如何理解人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?怎樣以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?中國(guó)作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)主席國(guó)發(fā)揮了哪些作用?5日,在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
走人與自然和諧共生的
現(xiàn)代化道路
黨的二十大報(bào)告提出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黃潤(rùn)秋表示,我國(guó)是有十四億多人口的發(fā)展中大國(guó),人口眾多,資源環(huán)境承載力弱、約束性強(qiáng)。要整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì),走大量排放污染物、大量消耗自然資源、低水平粗放式的發(fā)展道路,是行不通的,資源環(huán)境承載力也不可持續(xù),因此必須走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黃潤(rùn)秋說(shuō),十年實(shí)踐表明,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。
他表示,在理念上,我國(guó)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然作為發(fā)展的內(nèi)在要求;在道路和路徑選擇上,我國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;在方法上,我國(guó)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化。
“這些都是發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)�！秉S潤(rùn)秋說(shuō),下一步,要統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
以高水平保護(hù)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
黃潤(rùn)秋表示,統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展向好,也要守好生態(tài)環(huán)境底線,以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年生態(tài)環(huán)境部本級(jí)審批180個(gè)重大項(xiàng)目,涉及投資1.9萬(wàn)億元;指導(dǎo)地方審批12.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目,涉及投資23.3萬(wàn)億元,為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
黃潤(rùn)秋說(shuō),要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)評(píng)要素保障,守住“三條底線”,即生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的底線,依法依規(guī)的底線,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好、不能變差的底線。同時(shí),把好“四道關(guān)口”,即環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)、排污許可關(guān)、監(jiān)督執(zhí)法關(guān)、督察問(wèn)責(zé)關(guān)。
他表示,要重點(diǎn)關(guān)注“五類項(xiàng)目”,即涉“兩高”項(xiàng)目、生態(tài)敏感項(xiàng)目、中西部地區(qū)承接排放比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、涉圈水圈地的公園類項(xiàng)目以及社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目,嚴(yán)格審批管理。
在全球生物多樣性治理的歷程上
打下中國(guó)烙印
黃潤(rùn)秋表示,全球生物多樣性喪失的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)主席國(guó)特別關(guān)注。
2021年10月,我國(guó)在云南昆明召開COP15第一階段會(huì)議。去年12月,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)COP15第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾成功召開。
他介紹,第二階段會(huì)議最具歷史性、里程碑意義的成果就是推動(dòng)達(dá)成了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”及一攬子配套政策措施,包括資金機(jī)制,即明確發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供生物多樣性治理的資金,還包括遺傳資源數(shù)字序列信息落地的機(jī)制。
他表示,這些成果為全球生物多樣性治理擘畫了藍(lán)圖、設(shè)定了目標(biāo)、明確了路徑、凝聚了力量,得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。
“這也是中國(guó)首次作為主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境領(lǐng)域重大議題談判取得成功,在全球生物多樣性治理的歷程上打下了深深的中國(guó)烙印�！秉S潤(rùn)秋說(shuō)。
在談到我國(guó)生物多樣性保護(hù)可供全球借鑒的經(jīng)驗(yàn)時(shí),黃潤(rùn)秋提到,綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。同時(shí),我國(guó)創(chuàng)設(shè)了生態(tài)保護(hù)紅線制度,陸域紅線面積占比超過(guò)30%,這在全世界是獨(dú)一無(wú)二的。
新華社北京3月5日電
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