大連新聞傳媒集團(tuán)記者 李秀峰
本報(bào)訊 近日，市安委辦堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織各地區(qū)、各單位開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
重點(diǎn)檢查三種行為：
1、違法發(fā)包行為。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)肢解發(fā)包、將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有相關(guān)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人等問(wèn)題。
2、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。重點(diǎn)檢查施工單位有無(wú)倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，有無(wú)將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，有無(wú)將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
3、不履行基本建設(shè)程序行為。重點(diǎn)檢查是否依法招標(biāo)，是否按規(guī)定辦理施工許可，是否辦理質(zhì)量安全監(jiān)督，是否超資質(zhì)范圍承攬工程，是否屬于“三邊工程（邊勘查、邊設(shè)計(jì)、邊施工）”問(wèn)題。
在專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法檢查階段，各地區(qū)、各部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，緊盯高危建設(shè)領(lǐng)域，迅速開(kāi)展檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要本著“依法依規(guī)、嚴(yán)格迅速”的處理原則，該整改的整改、該處罰的處罰、該禁入的禁入、該吊銷(xiāo)資質(zhì)的堅(jiān)決吊銷(xiāo)。
在抽查階段，安委辦成立專(zhuān)業(yè)檢查組，重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況，工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單建立情況，以及違法問(wèn)題查處情況，對(duì)存在重大安全隱患涉及違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)違法行為的，將直接查辦，提級(jí)查處。
在事故倒查階段，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門(mén)將組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為一查到底，查清事故原因，明確事故責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。
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