本報(bào)訊(大連新聞傳媒集團(tuán)記者許曉楠)日前,我市制定出臺(tái)《大連市公共資源交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》),針對(duì)當(dāng)下交易范圍、交易規(guī)則以及監(jiān)管的新要求,結(jié)合目前我市公共資源交易的實(shí)際情況,進(jìn)一步規(guī)范了交易行為,堵塞了交易漏洞,明確了各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。本次《辦法》的修訂,是繼2012年印發(fā)《大連市公共資源交易管理暫行辦法》后的修訂完善!掇k法》作為一段時(shí)間內(nèi)公共資源交易領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件,為我市優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《辦法》共六章45條,主要內(nèi)容包括:
交易平臺(tái)的建設(shè)要求。建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),滿足電子化所必須的設(shè)施設(shè)備條件,符合國家公共資源交易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為交易項(xiàng)目提供全流程網(wǎng)上交易服務(wù)。納入平臺(tái)交易的范圍。
實(shí)行全市統(tǒng)一目錄管理,將房屋建筑工程、政府采購、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等12大類交易項(xiàng)目全部納入平臺(tái)交易,并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,適時(shí)調(diào)整交易目錄,實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。
交易流程及規(guī)則。推進(jìn)全流程電子化,要求交易主體在線進(jìn)行主體登記、項(xiàng)目備案、發(fā)布招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果、簽訂合同等全流程網(wǎng)上辦理,提高交易過程的公開透明度。
明確交易監(jiān)管職責(zé)。對(duì)市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、國資等行政監(jiān)管部門的監(jiān)督職責(zé)以及城管、公安、市場監(jiān)管、審計(jì)等部門的管理職責(zé)予以明確,特別是提出了各單位之間協(xié)同辦理、線索移送的工作要求,形成有效監(jiān)管合力。
規(guī)范交易各參與主體行為。對(duì)項(xiàng)目單位、競爭主體代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家應(yīng)該履行的工作職責(zé)及法律責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)各方主體的交易行為形成有效的制度約束。
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