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大連市生態(tài)環(huán)境局綜合運(yùn)用法治化手段，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,堅(jiān)持嚴(yán)格公正公開(kāi)文明執(zhí)法，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，守護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

為進(jìn)一步增強(qiáng)行政相對(duì)人環(huán)保法制觀念

督促行政相對(duì)人積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任

一、大連永興公路工程有限公司使用超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械案
2021年9月27日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到大連永興公路工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)該公司正在使用的8臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況進(jìn)行了檢測(cè)�！稒z測(cè)報(bào)告》結(jié)果顯示，該公司當(dāng)天使用的攤鋪機(jī)9號(hào)（機(jī)械環(huán)保碼2-6 BM00013）煙度值超過(guò)排放限值，超標(biāo)排放大氣污染物。
該公司超標(biāo)排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十四條以及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局要求該公司立即停止使用超標(biāo)排放大氣污染物的非道路移動(dòng)機(jī)械，處5000元罰款。
二、莊河市學(xué)良家禽家畜養(yǎng)殖戶污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行案
2022年7月19日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于莊河市蓉花山鎮(zhèn)學(xué)良家禽家畜養(yǎng)殖戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該養(yǎng)殖戶主要從事肉雞養(yǎng)殖，建有雞舍2棟，現(xiàn)存欄約45000羽。廠區(qū)內(nèi)有廢水收集池，檢查發(fā)現(xiàn)廢水防治配套設(shè)施未及時(shí)修繕，不能正常使用，廢水池西側(cè)和南側(cè)底部有廢水滲出。
該養(yǎng)殖戶污染防治配套設(shè)施未正常使用的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條的規(guī)定。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條以及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該養(yǎng)殖戶停止生產(chǎn)，處1萬(wàn)元罰款。
三、長(zhǎng)海興旺海產(chǎn)有限公司超標(biāo)排放污染物案
2022年6月22日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于長(zhǎng)�？h大長(zhǎng)山島鎮(zhèn)的長(zhǎng)海興旺海產(chǎn)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。廠區(qū)內(nèi)東側(cè)正在進(jìn)行扇貝加工，生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水經(jīng)污水處理站處理后排放。檢測(cè)人員對(duì)排污口污水進(jìn)行了采樣，檢測(cè)結(jié)果顯示排污口排水中氨氮濃度、總氮濃度、化學(xué)需氧量濃度，均超過(guò)《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限值。
該公司向海洋超標(biāo)排放污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條以及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》的具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即停止向海洋超標(biāo)排放污染物的違法行為，處8萬(wàn)元罰款。
四、大連興澤制麥有限公司超標(biāo)排放水污染物案
2022年5月28日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于金普新區(qū)三十里堡街道的大連興澤制麥有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司現(xiàn)場(chǎng)正常生產(chǎn)。經(jīng)查，該公司生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水經(jīng)由院內(nèi)北側(cè)的一排水口排放至市政污水管網(wǎng)。監(jiān)測(cè)人員對(duì)外排廢水進(jìn)行了采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排廢水中化學(xué)需氧量濃度、總磷濃度均超過(guò)了《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 21/1627-2008）規(guī)定的，排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物最高允許排放濃度限制。
大連興澤制麥有限公司行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條以及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》的具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即停止超標(biāo)排放污染物的違法行為，處10萬(wàn)元罰款。
五、大連市眾一食品加工有限公司未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案案
2022年5月1日，大連市眾一食品加工有限公司對(duì)制冷系統(tǒng)進(jìn)行例行檢修，由于工人現(xiàn)場(chǎng)操作不當(dāng)，導(dǎo)致集油器內(nèi)殘留的少量氨氣溢出，致使車間內(nèi)氨氣濃度達(dá)到預(yù)警值，制冷車間排風(fēng)系統(tǒng)啟動(dòng)，將車間內(nèi)氨氣排到室外大氣中，對(duì)周邊大氣環(huán)境安全造成嚴(yán)重影響。大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到投訴舉報(bào)后，立即對(duì)該公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該公司編制了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并已備案，但發(fā)生氨氣泄露后，未立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、未及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
