大連新聞傳媒集團記者 楊璐
昨天上午，市發(fā)展改革委相關(guān)負責人做客“中國大連”政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”，解讀價格補貼聯(lián)動機制政策，并回答網(wǎng)友提問。
■什么是價格補貼聯(lián)動機制？
價格補貼聯(lián)動機制即是社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，是大連市委、市政府為堅決兜住兜牢基本民生底線而建立的一種機制。該機制作用是加大對低收入困難群眾的保障力度，緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，當物價上漲達到一定程度時，通過發(fā)放價格臨時補貼方式，緩解“物價上漲部分”對生活的影響，確保實現(xiàn)困難群眾基本生活保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平“同頻共振”。
■價格臨時補貼都發(fā)放給哪些人？
價格臨時補貼主要發(fā)放給我市的低收入困難群眾，2021年以前具體包括：享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，以及根據(jù)國家、省政策納入的群體。
■物價上漲到什么程度，發(fā)放價格臨時補貼？
一是居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%；二是CPI中的食品價格單月同比漲幅達到 6%。只要滿足以上任何一種情況，大連市政府都將啟動價格補貼聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。同時從發(fā)放條件中也可以看到，價格補貼聯(lián)動機制更加注重食品價格上漲對困難群眾生活的影響。
■價格臨時補貼標準是如何計算的？
價格臨時補貼標準=本市同期月均城市低保標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)(SCPI)同比漲幅。
其中，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價格臨時補貼和失業(yè)保險金總額高于我市最低工資標準96%的，按照96%執(zhí)行。大連市價格臨時補貼標準不區(qū)分城市和農(nóng)村，都按城市低保標準計算，在這一方面，我市是高于遼寧省定的水平的。
■價格臨時補貼是由哪個部門發(fā)放的？
發(fā)放價格臨時補貼是由市政府多個部門配合完成的。按照市政府相關(guān)文件要求，市發(fā)展改革委根據(jù)物價漲幅情況決定是否啟動機制，財政部門主要負責資金保障，統(tǒng)計部門要及時將價格指數(shù)數(shù)據(jù)提供給相關(guān)部門。在價格臨時補貼發(fā)放工作中，民政部門負責城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員；退役軍人部門負責享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象；人力資源社會保障部門負責領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。價格臨時補貼發(fā)放對象是我市城鄉(xiāng)低收入困難群眾。
■領(lǐng)取失業(yè)保險金人員同時是城鄉(xiāng)低保對象的，如何發(fā)放？
價格臨時補貼不能重復享受。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員同時具有定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象和特困供養(yǎng)人員身份的，由人力資源社會保障部門發(fā)放價格臨時補貼，民政部門和退役軍人事務(wù)部門不再發(fā)放。城鄉(xiāng)低保對象和特困供養(yǎng)人員，同時具有定期撫恤補助的優(yōu)撫對象身份的，由民政部門發(fā)放價格臨時補貼，退役軍人部門不再發(fā)放。
■我市價格補貼聯(lián)動機制今年將有哪些變化？
市政府要求，如果今年達到啟動條件，一是，要擴大保障范圍，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童納入價格補貼聯(lián)動機制保障對象；二是，要縮短發(fā)放時限，價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”。三是，要提高最低標準，根據(jù)公式計算后的價格臨時補貼標準不足25元的，按25元發(fā)放，超過25元的據(jù)實發(fā)放。
■發(fā)放價格臨時補貼是一項臨時措施，當物價持續(xù)上漲怎么辦？
大連市委、市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，當CPI長期波動，連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼6個月以上時，要求市直各有關(guān)部門做好保障措施聯(lián)動相關(guān)工作。對于城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員保障標準，當年尚未開展提標工作的，要根據(jù)我市人均消費支出及物價變動等情況，合理確定提標幅度；當年已提高標準且達到省定幅度的，可不再次提標，根據(jù)物價漲幅情況接續(xù)發(fā)放價格臨時補貼。優(yōu)撫對象補助標準由市退役軍人局、市財政局按國家和省相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整。失業(yè)保險金標準由市人力資源社會保障局按國家文件和《遼寧省失業(yè)保險條例》相關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。自提高相關(guān)保障標準之日起，停發(fā)當月相應保障對象價格臨時補貼。
■如何知道是否發(fā)放了價格臨時補貼？
價格臨時補貼是臨時性的，不是長期性的，當居民消費價格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅，或CPI中的食品價格單月同比漲幅達不到標準時，將會停止發(fā)放價格臨時補貼。在發(fā)放價格臨時補貼時，政府相關(guān)部門會在相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)和記錄憑證上注明所發(fā)補貼為“臨時價補”等備注說明。此外，價格臨時補貼主要是緩解“物價上漲部分”。
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