大連新聞傳媒集團(tuán)記者 楊璐
昨天上午，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人做客“中國(guó)大連”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“在線訪談”，解讀價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，并回答網(wǎng)友提問(wèn)。
■什么是價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制？
價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制即是社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是大連市委、市政府為堅(jiān)決兜住兜牢基本民生底線而建立的一種機(jī)制。該機(jī)制作用是加大對(duì)低收入困難群眾的保障力度，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響，當(dāng)物價(jià)上漲達(dá)到一定程度時(shí)，通過(guò)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼方式，緩解“物價(jià)上漲部分”對(duì)生活的影響，確保實(shí)現(xiàn)困難群眾基本生活保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平“同頻共振”。
■價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼都發(fā)放給哪些人？
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼主要發(fā)放給我市的低收入困難群眾，2021年以前具體包括：享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，以及根據(jù)國(guó)家、省政策納入的群體。
■物價(jià)上漲到什么程度，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼？
一是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%；二是CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到 6%。只要滿(mǎn)足以上任何一種情況，大連市政府都將啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。同時(shí)從發(fā)放條件中也可以看到，價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加注重食品價(jià)格上漲對(duì)困難群眾生活的影響。
■價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是如何計(jì)算的？
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=本市同期月均城市低保標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(SCPI)同比漲幅。
其中，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金總額高于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)96%的，按照96%執(zhí)行。大連市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不區(qū)分城市和農(nóng)村，都按城市低保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，在這一方面，我市是高于遼寧省定的水平的。
■價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼是由哪個(gè)部門(mén)發(fā)放的？
發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼是由市政府多個(gè)部門(mén)配合完成的。按照市政府相關(guān)文件要求，市發(fā)展改革委根據(jù)物價(jià)漲幅情況決定是否啟動(dòng)機(jī)制，財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)資金保障，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)將價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)提供給相關(guān)部門(mén)。在價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作中，民政部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員；退役軍人部門(mén)負(fù)責(zé)享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象是我市城鄉(xiāng)低收入困難群眾。
■領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員同時(shí)是城鄉(xiāng)低保對(duì)象的，如何發(fā)放？
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼不能重復(fù)享受。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員同時(shí)具有定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員身份的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，民政部門(mén)和退役軍人事務(wù)部門(mén)不再發(fā)放。城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員，同時(shí)具有定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象身份的，由民政部門(mén)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，退役軍人部門(mén)不再發(fā)放。
■我市價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制今年將有哪些變化？
市政府要求，如果今年達(dá)到啟動(dòng)條件，一是，要擴(kuò)大保障范圍，將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對(duì)象；二是，要縮短發(fā)放時(shí)限，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼實(shí)行“按月測(cè)算、按月發(fā)放”。三是，要提高最低標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公式計(jì)算后的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足25元的，按25元發(fā)放，超過(guò)25元的據(jù)實(shí)發(fā)放。
■發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼是一項(xiàng)臨時(shí)措施，當(dāng)物價(jià)持續(xù)上漲怎么辦？
大連市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，當(dāng)CPI長(zhǎng)期波動(dòng)，連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6個(gè)月以上時(shí)，要求市直各有關(guān)部門(mén)做好保障措施聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作。對(duì)于城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年尚未開(kāi)展提標(biāo)工作的，要根據(jù)我市人均消費(fèi)支出及物價(jià)變動(dòng)等情況，合理確定提標(biāo)幅度；當(dāng)年已提高標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到省定幅度的，可不再次提標(biāo)，根據(jù)物價(jià)漲幅情況接續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市退役軍人局、市財(cái)政局按國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局按國(guó)家文件和《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。自提高相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)之日起，停發(fā)當(dāng)月相應(yīng)保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
■如何知道是否發(fā)放了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼？
價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼是臨時(shí)性的，不是長(zhǎng)期性的，當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅，或CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將會(huì)停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。在發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)會(huì)在相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)和記錄憑證上注明所發(fā)補(bǔ)貼為“臨時(shí)價(jià)補(bǔ)”等備注說(shuō)明。此外，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼主要是緩解“物價(jià)上漲部分”。
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