該公司的行為違反了《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》第五十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》第六十七條，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司改正違法行為，處2萬(wàn)元罰款。
六、大連依品包裝制品有限公司涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放水污染物污染環(huán)境罪案
2022年7月12日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于普蘭店區(qū)大劉家街道的大連依品包裝制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司主要從事成品紙板印刷，年印刷紙板約2萬(wàn)個(gè)。經(jīng)查，該公司未配套建設(shè)處理含油墨廢水的污染防治設(shè)施，只在廠區(qū)南側(cè)建有一磚砌的廢水儲(chǔ)存池。生產(chǎn)中產(chǎn)生的含油墨廢水全部排到磚砌的廢水儲(chǔ)存池內(nèi),該池未采取有效防滲漏措施，含油墨廢水通過(guò)縫隙滲流至池外。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存池內(nèi)液體、池底污泥、池外周邊含有滲流出含油墨廢水的土壤進(jìn)行采樣鑒定，結(jié)果顯示，含油墨廢水中含有的銅、鋅、總鉻、鋇、苯胺等重金屬為有毒物質(zhì)，且廢液池內(nèi)液體與廢液池周圍提取的土壤污染物具有同源性，廢液池周圍的土壤環(huán)境現(xiàn)狀處于損害狀態(tài)。
大連依品包裝制品有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第十五條以及《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十四條的有關(guān)規(guī)定，該案涉嫌污染環(huán)境罪，市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該案啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
七、大連大禾生物科技發(fā)展有限公司通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放水污染物威脅河流水環(huán)境安全案
2022年5月18日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)大沙河支流劉溝河沿線開(kāi)展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)有污水流入劉溝河。經(jīng)執(zhí)法人員溯源排查，查明污水來(lái)自大連大禾生物科技發(fā)展有限公司。執(zhí)法人員立即對(duì)大連大禾生物科技發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司主要從事海參加工，加工過(guò)程中產(chǎn)生的污水排入自建的污水儲(chǔ)存池中，其環(huán)評(píng)文件及批復(fù)明確要求該公司產(chǎn)生的污水不得外排，污水經(jīng)發(fā)酵后外運(yùn)還田。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存池內(nèi)污水已滿并沿廠區(qū)地面向外溢流。經(jīng)對(duì)污水進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示溢流污水超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司污水未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求進(jìn)行處置，通過(guò)溢流逃避監(jiān)管方式外排，且外排長(zhǎng)達(dá)十天，溢流出的污水流至廠外的劉溝河中，直接威脅劉溝河及下流大沙河水環(huán)境安全。
大連大禾生物科技發(fā)展有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即停止排放水污染物，處10萬(wàn)元罰款。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，已將該案件移送公安機(jī)關(guān)。
八、林某某涉嫌無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事收集、處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染罪案
2022年7月9日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到大連市金普新區(qū)亮甲店街道蠶廠村旭升屯一廠房檢查�，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備主要有2臺(tái)振動(dòng)篩和1臺(tái)打包機(jī)，廠房?jī)?nèi)東側(cè)有2個(gè)混凝土池，池內(nèi)裝著電路板破碎分選后的樹(shù)脂粉，廠房?jī)?nèi)堆放著大量廢電路板及電路板破拆后碎片，廠房外堆放著少量電路板破拆后的碎片。經(jīng)過(guò)磅計(jì)量廢電路板22.14噸、樹(shù)脂粉5.62噸。廢電路板屬于危險(xiǎn)廢物，在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物類別為HW49，廢物代碼為900-045-49，其危險(xiǎn)特性為毒性。經(jīng)查，該廠房歸林某某所有，自2022年5月開(kāi)始，林某某在未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況下，擅自從事廢電路板的拆解分揀打捆。
林某某無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款、最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、《遼寧省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》第十四條的規(guī)定，涉嫌污染環(huán)境犯罪，市生態(tài)環(huán)境局已將該案件移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，該案已啟動(dòng)生態(tài)損害賠償工作。

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