大連英歌石科學(xué)城核心區(qū)。（資料照片） 大連新聞傳媒集團(tuán)記者王華 攝
昨日，市政府新聞辦召開(kāi)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，主題為“鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，加大助企幫扶力度”。市發(fā)展改革委主任顧在浜，市委金融辦副主任張雪麗，市科技局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙宏志，市數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)王芳，市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人徐國(guó)良介紹有關(guān)情況。
圍繞八方面形成30條具體舉措
大連新聞傳媒集團(tuán)記者劉蘊(yùn)哲 葉明睿
昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委主任顧在浜介紹近期市委、市政府出臺(tái)的《大連市鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）總體情況。
出臺(tái)政策措施把握三方面原則
今年以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，錨定“六個(gè)建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力施策攻堅(jiān)。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，連續(xù)12個(gè)季度不低于全國(guó)水平；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，實(shí)際利用外資15.98億美元、增長(zhǎng)97.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在9月26日中共中央政治局會(huì)議上的重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)《若干政策措施》。制定過(guò)程中，主要把握了三方面原則：一是注重對(duì)國(guó)家和省重大政策舉措的貫徹落實(shí)�！度舾烧叽胧啡尕瀼芈鋵�(shí)中共中央政治局會(huì)議精神，扎實(shí)踐行全省沖刺四季度打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)有關(guān)工作要求，充分體現(xiàn)進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)的信心和決心。二是注重統(tǒng)籌當(dāng)前和下一階段的重點(diǎn)工作�！度舾烧叽胧妨⒆沆柟淘鰪�(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，兼顧長(zhǎng)短結(jié)合，強(qiáng)化今明兩年政策和工作銜接，確�！笆奈濉表樌展�。三是注重回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切和群眾訴求�！度舾烧叽胧芳韧怀鲋攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在融資、降成本等方面加大助企幫扶力度，又聚焦群眾普遍關(guān)注的住房、消費(fèi)、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域，配套完善政策矩陣，努力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
圍繞八方面形成“大連穩(wěn)增長(zhǎng)30條”
《若干政策措施》圍繞八個(gè)方面，形成了30條具體政策措施，即“大連穩(wěn)增長(zhǎng)30條”。
關(guān)于有效發(fā)揮財(cái)政貨幣政策綜合效應(yīng)。主要包括提升政策資金使用效能、提高金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量和效率、支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展等措施。特別是抓住當(dāng)前政策窗口期，圍繞“兩重”“兩新”等重點(diǎn)方向，繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、REITs等多種政策工具支持，發(fā)揮對(duì)投資帶動(dòng)作用，擴(kuò)大項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制覆蓋面。針對(duì)部分企業(yè)融資困難情況，繼續(xù)擴(kuò)大金融產(chǎn)品供給，將無(wú)還本續(xù)貸政策范圍覆蓋所有小微企業(yè)，并階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)的流動(dòng)資金貸款，確保符合條件的企業(yè)“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”。推廣“信易貸”“掌連金融”等服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的融資支持力度。積極發(fā)揮地方政府引導(dǎo)基金作用，設(shè)立天使子基金、創(chuàng)投子基金、產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的長(zhǎng)期資本需求。
關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。主要包括增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力、加速傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等措施。繼續(xù)推進(jìn)英歌石科學(xué)城創(chuàng)新策源地以及高能級(jí)載體建設(shè)，加快精細(xì)化工、海洋工程等領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室重組。強(qiáng)化重點(diǎn)科技攻關(guān)，給予“揭榜掛帥”項(xiàng)目，每項(xiàng)最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，安排5億元資金用于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化改造，積極布局新能源、低空經(jīng)濟(jì)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)20個(gè)以上低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景落地，拓展“人工智能+制造業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景，搭建人工智能與制造業(yè)企業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)。
關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。主要包括加快盤活存量土地資源、加快推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目融資落地、落實(shí)最新個(gè)人住房貸款政策等措施。重點(diǎn)圍繞滿足居民購(gòu)房需求，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例統(tǒng)一為不低于15%。批量調(diào)降符合條件的存量房貸利率。將籌集1萬(wàn)套戶型面積、價(jià)格、位置合適的房源用作保障性住房，并有序推進(jìn)25個(gè)城中村改造項(xiàng)目。同時(shí)，實(shí)施老舊電梯、高層建筑外墻保溫阻燃更新行動(dòng)，完善小區(qū)內(nèi)老年助餐、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)場(chǎng)所，提升居民生活品質(zhì)。
關(guān)于激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。主要包括推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有效減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管等措施。將繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造，以及專精特新發(fā)展，提供資金支持，利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，健全民營(yíng)企業(yè)政策和訴求受理、辦理、反饋閉環(huán)機(jī)制。繼續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施，建立中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政策直達(dá)快享，優(yōu)化涉企辦案方式方法，杜絕亂罰款、亂檢查、亂查封行為，最大限度減少對(duì)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
