7月31日，中共大連市委十三屆八次全會在棒棰島賓館召開。大連新聞傳媒集團記者王韜飛 攝
本報訊 中國共產黨大連市第十三屆委員會第八次全體會議公報
（2024年7月31日中國共產黨大連市第十三屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨大連市第十三屆委員會第八次全體會議，于2024年7月31日舉行。
出席這次全會的有，市委委員59人，市委候補委員12人。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記熊茂平作了講話。
全會聽取和討論了熊茂平代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共大連市委關于進一步全面深化改革、譜寫中國式現代化大連篇章的實施意見》。市委副書記、市長陳紹旺受市委常委會委托就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了市委十三屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央及省委堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一體貫徹習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，認真履行維護國家“五大安全”政治使命，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，錨定“兩先區(qū)”、“三個中心”發(fā)展定位不動搖，聚焦遼寧新時代“六地”和我市“六個建設”目標任務，深入實施全面振興新突破大連行動，以《大連市對標習近平總書記重要講話精神加快“兩先區(qū)”高質量發(fā)展提升清單》為抓手，一手抓高質量發(fā)展，一手抓全面從嚴治黨，把統籌發(fā)展和安全貫穿始終，推動經濟社會實現持續(xù)健康發(fā)展。堅持不折不扣貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，“六個建設”取得扎實成效；堅持高質量發(fā)展首要任務，經濟保持平穩(wěn)增長；堅持以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，新質生產力加快培育；堅持深化改革開放，振興發(fā)展活力充分釋放；堅持以人民為中心，民生福祉持續(xù)增進；堅持統籌發(fā)展和安全，社會大局和諧穩(wěn)定；堅持發(fā)展全過程人民民主，民主法治建設全面推進；堅持全面從嚴治黨，黨的建設質量有效提升。
全會強調，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是我國改革開放史上又一個新的里程碑。全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出重大戰(zhàn)略部署，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，擘畫了進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。
全會強調，進一步全面深化改革，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動，是實現遼寧全面振興新突破的必然要求，是推動大連“兩先區(qū)”高質量發(fā)展提質升級的重大舉措。改革只有進行時，沒有完成時。新征程上，大連加快推動全面振興，實現“六個建設”目標任務，迫切需要通過改革突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾問題、增強內生發(fā)展動力。全市各級黨組織和廣大黨員、干部要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把改革擺在更加突出位置，以強烈的機遇意識、進取意識、責任意識，以更大的政治勇氣和智慧，以更有力的措施和辦法，在更高起點上進一步全面深化改革。
全會強調，全市進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和關于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話、指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握大連在維護國家“五大安全”中的政治使命，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治市，堅持系統觀念，堅決破除妨礙新時代全面振興的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，為推動大連“兩先區(qū)”高質量發(fā)展、譜寫中國式現代化大連篇章提供強大動力和制度保障。
全會強調，要錨定黨的二十屆三中全會確定的進一步全面深化改革總目標，圍繞“七個聚焦”目標任務，緊扣推進中國式現代化大連實踐，深化各領域改革，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，基本實現治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，基本完成“六個建設”目標任務，實現新時代大連全面振興，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國作出重要貢獻。通過進一步全面深化改革，實現市場機制更加完善，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，民主法治領域改革穩(wěn)步推進，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷增強，社會體制改革深入推進，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，安全發(fā)展體制機制不斷優(yōu)化，黨的領導水平全面提高。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成《實施意見》提出的改革任務。
