大連市生態(tài)環(huán)境局
通報三起畜禽養(yǎng)殖類
環(huán)境違法典型案例
一、大連某家庭農(nóng)場有限公司未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污案
案情簡介
2023年10月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到舉報，反映位于莊河市的某家庭農(nóng)場有限公司違法排放糞污水，執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場核查。
經(jīng)查，該農(nóng)場主要從事白羽雞養(yǎng)殖，現(xiàn)存欄白羽雞約15萬只，年設(shè)計出欄135萬只。按照養(yǎng)殖規(guī)模，該農(nóng)場為大型養(yǎng)殖場，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書�，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該農(nóng)場東側(cè)用來收集刷棚糞污水的沉淀池未采取有效防滲、防漏措施，導(dǎo)致池內(nèi)刷棚糞污水滲出。
查處情況
該農(nóng)場的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》六十五條第二款：“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022）》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其處以5萬元罰款。
二、大連市李官鎮(zhèn)某養(yǎng)殖場未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞污案
案情簡介
2023年12月，大連市生態(tài)環(huán)境局在輿情處置應(yīng)對工作中，發(fā)現(xiàn)李官鎮(zhèn)某養(yǎng)殖場有涉嫌環(huán)境違法行為。執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場，對該養(yǎng)殖場開展檢查。
經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)殖場主要從事肉雞養(yǎng)殖，配套建設(shè)了防雨防滲糞房和污水池，年出欄肉雞25萬羽，按照養(yǎng)殖規(guī)模，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。經(jīng)查，該養(yǎng)殖場洗刷雞棚時，因污水池滿，導(dǎo)致部分糞污水溢出。
查處情況
該養(yǎng)殖場的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》六十五條第二款：“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染�！钡囊�(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022）》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其處以1萬元罰款。
三、大連某畜牧有限公司未按規(guī)定建設(shè)或者配備污染防治配套設(shè)施，逾期拒不改正案
案情簡介
2024年1月，大連市生態(tài)環(huán)境局在輿情處置應(yīng)對工作中，發(fā)現(xiàn)位于普蘭店區(qū)的大連某畜牧有限公司有涉嫌環(huán)境違法行為。隨即，執(zhí)法人員對該公司開展現(xiàn)場調(diào)查。
經(jīng)查，該公司主要從事豬飼養(yǎng)，現(xiàn)存欄育肥豬約400頭，按養(yǎng)殖規(guī)模，屬于養(yǎng)殖專業(yè)戶。配套建有3座糞污水化糞池，其中兩個已采取“三防”措施，第三個已做防滲處理，但未做“防雨”措施�，F(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有糞污水外排行為，未造成環(huán)境污染。根據(jù)《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，執(zhí)法人員對該公司下達(dá)了《大連市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法決定書》，責(zé)令其15日內(nèi)按規(guī)定配備“防雨”設(shè)施。執(zhí)法人員于15日后對該公司整改情況進(jìn)行復(fù)查時，第三個化糞池仍未做“防雨”措施。
查處情況
該公司的行為違反了《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》第十七條第二款：“畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)或者配備相應(yīng)的防雨、防滲漏、防外溢的畜禽糞便和污水收集、貯存等污染防治配套設(shè)施。污染防治配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并保證其正常使用”的規(guī)定。依據(jù)《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》第三十六條及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)（2023）》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其處以0.15萬元罰款。
普法園地
1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款：
第六十五條第二款 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
2.《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)條款：
第十七條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的要求依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)或者配備相應(yīng)的防雨、防滲漏、防外溢的畜禽糞便和污水收集、貯存等污染防治配套設(shè)施。污染防治配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并保證其正常使用。
第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶未按照規(guī)定建設(shè)或者配備污染防治配套設(shè)施的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶處一千元以上一萬元以下罰款，對養(yǎng)殖散戶處五百元以上五千元以下罰款。
第四十條 本條例下列用語的含義：
（一）畜禽，是指國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄內(nèi)規(guī)定的畜禽。
（二）畜禽養(yǎng)殖廢棄物，是指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物，包括糞、尿、墊料、沖洗水、動物尸體、飼料殘渣和臭氣等。
（三）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，是指達(dá)到遼寧省人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場所。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶，是指常年生豬存欄量一百頭以上不滿五百頭的從事畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。
畜禽養(yǎng)殖散戶，是指常年生豬存欄量十頭以上不滿一百頭的從事畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。
其他畜禽養(yǎng)殖量以折算成豬的當(dāng)量確定養(yǎng)殖規(guī)模。
（四）畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，是指以分散養(yǎng)殖單元為主，以畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或者場所與居民生活區(qū)混雜為主要特點，畜禽養(yǎng)殖量與人口數(shù)量的比值超過縣級人民政府確定的限制值或者畜禽養(yǎng)殖量超過縣級人民政府確定的載畜量的區(qū)域。
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來源：大連市生態(tài)環(huán)境局
編輯：小雨
美編：張強(qiáng)
校對：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、侯智良
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