經(jīng)省委批準
省人大常委會2023年立法計劃已正式執(zhí)行
2023年立法計劃堅持急用先行，注重立法項目成熟度，優(yōu)化配置立法資源，由初次審議的項目、預備審議的項目和重點調研的項目三部分構成。
▼ 初次審議的項目包括遼寧省中醫(yī)藥條例、遼寧省文明行為促進條例、遼寧省公平競爭條例等8件。
▼ 預備審議的項目包括遼寧省黑土地保護條例等4件。
▼ 重點調研的項目包括遼寧省物業(yè)管理條例（修訂）、遼河口國家公園條例、遼寧省礦山綜合治理條例（修訂）、遼寧省濕地保護條例（修訂）等14件。
據(jù)介紹，2023年立法計劃的編制，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨對立法工作的領導，堅持發(fā)展全過程人民民主，緊扣省委部署要求，聚焦實施全面振興新突破三年行動，在法治化營商環(huán)境建設中主動作為，強化法治供給，加強重點領域、新興領域立法，推進科學立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋，進一步增強了立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，將為確保實現(xiàn)全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷提供法治保障。
為落實2023年立法計劃，省人大常委會將堅持黨對立法工作的領導，圍繞省委部署安排，緊貼全面振興新突破的實際需要，有效推動立法計劃實施。踐行全過程人民民主，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，拓展人民有序參與立法的途徑，增強征求立法意見的針對性。完善代表參與立法工作制度機制，并調動智庫積極性，為地方立法提供支持。
同時，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加強對立法計劃的組織實施。增強立法的針對性、適用性、可操作性。堅持問題導向，注重解決實際問題。堅持系統(tǒng)觀念，擬出臺的新規(guī)定將考慮與現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章的有效銜接，避免發(fā)生沖突。積極創(chuàng)新立法形式，注重“小快靈”“小切口”立法解決突出問題，提高法規(guī)草案起草、審議、修改效率。加大清理的工作力度，及時清理不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的地方性法規(guī)，更好地發(fā)揮地方性法規(guī)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。
此外，遼寧省人民政府網(wǎng)站近日發(fā)布了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省人民政府2023年度立法工作計劃的通知》
原文如下
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遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)
遼寧省人民政府
2023年度立法工作計劃的通知
遼政辦發(fā)〔2023〕4號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省人民政府2023年度立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2023年3月31日
（此件公開發(fā)布）
遼寧省人民政府
2023年度立法工作計劃
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，積極回應人民群眾的熱切期盼，聚焦實現(xiàn)遼寧全面振興新突破，聚焦打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”，聚焦推動高質量發(fā)展，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質量立法規(guī)范引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為實現(xiàn)遼寧全面振興新突破提供堅實法治保障。
二、立法項目
（一）擬制定的政府規(guī)章項目（3件）。
1.圍繞提高全省儲備糧管理水平，規(guī)范糧食存儲行為，確保儲備糧質量良好、儲存安全、調用高效，制定遼寧省地方儲備糧承儲企業(yè)資格認定辦法。
2.圍繞加強農(nóng)村住房建設管理，規(guī)范農(nóng)村住房建設活動，保障農(nóng)村住房建設質量安全，提高農(nóng)村住房建設水平，營造舒適宜居環(huán)境，制定遼寧省農(nóng)村住房建設管理辦法。
3.圍繞加強稅費征收跨部門協(xié)作，保障稅費收入，保護納稅人、繳費人的合法權益，構建稅費共治的新格局，制定遼寧省稅費征管保障辦法。
（二）擬論證的政府規(guī)章項目（2件）。
1.為加強企業(yè)信用風險分類管理，完善以信用監(jiān)管為基礎的新型市場監(jiān)管機制，提高監(jiān)管的科學性、及時性、精準性、有效性，更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，對制定遼寧省企業(yè)信用風險分類管理規(guī)定進行調研論證。
2.為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法，維護文化市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障文化安全、意識形態(tài)安全，對制定遼寧省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法進行調研論證。
三、工作要求
（一）堅持黨對政府立法工作的領導。深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握政府立法工作的正確政治方向，把黨的領導落實到立法實踐全過程、各方面，確保政府立法工作體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志。認真落實黨中央關于加強黨領導立法工作的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行重大事項向黨委請示報告制度，起草、審查中涉及重大體制改革、重大政策調整的，要按程序向省委請示報告，確保黨的領導在政府立法工作中得到全面貫徹。
（二）著力提升政府立法質效。推進科學立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定亟需、人民群眾急盼、全社會關注的重點領域和新興領域，將政府立法放在推動遼寧高質量發(fā)展中去謀劃，形成具有遼寧辨識度、富有時代感和影響力的立法成果。不斷改進立法調研的方式方法，充分發(fā)揮立法聯(lián)系點“直通車”作用，廣泛征求和充分聽取各方面意見建議。豐富立法形式，注重開展“小切口”“小快靈”立法，從我省實際出發(fā)，著力解決實際問題，增強立法的針對性、適用性、可操作性。
（三）切實做好政府立法計劃的執(zhí)行。起草單位要高度重視省政府規(guī)章起草工作，認真落實起草工作責任，積極調研論證，加強工作力量，統(tǒng)籌安排進度，確保按時完成立法工作任務。涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境等風險或者可能造成不利影響的，將風險評估作為必經(jīng)程序。涉及單位間重大分歧意見的，要及時主動溝通協(xié)調；不能協(xié)調一致的，在報送審查時一并予以說明。需要臨時增加或者暫緩辦理規(guī)章項目的，起草單位應當向省政府報告并說明理由。
省司法廳要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強督促指導和進度管理，對重點難點項目提前介入，對進度滯后項目強化督辦，對送審的立法草案嚴格審查，按規(guī)定提請省政府常務會議審議。
由省政府提案的地方性法規(guī)草案，按照省人大常委會2023年立法計劃安排執(zhí)行。
附件
《遼寧省人民政府2023年度立法工作計劃》明確的立法項目及負責起草的單位
一、擬制定的政府規(guī)章項目（3件）
1.遼寧省地方儲備糧承儲企業(yè)資格認定辦法（省糧食和儲備局起草）
2.遼寧省農(nóng)村住房建設管理辦法（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）
3.遼寧省稅費征管保障辦法（省稅務局起草）
二、擬論證的政府規(guī)章項目（2件）
1.遼寧省企業(yè)信用風險分類管理規(guī)定（省市場監(jiān)管局起草）
2.遼寧省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法（省文化和旅游廳起草）
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