大連新聞傳媒集團記者舒心僑
市自然資源局副局長賈冰凌在昨日的新聞發(fā)布會上介紹，今年以來，市自然資源局制定并印發(fā)《大連市自然資源系統(tǒng)2022年度優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，向全市發(fā)布18項具體舉措，打造一流營商環(huán)境，包括“優(yōu)化征地組卷環(huán)節(jié)”“優(yōu)化項目前期策劃生成機制”“提升不動產(chǎn)登記便利度”等。其中，改革實施類措施7項，著力破解制約我市項目落地的體制機制障礙，進一步深化行政審批制度改革；管理服務類措施11項，突出暢通政企政群互通渠道，提高政務服務水平。18項舉措目前均已全面進入實施階段。主要亮點措施為：
一是優(yōu)化征地組卷環(huán)節(jié)。印發(fā)《大連市落實〈遼寧省建設用地審批流程指導意見〉實施方案》，進一步優(yōu)化農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收報批流程，壓縮用地審批時限，將建設用地報批程序劃分為前期、組卷、政府內(nèi)部報審三個階段，市縣兩級征地組卷時間壓縮至85個工作日。
二是工業(yè)用地實行帶方案出讓。印發(fā)《大連市社會投資簡易低風險工業(yè)項目帶方案出讓工作規(guī)程（試行）》，對在本市行政區(qū)域內(nèi)，總建筑面積不大于10000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡單的新建、改建、擴建的社會投資備案類標準廠房、普通倉庫等社會投資簡易低風險工業(yè)項目實行帶方案出讓。
三是精簡林業(yè)審查環(huán)節(jié)。印發(fā)《將“永久使用林地市級初審”調(diào)整至各垂管分局的實施意見的通知》，將市級和區(qū)縣級初審合并為一個環(huán)節(jié)，由16個工作日壓縮到8個工作日，行政相對人在分局僅申請一次，即可同時取得市級和區(qū)縣級審查意見，進一步加快建設項目落地。
四是簡化審批流程。印發(fā)《關(guān)于合并“建設工程規(guī)劃核驗（驗收）”和“建設用地檢查核驗”兩個審批事項的通知》，統(tǒng)一核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實與用地驗收意見書》，不再對同一個項目分別核發(fā)《建設工程分段規(guī)劃核實證明》和《建設工程竣工用地驗收合格意見書》，實現(xiàn)審批極簡模式。
五是出臺國有建設用地使用權(quán)凈地出讓指導意見。進一步明確凈地標準，對未達到凈地相關(guān)要求的地塊原則上不得出庫供應。
六是優(yōu)化《建設工程規(guī)劃許可證》辦理。出臺《關(guān)于優(yōu)化〈建設工程規(guī)劃許可證〉（含臨時建設）辦理的意見》，進一步完善建設工程規(guī)劃許可事前、事中、事后審批流程。
七是加強不動產(chǎn)登記窗口建設。大連市不動產(chǎn)登記中心實現(xiàn)營商環(huán)境提檔升級，便民服務取得重要突破，涉稅不動產(chǎn)登記由原來的“一窗受理”“并行辦理”，創(chuàng)新改革為“一崗通辦”，大大提升了企業(yè)和市民的辦事便利度。
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