近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市陸續(xù)發(fā)生多起因外部作業(yè)擊穿隧道、破壞軌道交通設(shè)施的惡性事件，造成極大損失，嚴(yán)重威脅軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和乘客生命安全。
為進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通保護(hù)區(qū)管理，建立健全我市軌道交通保護(hù)區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高保護(hù)區(qū)管理水平，保障軌道交通設(shè)施安全和廣大人民群眾出行安全，大連市人民政府制定了《大連市軌道交通保護(hù)區(qū)管理辦法》，并以大連市人民政府令予以公布。
大連市人民政府令
第173號(hào)
《大連市軌道交通保護(hù)區(qū)管理辦法》已經(jīng)2024年3月1日大連市第十七屆人民政府第七十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年4月5日起施行。
市長(zhǎng) 陳紹旺
2024年3月4日
具體內(nèi)容如下：
大連市軌道交通保護(hù)區(qū)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)軌道交通保護(hù)區(qū)管理，保障軌道交通規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全，根據(jù)《大連市軌道交通條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通保護(hù)區(qū)的管理。
第三條 本辦法所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱軌道交通保護(hù)區(qū)，是指為確保軌道交通規(guī)劃的實(shí)施和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全而設(shè)置的區(qū)域。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、公安、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員、水務(wù)、城市管理等主管部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)的管理工作。
軌道交通沿線區(qū)（市）縣人民政府及市人民政府派出機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)配合主管部門做好軌道交通保護(hù)區(qū)的管理工作。
第五條 軌道交通保護(hù)區(qū)分為規(guī)劃線路保護(hù)區(qū)和在建、運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)。
第六條 軌道交通規(guī)劃線路保護(hù)區(qū)范圍，為規(guī)劃線路中線每側(cè)六十米內(nèi)；多條線路平行通過(guò)地段，由有關(guān)主管部門專項(xiàng)研究后確定。軌道交通在建、運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)區(qū)范圍：
（一）地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面車站與地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)以及車輛基地用地范圍外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站、直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)；
（四）過(guò)海、過(guò)河隧道及橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。前款規(guī)定范圍包括地上和地下空間。
第七條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通保護(hù)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。軌道交通穿越海域的，還應(yīng)當(dāng)向海事部門申請(qǐng)發(fā)布公告，并配合海事部門在海圖上標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍。
第八條 在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)，建設(shè)或者施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)并對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；
（三）敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等作業(yè)；
（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；
（五）大面積增加或者減少建筑物、構(gòu)筑物載荷；
（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)。
第九條 建設(shè)或者施工作業(yè)單位實(shí)施對(duì)軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定安全防護(hù)方案，安全防護(hù)方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)專家論證。
建設(shè)或者施工作業(yè)單位實(shí)施對(duì)軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
第十條 建設(shè)或者施工作業(yè)單位實(shí)施對(duì)軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議。施工作業(yè)對(duì)軌道交通設(shè)施造成損壞的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)按原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)或者施工作業(yè)單位承擔(dān)。
前款所稱軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。
第十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，并可以進(jìn)入軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)危及或者可能危及軌道交通安全的，可以要求停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。建設(shè)或者施工作業(yè)單位拒絕的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸、市或者區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
市交通運(yùn)輸、市或者區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的情況進(jìn)行核查。經(jīng)核查可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)或者施工作業(yè)單位采取防范措施；對(duì)危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)或者施工作業(yè)單位立即停止作業(yè)，并采取補(bǔ)救措施。
第十二條 使用高架線路橋下空間不得危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，同時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)留高架線路橋梁設(shè)施日常檢查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修空間。
軌道交通使用跨海高架線路橋，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)安全管理要求。
第十三條 敷設(shè)在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的地下管線，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期巡查和維護(hù)。檢查維護(hù)地下管線需要軌道交通經(jīng)營(yíng)單位配合的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施排除危險(xiǎn)，既有建筑物、構(gòu)筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。
軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)既有種植物按照管理權(quán)限，由其所有者或者管理者依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，其所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修剪、改移、清除等措施排除隱患。
第十五條 在軌道交通地面線路及高架線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得建設(shè)、設(shè)置妨礙行車瞭望和安全的建筑物、構(gòu)筑物和廣告牌匾，不得種植妨礙行車瞭望和安全的樹木。
軌道交通沿線綠化，應(yīng)當(dāng)符合軌道交通保護(hù)區(qū)相關(guān)要求，預(yù)留軌道交通檢修維護(hù)空間。
第十六條 在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行市政管道搶修、內(nèi)澇搶險(xiǎn)等外部應(yīng)急作業(yè)，應(yīng)當(dāng)先與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位取得聯(lián)系并書面告知，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合并給予協(xié)助。
第十七條 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)外部作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并向有關(guān)主管部門及軌道交通經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告，同時(shí)立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。
第十八條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照權(quán)限依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2024年4月5日起施行。
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編輯：小雨、幽幽
美編：張強(qiáng)
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主編：李元臣
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