第一章 總 則
第一條【立法目的】為了貫徹實(shí)施建設(shè)大連東北亞國(guó)際物流中心的國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市促進(jìn)大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)工作，適用本條例。
第三條【建設(shè)目標(biāo)】大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家戰(zhàn)略部署和省市相關(guān)規(guī)劃，以構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系為重點(diǎn)，立足東北、服務(wù)全國(guó)、面向東北亞，逐步建成體制機(jī)制完善、空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效供給充足、連接國(guó)際國(guó)內(nèi)、適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的國(guó)際物流中心。
第四條【職責(zé)分工】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
本市設(shè)立大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)的有關(guān)工作。
區(qū)（市）縣人民政府、具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)關(guān)、市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)有關(guān)工作。
第五條【協(xié)會(huì)作用】物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益，提供技術(shù)交流、人才培訓(xùn)、信息咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條【規(guī)劃編制】市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家部署和大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)總體目標(biāo)，編制大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施等內(nèi)容。
第七條【規(guī)劃銜接】大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，保障大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)土地、海域等需求，并為臨港、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以及物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理預(yù)留土地和海域。
第八條【通道建設(shè)】市人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞共建“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)本市與環(huán)渤海、東北、東南沿海等國(guó)內(nèi)地區(qū)，與東北亞、東南亞、歐洲等國(guó)外地區(qū)之間的物流通道建設(shè)。
第九條【樞紐建設(shè)】本市根據(jù)物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)大連港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。
第十條【網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】鼓勵(lì)物流企業(yè)增加海上航線數(shù)量和航班頻次；拓展班列線路，形成覆蓋東北、連通亞歐的陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系；拓展空中航線，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的航線布局和輻射能力。
第十一條【城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)】支持城鄉(xiāng)配送公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)合理布局城鄉(xiāng)配送節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)。
第十二條【多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)】市人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)推動(dòng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
第十三條【大數(shù)據(jù)建設(shè)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加快物流信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)物流相關(guān)部門信息互聯(lián)互通、開放共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)安全。
鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間物流信息系統(tǒng)互通和數(shù)據(jù)共享。
第三章 物流企業(yè)培育和發(fā)展
第十四條【物流標(biāo)準(zhǔn)化】市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)并推廣物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
支持物流企業(yè)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施更高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條【物流信息技術(shù)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在物流行業(yè)的集成應(yīng)用。
第十六條【綠色物流】市及區(qū)（市）縣人民政府下列部門應(yīng)當(dāng)支持物流企業(yè)綠色發(fā)展：
（一）發(fā)展改革、郵政等主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物流企業(yè)建立和完善包裝物回收再利用體系；
（二）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型，為新能源運(yùn)輸車輛提供通行便利；
（三）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展共同配送，降低配送成本，提高配送效率；
（四）科技主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物流企業(yè)開展綠色物流技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
第十七條【環(huán)保節(jié)能】物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色原則開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)先使用易回收、易拆解、易降解的材料，減少過度包裝、二次包裝；優(yōu)先使用新能源或者清潔能源運(yùn)輸工具；不得使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
第十八條【協(xié)同發(fā)展】市人民政府商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)支持物流企業(yè)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立采購(gòu)、分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈體系。
支持第三方物流、多方物流企業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等提供專業(yè)化、智能化服務(wù)，提升供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第十九條【冷鏈物流】鼓勵(lì)和支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建立開放型智慧冷鏈物流信息平臺(tái)和集生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、交易、配送于一體的綜合冷鏈服務(wù)交易市場(chǎng)。
第二十條【總部經(jīng)濟(jì)】鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)在本市設(shè)立總部，對(duì)在本市新注冊(cè)且匯總繳納稅款的國(guó)際性、全國(guó)性物流企業(yè)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條【國(guó)際物流】市人民政府商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)跨境電商、國(guó)際快遞等國(guó)際物流業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。
支持跨國(guó)企業(yè)在本市建立區(qū)域物流集散中心和分撥中心。
第二十二條【轉(zhuǎn)型發(fā)展】支持物流企業(yè)通過采用新技術(shù)和新設(shè)備、創(chuàng)新物流組織和服務(wù)模式等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鼓勵(lì)物流企業(yè)通過兼并、重組等方式實(shí)現(xiàn)物流業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。
第四章 服務(wù)和保障
第二十三條【資金保障】市人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金扶持力度，支持大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)。
鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)資本參與大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)，為物流業(yè)的發(fā)展提供資金服務(wù)。
第二十四條【融資保障】鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，鼓勵(lì)利用物流技術(shù)、物流品牌融資。
支持物流企業(yè)通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。
第二十五條【用地保障】市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)及其配套公共服務(wù)設(shè)施用地，對(duì)國(guó)家和省級(jí)示范物流園區(qū)新增物流用地給予重點(diǎn)保障。
支持物流企業(yè)整合物流用地資源，提高土地利用效率。
第二十六條【安全保障】市人民政府應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)物流安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，完善物流突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
第二十七條【優(yōu)化通關(guān)服務(wù)】市人民政府口岸主管部門、海關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高口岸信息化、智能化服務(wù)水平，建立便捷的通關(guān)方式，為物流企業(yè)通關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十八條【支持品牌建設(shè)】市人民政府應(yīng)當(dāng)支持物流企業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與創(chuàng)建國(guó)家等級(jí)企業(yè)，對(duì)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)或者品牌創(chuàng)建、示范申報(bào)成功的企業(yè)依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條【吸引物流人才】鼓勵(lì)物流企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代物流高級(jí)技術(shù)、管理人才，按照規(guī)定落實(shí)住房、醫(yī)療保障，子女就學(xué)等待遇。
加快物流業(yè)人才培養(yǎng)，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展物流領(lǐng)域職業(yè)技能教育，培養(yǎng)物流業(yè)發(fā)展應(yīng)用型人才。
第三十條【政府考核】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大連東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)工作考核制度，對(duì)承擔(dān)物流中心建設(shè)職責(zé)的有關(guān)部門進(jìn)行考核，推動(dòng)物流中心建設(shè)各項(xiàng)工作開展。
第五章 附則
第三十一條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。
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