全會提出，要深化市場經濟體制改革，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場環(huán)境。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。深度融入全國統一大市場，落實市場經濟基礎制度。
全會提出，要健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。健全因地制宜發(fā)展新質生產力的體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
全會提出，要構建支持全面創(chuàng)新體制機制，提升創(chuàng)新體系整體效能。深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。
全會提出，要落實國家宏觀經濟治理體系改革，提升政府經濟治理效能。完善規(guī)劃體系和政策統籌協調機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略落實機制。
全會提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持政策，深化土地制度改革。
全會提出，要優(yōu)化開放合作體制機制，推進高水平對外開放。打造高能級制度型開放合作平臺，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革。
全會提出，要健全全過程人民民主體制機制，保障人民當家作主。落實人民當家作主制度，健全協商民主機制，健全基層民主制度，完善大統戰(zhàn)工作格局。
全會提出，要完善全面依法治市體制機制，建設更高水平法治大連。深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制。
全會提出，要深化文化體制機制改革，增強文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全面落實意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制，健全網絡綜合治理體系。
全會提出，要健全保障和改善民生制度體系，切實提高人民生活品質。完善提高城鄉(xiāng)居民收入機制，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。
全會提出，要深化生態(tài)文明體制改革，建設人與自然和諧共生的美麗大連。完善生態(tài)文明制度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制。
全會提出，要完善貫徹總體國家安全觀體制機制，建設更高水平平安大連。健全維護國家安全體制機制，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系。
全會提出，要加強黨的領導，為進一步全面深化改革提供堅強保證。加強黨對進一步全面深化改革的全面領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。
全會指出，學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。要深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神，在學深悟透、宣傳闡釋、落地見效上下功夫，推動中央《決定》精神在大連落地落實落到位，切實把中央關于進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現代化大連實踐的磅礴力量。
全會強調，要以科學有效的方式方法抓好改革任務落實，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷創(chuàng)造和積累可復制可推廣的新鮮經驗。堅持系統謀劃、整體推進，科學制定改革任務書、時間表、優(yōu)先序，推動各領域改革同向發(fā)力、形成合力。堅持因地制宜、精準發(fā)力，鞏固放大長板優(yōu)勢，著力補齊短板弱項，聚焦重點攻堅突破，最大限度釋放改革活力、提升改革效能。堅持敢于探索、先行先試，尊重群眾首創(chuàng)精神，強化重點區(qū)域引領作用，用好重要平臺載體，當好進一步全面深化改革排頭兵。堅持真抓實干、務求實效，注重總結歷史經驗，加強改革協同配合，強化改革督察問效，推動改革走深走實、見行見效。
全會強調，要堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，堅定不移實現全年經濟社會發(fā)展目標，充分發(fā)揮“跳高隊”作用。進一步提升抓經濟的科學性、主動性、預見性、創(chuàng)造性，深入挖掘內需潛力，因地制宜發(fā)展新質生產力，多措并舉推動外資外貿擴量提質，加強經濟運行調度，保持經濟穩(wěn)健增長的良好態(tài)勢。用心用情用力增進民生福祉，著力辦好重點民生實事，提升城市功能品質，推進綠色低碳發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。更好統籌發(fā)展和安全，堅決維護國家安全，全力防范化解重點領域風險，全面提高公共安全水平，建設更高水平的平安大連。要總結評估“十四五”規(guī)劃落實情況，提前謀劃“十五五”規(guī)劃。
全會指出，黨的領導是進一步全面深化改革、率先實現全面振興新突破的根本保證。要堅持和加強黨對進一步全面深化改革的領導，以新擔當新氣象積極爭做改革的促進派、實干家，以上率下抓落實，雷厲風行抓落實，敢作善為抓落實，不騖虛聲抓落實，凝心聚力抓落實，以釘釘子精神把各項改革舉措抓實抓細、抓出成效。
全會按照黨章規(guī)定，批準調離大連的周焱、彭建偉2名同志和已退休的王少成、張學貴、居峰3名同志辭去市委委員職務。
全會審議并通過了中共大連市紀律檢查委員會關于王國斌嚴重違紀違法問題的審查報告，追認市委常委會之前作出的給予王國斌開除黨籍處分。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，踔厲奮發(fā)、銳意進取，堅定不移將改革進行到底，加快推進大連“兩先區(qū)”高質量發(fā)展提質升級，率先實現全面振興新突破，奮力譜寫好中國式現代化大連篇章！
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