第一章 總則
第一條 為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障生命財產(chǎn)安全和公共安全，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)燃氣的規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施保護、經(jīng)營與服務(wù)、使用、安全事故預(yù)防與處置及其相關(guān)管理活動，適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣體燃料，包括天然氣和液化石油氣等。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，本市天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
第三條 燃氣工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。
第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全燃氣安全綜合監(jiān)管制度，推進燃氣管理數(shù)字化、智慧化建設(shè)，提高燃氣管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機關(guān)等根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是燃氣管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作。市燃氣管理部門所屬的燃氣管理機構(gòu)負(fù)責(zé)燃氣管理日常工作。
市及區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、自然資源、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法做好燃氣相關(guān)工作。
第六條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃氣供應(yīng)安全負(fù)責(zé)，并加強對燃氣使用安全的服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)對燃氣使用安全負(fù)責(zé)。
第七條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的宣傳活動，普及燃氣法律法規(guī)和安全知識，增強社會公眾安全使用燃氣意識，提高防范和應(yīng)對燃氣事故能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期開展安全使用燃氣的公益性宣傳。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展燃氣安全常識教育。
第八條 燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，開展燃氣從業(yè)人員職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進燃氣經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與設(shè)施保護
第九條 市及區(qū)（市）縣燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制、實施本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃。
燃氣發(fā)展規(guī)劃的報批、修改等程序依照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，按照規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地，組織建設(shè)燃氣應(yīng)急儲備設(shè)施，編制燃氣儲備應(yīng)急預(yù)案，提高燃氣應(yīng)急保障能力。
市及區(qū)（市）縣燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展改革等有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。
管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備滿足調(diào)峰供應(yīng)和應(yīng)急供應(yīng)的供氣儲備能力，保障供應(yīng)范圍內(nèi)燃氣穩(wěn)定供應(yīng)。
第十一條 在燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)管道燃氣設(shè)施。任何單位或者個人不得違反規(guī)劃建設(shè)瓶組站、氣化站等非管道燃氣供氣設(shè)施。
第十二條 在燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同管道燃氣經(jīng)營者確定燃氣供應(yīng)方案：
（一）新建、改建、擴建住宅的；
（二）符合安全用氣條件的公共建筑建設(shè)項目需要使用管道燃氣的。
第十三條 建設(shè)工程施工可能影響管道燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者事先制定燃氣設(shè)施保護方案，明確保護措施，簽訂安全監(jiān)護協(xié)議，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
建設(shè)單位未與管道燃氣經(jīng)營者制定燃氣設(shè)施保護方案、簽訂安全監(jiān)護協(xié)議的，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進行勸阻。經(jīng)勸阻無效的，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地區(qū)（市）縣燃氣管理部門報告，由燃氣管理部門責(zé)令其改正，并依法處理。
第十四條 燃氣用戶不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣管道、閥門等戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置，確需安裝、改裝、拆除的，應(yīng)當(dāng)委托燃氣經(jīng)營者實施。
第十五條 建設(shè)工程施工造成燃氣設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知燃氣經(jīng)營者，采取應(yīng)急保護措施，避免擴大損失，并協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修。
第三章 經(jīng)營與服務(wù)
第十六條 燃氣經(jīng)營包括管道燃氣經(jīng)營、瓶裝燃氣經(jīng)營、燃氣汽車加氣站經(jīng)營。
燃氣經(jīng)營實行許可證制度，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃氣經(jīng)營活動。
第十七條 管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展趨勢，依法對管道燃氣經(jīng)營者經(jīng)營情況進行中期評估，并將評估情況向社會公開。
市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定管道燃氣特許經(jīng)營中期評估辦法。評估辦法應(yīng)當(dāng)包括評估原則、評估事項、評估方法等內(nèi)容。