關(guān)于實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。主要包括釋放消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)、培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)、加快文體旅商展融合發(fā)展、推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化高端化發(fā)展等措施。繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新產(chǎn)品擴(kuò)面推廣，拓展農(nóng)機(jī)類補(bǔ)貼范圍，將家電領(lǐng)域補(bǔ)貼品類拓展到84個(gè)，提高資金兌付效率。圍繞消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批直播電商運(yùn)營(yíng)中心，支持康養(yǎng)、家政等培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行博物館、文化館延時(shí)和錯(cuò)時(shí)服務(wù)，在城市公園增加室外球類等場(chǎng)地和健身設(shè)施。打造“空中看大連”品牌，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)、體育賽事等大中型活動(dòng)。
關(guān)于推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括加大引資穩(wěn)資力度、支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等措施。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度和制造業(yè)準(zhǔn)入限制清零政策，推動(dòng)外商在連設(shè)立研發(fā)中心，吸引更多高質(zhì)量外資落地大連。推進(jìn)中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)整合提升，打造更高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。深化跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域貿(mào)易規(guī)模，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主要包括深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等措施。深化戶籍制度改革，全面放開(kāi)放寬落戶限制，優(yōu)化親屬投靠落戶政策。落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)社保卡各類民生待遇發(fā)放等多種服務(wù)全面入卡。擴(kuò)增公辦教育資源供給，實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女享受同城入學(xué)和升學(xué)機(jī)會(huì)。推進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面。
關(guān)于守住兜牢民生和安全底線。主要包括抓好就業(yè)增收工作、加大重點(diǎn)群體保障力度、抓好重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全等措施。將重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)和重點(diǎn)群體保障工作，提升基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平，確保糧油、蔬菜、豬肉等政策性儲(chǔ)備生活必需品按需供應(yīng)，在市內(nèi)五區(qū)選擇100家菜店作為平價(jià)銷售點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。
下一步，將持續(xù)跟蹤推動(dòng)重點(diǎn)工作和政策措施落地達(dá)效，進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
找準(zhǔn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)
大連新聞傳媒集團(tuán)記者邵海峰
昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市委金融辦副主任張雪麗介紹《若干政策措施》中金融領(lǐng)域相關(guān)要求以及我市金融業(yè)落實(shí)情況。
9月26日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，推出一攬子增量政策，中國(guó)人民銀行等中央金融管理部門也陸續(xù)發(fā)布系列金融增量措施，釋放了穩(wěn)增長(zhǎng)的清晰信號(hào)，充分展現(xiàn)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的信心決心。為貫徹落實(shí)好國(guó)家工作部署，近日，市委、市政府出臺(tái)了《若干政策措施》，其中，在金融領(lǐng)域，圍繞提升經(jīng)營(yíng)主體融資服務(wù)水平、支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展兩個(gè)部分，提出了更具體的要求，這為當(dāng)前和今后一段時(shí)期金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)明確了發(fā)力點(diǎn)。
第一部分，《若干政策措施》第2條“提高金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量和效率”，主要針對(duì)間接融資服務(wù)，提出以下三方面政策措施。
一是扎實(shí)有效做好金融“五篇大文章”。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，是中央金融工作會(huì)上提出的金融業(yè)發(fā)展方向，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，我市將“強(qiáng)化‘五篇大文章’金融產(chǎn)品供給”內(nèi)容納入《若干政策措施》，旨在推動(dòng)金融系統(tǒng)圍繞這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升服務(wù)能力，綜合用好人民銀行支農(nóng)支小再貸款、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款多種貨幣政策工具，保持信貸總量合理增長(zhǎng)。今年前三季度，我市累計(jì)為轄區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)辦理支農(nóng)支小再貸款97.3億元，同比增長(zhǎng)35.8%。9月末，我市綠色貸款余額1931.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%，連續(xù)12個(gè)季度保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。
二是積極為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群引入“金融活水”。當(dāng)前，我市不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造具有地域特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)集群。其中，精細(xì)化工、船舶與海工裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的重要手段，均需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。為此，《若干政策措施》提出“針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，增加中長(zhǎng)期貸款投放，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低企業(yè)綜合融資成本”，旨在充分發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款較低利率和更長(zhǎng)還款期限特點(diǎn)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展提供有力金融支撐。前三季度，我市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額1326.8億元，同比增幅高于各項(xiàng)貸款1.3個(gè)百分點(diǎn)。
