（責(zé)任單位：省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)）
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編輯：徐琳
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、高忠華
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