第十八條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，制定安全管理制度并將燃氣安全納入安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)；
（二）保證維持正常運營和保障安全生產(chǎn)條件所需的資金投入；
（三）設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志；
（四）對承擔(dān)管理責(zé)任的燃氣設(shè)施定期進行巡查、檢測、維修和維護，及時消除安全事故隱患；
（五）對本企業(yè)安全生產(chǎn)條件每三年至少進行一次安全評價，提出安全評價報告；
（六）對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十九條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向燃氣用戶提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）在服務(wù)營業(yè)場所公示服務(wù)項目、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、二十四小時報修投訴電話等內(nèi)容；
（二）對燃氣用戶申請用氣、增加用氣量、暫停用氣、終止用氣、安裝、改裝燃氣設(shè)施等服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)按公開承諾的時限完成；
（三）暢通燃氣用戶咨詢、投訴服務(wù)渠道，全天二十四小時受理燃氣用戶燃氣故障報修，并按照其承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間派人到現(xiàn)場維修；對燃氣泄漏的報修，應(yīng)當(dāng)先行告知燃氣用戶需采取的應(yīng)急措施，并同時派人到現(xiàn)場搶修；
（四）建立入戶安全檢查工作制度并組織實施；
（五）上門服務(wù)人員應(yīng)著工裝，并出示有效工作證件。
第二十條 燃氣汽車加氣站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向燃氣用戶提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）明確標(biāo)識加氣車輛的進、出通道；
（二）不得對車用氣瓶檢查不合格或者存在其他安全隱患的車輛提供燃氣充裝服務(wù)；車用氣瓶臨近檢驗期限的，應(yīng)當(dāng)及時提醒；
（三）不得允許用戶使用加氣設(shè)施自行充裝燃氣；
（四）出現(xiàn)燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災(zāi)、雷雨天氣等不安全情形時應(yīng)當(dāng)停止加氣、卸氣作業(yè)。
第二十一條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者為燃氣用戶提供供氣服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂書面供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，告知燃氣用戶必須具備的安全用氣條件。
第二十二條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者為燃氣用戶首次通氣，應(yīng)當(dāng)檢查用氣場所以及燃氣管線、燃氣器具、燃氣安全裝置等。
燃氣用戶拒絕首次安全檢查或者經(jīng)首次安全檢查不符合安全用氣條件的，管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者不得供氣。
第二十三條 管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對燃氣用戶進行定期入戶安全檢查。對居民用戶的定期入戶安全檢查每年至少進行一次，對非居民用戶每半年至少進行一次，并提前四十八小時約定入戶檢查時間。
瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每次送氣時免費為燃氣用戶進行安全檢查。
第二十四條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合定期入戶安全檢查，無正當(dāng)理由拒絕的，管道燃氣經(jīng)營者可以按照合同約定暫停供氣。
居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合管道燃氣經(jīng)營者做好定期入戶安全檢查工作。
第二十五條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)用氣安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達安全隱患告知書，并指導(dǎo)燃氣用戶進行整改。
燃氣用戶拒不整改可能造成燃氣安全事故的，管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取暫停供氣等措施消除安全隱患，并在安全隱患消除后二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第二十六條 瓶裝燃氣實行直接配送制度，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為燃氣用戶直接配送氣瓶并負(fù)責(zé)安裝。
運輸燃氣氣瓶應(yīng)當(dāng)使用符合危險貨物安全運輸要求的車輛。
第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立市級燃氣安全管理服務(wù)平臺，對燃氣安全實行全程監(jiān)管。
第二十八條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立具備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控功能的燃氣信息化管理系統(tǒng)，并與市級燃氣安全管理服務(wù)平臺相對接，實時上傳數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的時效性、完整性及準(zhǔn)確性。
管道燃氣經(jīng)營者的信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對燃氣管線和設(shè)施運行進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)巡線巡檢、管線突發(fā)事件遠程報警和入戶安檢等智能化管理。
瓶裝燃氣經(jīng)營者的信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對瓶裝燃氣全過程跟蹤追溯，實現(xiàn)燃氣氣瓶充裝、運輸、儲存、銷售、配送和安檢等智能化管理。
第二十九條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶信息化檔案，信息化檔案應(yīng)當(dāng)包括供用氣合同、安全檢查記錄、安全隱患告知書、暫停供氣通知書等內(nèi)容。
供用氣合同應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起五日內(nèi)，錄入信息化管理系統(tǒng)。安全檢查記錄、安全隱患告知書、暫停供氣通知書等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在為燃氣用戶提供服務(wù)后五日內(nèi)錄入信息化管理系統(tǒng)。
第四章 燃氣使用
