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本報訊（大連新聞傳媒集團記者巴家偉）為激發(fā)市場活力，切實助企紓困，市生態(tài)環(huán)境局主動創(chuàng)新，大力開展生態(tài)環(huán)境輕微違法行為容錯免罰工作，近日對《大連市生態(tài)環(huán)境局輕微違法行為免罰清單》進行修訂，在原有六類12項免罰違法行為的基礎上，增加一個分類和5項免罰違法行為，修訂后共有七類17項免罰違法行為，增加幅度超過四成。

    此次修訂，主要是根據(jù)執(zhí)法實踐反饋，增加了部分違法程度較低、環(huán)境污染較小的免罰情形，具體包括建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告、從事含消耗臭氧層物質(zhì)的單位未備案、相關單位固體廢物管理臺賬記錄不全、將危險廢物混入非危險廢物貯存、排污單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告等5項輕微違法行為的免罰規(guī)定。

    修訂后的《免罰清單》，覆蓋廣泛，指導性強，對涉及建設項目管理、水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物污染防治、排污許可、備案管理、信息公開等生態(tài)環(huán)境領域輕微違法行為作出了免罰規(guī)定。

    依據(jù)《免罰清單》，可享受免罰“特權(quán)”的輕微違法行為具體分為兩類：一是企業(yè)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；二是企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

    《免罰清單》中對每項輕微環(huán)境違法行為均嚴格界定了適用條件，只有符合條件的違法行為才不予處罰，違法行為是否屬于免罰范疇一目了然。同時，考慮到實際情況下企業(yè)違法行為的多樣性和復雜性，也規(guī)定：本清單未提及的其他具體情況，可以根據(jù)《行政處罰法》三十三條，及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準制度》之規(guī)定，通過集體討論研究，作出不予處罰的決定。

    市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，“免罰”并不等同于“免責”,對適用“免罰清單”的輕微違法行為，執(zhí)法部門將加強對違法主體的宣傳教育，通過提醒、指導、教育、約談、告誡等柔性方式進行糾正教育，引導企業(yè)自律，同時加強“雙隨機一公開”監(jiān)管，依法開展各類行政執(zhí)法活動，做好助企紓困工作，助力打造法治化營商環(huán)境，從而促進企業(yè)綠色健康發(fā)展。