三是持續(xù)提升普惠小微金融服務(wù)。中小微企業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的生力軍，但普遍存在著融資難融資貴等問(wèn)題。近期，國(guó)家提出優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策、建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制等工作舉措，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善普惠金融服務(wù)。為貫徹國(guó)家工作部署，進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資堵點(diǎn)和難點(diǎn)，《若干政策措施》提出多項(xiàng)提升普惠小微金融服務(wù)的具體措施，比如，將無(wú)還本續(xù)貸政策擴(kuò)圍增效，確保符合條件的企業(yè)“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”；建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的企業(yè)提供更大力度的融資支持；小微型科技企業(yè)不良貸款容忍度可較各項(xiàng)貸款不良率提高不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮差異化金融監(jiān)管政策的引領(lǐng)作用；加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)“首貸中心”，幫助小微企業(yè)獲得首貸資金支持，推廣“信易貸”“掌連金融”等服務(wù)平臺(tái)，減少銀企信息差，打通小微企業(yè)融資服務(wù)“最后一公里”。三季度末，我市銀行機(jī)構(gòu)無(wú)還本續(xù)貸余額637.7億元；累放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率3.87%，比年初下降0.38個(gè)百分點(diǎn)，為小微企業(yè)節(jié)約利息成本約2.9億元。我市7家“首貸中心”成立三年來(lái)，累計(jì)為3200余家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供初次貸款22.8億元；“信易貸”平臺(tái)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)研發(fā)純信用貸款產(chǎn)品，累計(jì)放款超過(guò)50億元；小微企業(yè)通過(guò)“掌連金融”一站式服務(wù)平臺(tái)獲貸近1.1億元。
第二部分，《若干政策措施》第3條“支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展”，主要針對(duì)直接融資服務(wù)，提出以下三方面政策。
一是支持上市公司運(yùn)用股票回購(gòu)增持再貸款提升投資價(jià)值。10月18日，中央金融管理部門發(fā)布《關(guān)于設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款有關(guān)事宜的通知》，設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的上市公司和主要股東提供貸款，支持其回購(gòu)、增持上市公司股票。為加快落實(shí)此項(xiàng)政策，我市將“充分發(fā)揮回購(gòu)增持再貸款政策，提升上市公司價(jià)值”方面內(nèi)容納入《若干政策措施》。10月24日，我市上市公司遼寧港口股份有限公司第二大股東大連港集團(tuán)有限公司已與中國(guó)銀行大連市分行簽署合作協(xié)議，此舉標(biāo)志著東北首筆股票回購(gòu)增持專項(xiàng)貸款簽約落地。
二是支持上市公司并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)。9月24日中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步激發(fā)并購(gòu)重組市場(chǎng)活力，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，支持上市公司并購(gòu)重組。為加快落實(shí)此項(xiàng)政策，我市將“充分利用上市公司并購(gòu)重組支持政策，引導(dǎo)大連上市公司整合資源，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”方面內(nèi)容納入《若干政策措施》。10月8日，上市公司大連百傲化學(xué)股份有限公司發(fā)布公告，公司全資子公司上海芯傲華科技有限公司擬增資蘇州芯慧聯(lián)半導(dǎo)體科技有限公司，增資后合計(jì)控制其約54.6%股權(quán)的表決權(quán)。這是9月底中國(guó)證監(jiān)會(huì)推出并購(gòu)重組6條措施、允許跨界收購(gòu)以來(lái)轄區(qū)首單并購(gòu)。
三是大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資本進(jìn)入資本市場(chǎng)。9月26日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要努力提振資本市場(chǎng)，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市。為加快落實(shí)會(huì)議精神，我市將“加快推動(dòng)私募股權(quán)投資基金高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的長(zhǎng)期資本需求”方面內(nèi)容納入《政策措施》。今年，我市印發(fā)了《大連市推動(dòng)私募股權(quán)投資基金發(fā)展三年行動(dòng)方案》，成立私募股權(quán)投資基金發(fā)展工作專班，新設(shè)8家私募基金機(jī)構(gòu)。
市委金融辦將會(huì)同有關(guān)部門，加大《政策措施》以及金融增量政策宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉面，加強(qiáng)政銀企精準(zhǔn)對(duì)接力度，支持我市上市公司用好回購(gòu)增持再貸款等政策工具，舉辦頭部基金路演等活動(dòng)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足相關(guān)政策，切實(shí)釋放政策紅利，提振市場(chǎng)信心，貢獻(xiàn)金融力量。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力
培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能
大連新聞傳媒集團(tuán)記者謝小芳
昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市科技局副局長(zhǎng)趙宏志介紹了我市增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力政策內(nèi)容以及下一步重點(diǎn)工作舉措。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，我市全力推進(jìn)英歌石科學(xué)城創(chuàng)新策源地及高能級(jí)載體建設(shè)、加大科技企業(yè)培育力度、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全力推進(jìn)英歌石科學(xué)城創(chuàng)新策源地及高能級(jí)載體建設(shè)。加快精細(xì)化工、海洋工程等領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室重組，推動(dòng)其納入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新序列，推動(dòng)海洋工程環(huán)境實(shí)驗(yàn)與模擬設(shè)施納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，規(guī)劃建設(shè)一批中試、小試基地和概念驗(yàn)證中心，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化中心與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
加大科技企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟與創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)與高校共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。到2025年年底，新增雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)400家，建立150家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等新型創(chuàng)新主體。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、“揭榜掛帥”等形式，圍繞新一代信息技術(shù)、潔凈能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)聯(lián)合高校院所實(shí)施“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2025年年底前，實(shí)施100項(xiàng)市級(jí)以上的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持大連市“揭榜掛帥”項(xiàng)目5項(xiàng)以上，每項(xiàng)最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。