第三十條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)印制并免費發(fā)放燃氣使用宣傳資料，指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。
第三十一條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則。使用燃氣的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)，將燃氣安全納入本企業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)。
第三十二條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)安裝使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者已經(jīng)達到使用年限的燃氣燃燒器具、連接管等。
非居民燃氣用戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國家有關(guān)規(guī)范的燃氣泄漏報警器并保證其正常使用。
鼓勵居民燃氣用戶安裝燃氣自動切斷裝置和燃氣泄漏報警器等安全裝置。
第三十三條 瓶裝燃氣實行實名購買制度。
首次購買瓶裝燃氣的，居民用戶應(yīng)當(dāng)提供本人身份證件、用氣地址和聯(lián)系方式等信息。非居民用戶應(yīng)當(dāng)提供購買人身份證件、營業(yè)執(zhí)照或者法人登記證書。
第三十四條 管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付燃氣費用；逾期不支付的，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)催交。居民用戶自催交規(guī)定的期限屆滿之日起六十日內(nèi)仍未交納，非居民用戶在催交期限內(nèi)仍未交納的，燃氣經(jīng)營者可以中止供氣。
管道燃氣經(jīng)營者對居民用戶中止供氣的，應(yīng)當(dāng)在中止供氣的十五日前予以書面通知，用戶補交燃氣使用費后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。
第三十五條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)有關(guān)安全用氣的管理規(guī)定，并不得有下列行為：
（一）在地下室、半地下室或者高層民用建筑使用瓶裝燃氣；
（二）使用明火檢查燃氣泄漏；
（三）拆卸、改裝、加熱、摔砸燃氣氣瓶，或者倒置、橫臥使用燃氣氣瓶；
（四）自行涂改燃氣氣瓶檢驗標(biāo)志，拆修瓶閥、附件；
（五）使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢燃氣氣瓶。
餐飲經(jīng)營者使用瓶裝燃氣的，還不得違反國家、省和本市有關(guān)餐飲經(jīng)營者瓶裝燃氣安全使用條件中的強制性要求。
第五章 安全事故預(yù)防與處置
第三十六條 市及區(qū)（市）縣燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第三十七條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位的燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，報經(jīng)營活動所在地區(qū)（市）縣燃氣管理部門備案，并依法向社會公布。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，每半年至少組織一次應(yīng)急演練，提高燃氣安全事故應(yīng)急處置能力。
管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險、搶修電話，保持通訊暢通，并向社會公布。
第三十八條 燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地區(qū)（市）縣人民政府燃氣管理、應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門和單位報告，并立即啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展搶險、搶修，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
有關(guān)部門和單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好燃氣突發(fā)事件的指揮、處置等工作，并根據(jù)具體情況啟動燃氣事故應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故、事故隱患以及危害燃氣設(shè)施安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即向燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理、公安、消防救援等有關(guān)部門和單位報告。
燃氣經(jīng)營者處置燃氣安全突發(fā)事件，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓、干擾。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者違反本條例第十九條第一款第一項規(guī)定的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由行使城鎮(zhèn)燃氣行政處罰權(quán)的機關(guān)處一萬元以上兩萬元以下罰款。
第四十二條 管道燃氣經(jīng)營者違反本條例第十九條第一款第二項規(guī)定的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者三個月內(nèi)出現(xiàn)同一違法行為的，由行使城鎮(zhèn)燃氣行政處罰權(quán)的機關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，未按照其承諾的時限或者與燃氣用戶約定的時間到現(xiàn)場維修的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者三個月內(nèi)出現(xiàn)同一違法行為的，由行使城鎮(zhèn)燃氣行政處罰權(quán)的機關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，向不符合安全用氣條件的燃氣用戶提供燃氣的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，并由行使城鎮(zhèn)燃氣行政處罰權(quán)的機關(guān)處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條 管道和瓶裝燃氣經(jīng)營者違反本條例第二十九條規(guī)定，未建立燃氣用戶信息化檔案或者未按規(guī)定時限更新用戶信息化檔案信息的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由行使城鎮(zhèn)燃氣行政處罰權(quán)的機關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七章 附則
第四十六條 農(nóng)村燃氣管理的具體辦法由市人民政府組織有關(guān)部門制定。
第四十七條 本條例自2023年12月1日起施行。2017年2月24日大連市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《大連市燃氣管理條例》同時廢止。
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