大連新聞傳媒集團記者于艷新
為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示批示精神,創(chuàng)新工作思路,推動構(gòu)建老齡工作大格局,市民政局、市老齡辦會同市老齡委成員單位,對我市2023年老齡事業(yè)發(fā)展情況進行分析研究,形成了《2023年度大連市老齡事業(yè)發(fā)展公報》!豆珗蟆凤@示,截至2023年末,全市60周歲及以上戶籍老年人口182.69萬人,占戶籍人口數(shù)的30.01%;全市65周歲及以上戶籍老年人口134.16萬人,占戶籍人口數(shù)的22.04%。
頂層設(shè)計更加完善。市委、市政府從我市老齡工作實際出發(fā),聚焦老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,組織出臺了涵蓋涉老基本公共服務(wù)標準、特殊困難老年人家庭適老化改造及探訪關(guān)愛服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定等方面一系列政策措施,全市老年民生保障和福利水平穩(wěn)步提高,養(yǎng)老服務(wù)體系進一步健全。
老年民生保障水平不斷提升。截至2023年末,全市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)520.48萬人,比上年末增加8.98萬人。全市1576戶企業(yè)建立企業(yè)年金,參加職工7.91萬人,資產(chǎn)金額39.52億元。已開立個人養(yǎng)老金賬戶78萬個。全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)633.75萬人,享受普通門急診、門診慢特病及住院異地就醫(yī)75.87萬人次,就醫(yī)費用15.81億元。困難老年群體保障力度不斷加大。
養(yǎng)老服務(wù)體系進一步健全完善。全市共有養(yǎng)老床位4.5萬張,養(yǎng)老機構(gòu)391家。區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,年均提供居家養(yǎng)老服務(wù)20余萬人次。全市養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員4261人,其中養(yǎng)老護理員2521人。建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制。開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作。申請中央及省級福彩公益金2127萬元,支持普蘭店區(qū)、莊河市、長?h等地區(qū)開展特困供養(yǎng)人員服務(wù)設(shè)施升級改造。全市享受高齡津貼11萬余人,年累計發(fā)放津貼約1.3億元。積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的普惠養(yǎng)老服務(wù)。全市構(gòu)建起市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與、銜接有序的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制。大連醫(yī)科大學成功入選省級老年人能力評估工作示范培訓基地。養(yǎng)老機構(gòu)責任保險保費由每年每床120元下調(diào)至110元,享受補貼范圍擴展到所有在民政部門備案的養(yǎng)老機構(gòu)。全市星級養(yǎng)老機構(gòu)90家,其中,被省民政廳評定為“五級”養(yǎng)老機構(gòu)4家。養(yǎng)老服務(wù)供給能力、兜底保障力度和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量均不斷提升。
健康服務(wù)能力顯著增強。依托市友誼醫(yī)院建立全國老年醫(yī)學人才培訓項目遼寧省培訓基地,圓滿承接2023年全國老年醫(yī)學人才培訓任務(wù)。全市62.5%的二級及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科。大連市被確定為國家第三批安寧療護試點城市,3家醫(yī)院成為省級安寧療護試點機構(gòu),啟動臨終非惡性疾病4個病種安寧療護試點工作。開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建活動,全市被確定為省級老年友善醫(yī)療機構(gòu)269家,創(chuàng)建率達到83.6%。出臺《大連市關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》,全面優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展環(huán)境。甘井子區(qū)被命名為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、中山桂林護理院為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。截至2023年末,全市共有兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)33家,設(shè)置醫(yī)養(yǎng)功能性床位8500張,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)動態(tài)簽約率達到100%。
銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。加大老年產(chǎn)品和老年用醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管力度,監(jiān)督抽查老人服裝、老人鞋、老視成鏡、成人紙尿褲等相關(guān)老年產(chǎn)品20批次,約談藥品零售連鎖企業(yè)總部負責人及質(zhì)量負責人15家,確保老年用品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,組織開展2023年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范遴選和2017—2019年(前三批)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范復核工作,我市1家示范企業(yè)、2個街道、2個示范基地順利通過復核。
老年友好型社會建設(shè)穩(wěn)步推進。實施特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭無障礙改造664戶。建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1000張。改造老舊小區(qū)192個,惠及居民15萬戶。近三年累計加裝電梯200余部。6個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。積極開展公交線路及站臺適老化改造,開通老年乘客地鐵預約出行服務(wù),港口客運站設(shè)置“綠色通道”。各級老年教育機構(gòu)精心開設(shè)9大類2000余門課程,打造線上終身學習資源和平臺!跋韺W大連”在線用戶超過60萬,其中80%以上為老年人。老年人文體活動快速發(fā)展,全市有公共圖書館12個、各級文化館(站)160個、各類文藝團體3350余個。各級文體部門、基層文體社會團體積極組織開展老年群體喜聞樂見的特色文體活動。大連市民健身中心等10個公共體育場館免費或低收費向老年人開放!爸腔壑瞎嫘袆印薄按筮B全民終身學習周”培訓老年學員超10萬人。廣泛開展2023年全市“敬老月”系列活動。嚴厲打擊整治養(yǎng)老詐騙行為。打造“關(guān)愛老年人 溫情夕陽紅”法律援助品牌,受理老年人群體法律援助案件136件,為老年人辦理減免收費公證2655件。扎實推進老年重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法。
下一步,我市將認真履行市老齡辦綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、組織推進的職能,加強對老齡工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成應(yīng)對人口老齡化的工作合力,不斷推進我市老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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