大連新聞傳媒集團(tuán)記者舒心僑
市自然資源局副局長賈冰凌在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來，市自然資源局制定并印發(fā)《大連市自然資源系統(tǒng)2022年度優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，向全市發(fā)布18項(xiàng)具體舉措，打造一流營商環(huán)境，包括“優(yōu)化征地組卷環(huán)節(jié)”“優(yōu)化項(xiàng)目前期策劃生成機(jī)制”“提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度”等。其中，改革實(shí)施類措施7項(xiàng)，著力破解制約我市項(xiàng)目落地的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步深化行政審批制度改革；管理服務(wù)類措施11項(xiàng)，突出暢通政企政群互通渠道，提高政務(wù)服務(wù)水平。18項(xiàng)舉措目前均已全面進(jìn)入實(shí)施階段。主要亮點(diǎn)措施為：
一是優(yōu)化征地組卷環(huán)節(jié)。印發(fā)《大連市落實(shí)〈遼寧省建設(shè)用地審批流程指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收?qǐng)?bào)批流程，壓縮用地審批時(shí)限，將建設(shè)用地報(bào)批程序劃分為前期、組卷、政府內(nèi)部報(bào)審三個(gè)階段，市縣兩級(jí)征地組卷時(shí)間壓縮至85個(gè)工作日。
二是工業(yè)用地實(shí)行帶方案出讓。印發(fā)《大連市社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓工作規(guī)程（試行）》，對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)，總建筑面積不大于10000平方米，功能單一，技術(shù)要求簡單的新建、改建、擴(kuò)建的社會(huì)投資備案類標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行帶方案出讓。
三是精簡林業(yè)審查環(huán)節(jié)。印發(fā)《將“永久使用林地市級(jí)初審”調(diào)整至各垂管分局的實(shí)施意見的通知》，將市級(jí)和區(qū)縣級(jí)初審合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，由16個(gè)工作日壓縮到8個(gè)工作日，行政相對(duì)人在分局僅申請(qǐng)一次，即可同時(shí)取得市級(jí)和區(qū)縣級(jí)審查意見，進(jìn)一步加快建設(shè)項(xiàng)目落地。
四是簡化審批流程。印發(fā)《關(guān)于合并“建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)（驗(yàn)收）”和“建設(shè)用地檢查核驗(yàn)”兩個(gè)審批事項(xiàng)的通知》，統(tǒng)一核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)與用地驗(yàn)收意見書》，不再對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目分別核發(fā)《建設(shè)工程分段規(guī)劃核實(shí)證明》和《建設(shè)工程竣工用地驗(yàn)收合格意見書》，實(shí)現(xiàn)審批極簡模式。
五是出臺(tái)國有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓指導(dǎo)意見。進(jìn)一步明確凈地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到凈地相關(guān)要求的地塊原則上不得出庫供應(yīng)。
六是優(yōu)化《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理。出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉（含臨時(shí)建設(shè)）辦理的意見》，進(jìn)一步完善建設(shè)工程規(guī)劃許可事前、事中、事后審批流程。
七是加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)。大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境提檔升級(jí)，便民服務(wù)取得重要突破，涉稅不動(dòng)產(chǎn)登記由原來的“一窗受理”“并行辦理”，創(chuàng)新改革為“一崗?fù)ㄞk”，大大提升了企業(yè)和市民的辦事便利度。
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