| 程麗華 郎義坤
大連新聞傳媒集團(tuán)記者巴家偉
自4月1日實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策以來，大連稅務(wù)稽查部門根據(jù)稅務(wù)總局安排，開展打擊騙取留抵退稅專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)打快打、打早打小，分類施策、團(tuán)伙必打”原則，以“零容忍”的態(tài)度為大規(guī)模留抵退稅政策平穩(wěn)落地保駕護(hù)航。截至目前，大連市稅務(wù)部門立案檢查涉嫌騙取留抵退稅企業(yè)78戶，成功打掉2個(gè)虛開發(fā)票騙取留抵退稅團(tuán)伙，輻射全國19個(gè)�。ㄊ校┕�127戶下游涉案企業(yè)，阻斷可退留抵稅額合計(jì)497.82萬元；公開曝光10起騙取留抵退稅案件，在大連地區(qū)構(gòu)建了“伸手必被捉”的社會(huì)氛圍。
三部曲織牢嚴(yán)查狠打“火力網(wǎng)”
精準(zhǔn)打擊，選案“瞄得準(zhǔn)”。大連市稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部門間縱橫聯(lián)合，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)開展案源分析與篩查，形成 “市局處室+跨區(qū)域稽查局+征收局”多層次、立體化的選案體系。對照全市“已核準(zhǔn)獲退稅、已申請待退稅、有留抵可退稅”企業(yè)清單，采取“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)+人工篩選”方法，突出“快打”“縱通”“精準(zhǔn)”“高效”，有效提升打擊精度。
重拳出擊，案件“查得深”。大連市稅務(wù)局稽查局依托 “雙打兩年專項(xiàng)行動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)，梳理騙取留抵退稅企業(yè)特點(diǎn),對癥精準(zhǔn)打擊,聚焦虛開企業(yè)下游符合留抵退稅條件的企業(yè)，通過數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新戰(zhàn)法、部門共治，先后鏟除兩個(gè)虛開騙取留抵退稅團(tuán)伙，累計(jì)抓捕犯罪嫌疑人33人。
曝光典型，形成“強(qiáng)震懾”。通過曝光主觀故意性強(qiáng)、警示作用大的典型案例，力爭“打得一拳開、免得百拳來”,督促不具備享受政策的企業(yè)糾正錯(cuò)誤，退回已取得的留抵退稅。
兩條線構(gòu)建源頭防控“緩沖區(qū)”
查管互動(dòng)，堵塞騙稅漏洞。大連市稅務(wù)稽查部門充分發(fā)揮以查促管、以查促治、以查資政的治理型稽查職能作用，打擊虛開發(fā)票與防范騙取留抵退稅工作有機(jī)結(jié)合，將虛開團(tuán)伙及其上下游企業(yè)信息及時(shí)推送至業(yè)務(wù)部門進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注，防范風(fēng)險(xiǎn)。
立足“治未病”，源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。大連市稅務(wù)稽查部門建立“源頭有效提醒、自查自糾整改、稽查震懾打擊”的良性互動(dòng)機(jī)制。實(shí)踐中，稽查部門加強(qiáng)對申請留抵退稅企業(yè)的納稅輔導(dǎo)，有針對地輔導(dǎo)企業(yè)開展是否存在應(yīng)計(jì)未計(jì)收入、延遲確認(rèn)收入、未將適用簡易計(jì)稅或免稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出、接受虛開發(fā)票等行為的風(fēng)險(xiǎn)自查，從源頭上排除涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅遵從，讓稅收優(yōu)惠的“真金白銀”安安穩(wěn)穩(wěn)落入企業(yè)口袋。
六部門打造優(yōu)勢互補(bǔ)“集團(tuán)軍”
自六部門聯(lián)合打擊留抵騙稅違法犯罪以來，大連稅務(wù)稽查部門聚焦團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)騙取留抵退稅等違法犯罪行為，建立“稅警同研同抓、稅銀協(xié)同查詢、稅關(guān)數(shù)據(jù)互通、檢方提前指導(dǎo)、全程聯(lián)合查辦”的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在人力、智力、數(shù)據(jù)、政策、程序等方面，著力打通六部門協(xié)同共治“最后一公里”。該局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局稽查局、大連市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)合打擊騙取留抵退稅工作實(shí)施方案》，稅警“聯(lián)合下戶”，執(zhí)法外向震懾力和內(nèi)向凝聚力得到顯著提升。大連市稅務(wù)局稽查局局長宋春毅介紹，年底前，大連將組建“警稅合成研判指揮中心”，合作模式將從信息共享、骨干抽調(diào)升級(jí)為經(jīng)偵警力常駐化、合署辦公一體化、合成作戰(zhàn)數(shù)據(jù)化，全方位加大警稅協(xié)作力度，形成打擊涉稅違法犯罪合力。
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