營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)。積極發(fā)揮地方政府引導(dǎo)基金作用，通過(guò)設(shè)立天使子基金、創(chuàng)投子基金、產(chǎn)業(yè)基金等，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的長(zhǎng)期資本需求。推動(dòng)銀行科技支行提供多元化科技金融服務(wù)，設(shè)立科技保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)化險(xiǎn)種及保貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品，確�？萍紕�(chuàng)新企業(yè)獲得全方位的金融支持。深入實(shí)施“興連英才計(jì)劃”。強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)工作，2025年年底前完成20項(xiàng)海外優(yōu)秀專家柔性引進(jìn)項(xiàng)目。
主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
趙宏志表示，市科技局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記9月26日重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。
一是積極創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)重大科技平臺(tái)建設(shè)。全力推進(jìn)英歌石科學(xué)城創(chuàng)新策源地建設(shè)。落實(shí)英歌石科學(xué)城體制機(jī)制改革舉措，健全“管委會(huì)+公司”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化高新區(qū)與科學(xué)城一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持科學(xué)城在科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)科創(chuàng)中心“四梁八柱”建設(shè)。在雙碳、潔凈能源、海工裝備以及海水綜合利用等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（基地）。推進(jìn)“大連先進(jìn)光源”、海洋工程環(huán)境實(shí)驗(yàn)與模擬設(shè)施等大科學(xué)裝置建設(shè)。支持現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)梯度培育。圍繞化學(xué)動(dòng)力學(xué)、精細(xì)化工等領(lǐng)域培育建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在血液病、核醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心。推進(jìn)遼寧實(shí)驗(yàn)室、大連實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
二是加快科技成果本地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。提升科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化有效需求。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政支持模式，開(kāi)展“先投后股”試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。著力打造一批可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技成果場(chǎng)景應(yīng)用樣板。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)。建立完善市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)利益捆綁機(jī)制，鼓勵(lì)在連技術(shù)經(jīng)紀(jì)人全程參與到科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全過(guò)程。打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”孵化鏈條。鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立眾創(chuàng)空間，打造“青年科技人才創(chuàng)業(yè)基地”。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)建設(shè)專業(yè)化科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新加速器，引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有品牌影響力的孵化機(jī)構(gòu)在連設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，高質(zhì)量建設(shè)“大連硅巷”。釋放高�？蒲性核萍紕�(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化活力。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐型實(shí)體化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校院所職稱評(píng)審制度改革，支持科研單位拓寬科技成果轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)定通道，在職稱晉升、績(jī)效考核、崗位聘任等政策中，將科技成果轉(zhuǎn)化列為關(guān)鍵指標(biāo)。
三是提高科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策體系中的作用。緊密圍繞產(chǎn)業(yè)體系布局和企業(yè)需求開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，支持頭部企業(yè)組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新決策制定中作用。提高企業(yè)創(chuàng)新意愿和自主創(chuàng)新能力。支持雛鷹瞪羚獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)性企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)的投入力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性。積極落實(shí)科技企業(yè)扶持政策。完善支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)等方面的政策，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是縱深推進(jìn)科技體制改革，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才、杰青、優(yōu)青、青年科技之星圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外國(guó)專家。加強(qiáng)科技創(chuàng)新股權(quán)投資，推動(dòng)設(shè)立市政府引導(dǎo)母基金參股的天使類投資子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”。支持科技企業(yè)債權(quán)融資，鼓勵(lì)和支持有條件的商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，開(kāi)發(fā)成果轉(zhuǎn)化貸、研發(fā)貸、人才貸等科技企業(yè)貸款專屬產(chǎn)品，開(kāi)通科技貸款審貸綠色通道。
降低制度性交易成本
深化落實(shí)“高效辦成一件事”
大連新聞傳媒集團(tuán)記者金博源
昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)王芳就我市開(kāi)展“高效辦成一件事”改革、降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本情況進(jìn)行了介紹。
王芳表示，今年以來(lái)，按照國(guó)家、省部署，我市以“高效辦成一件事”為牽引，進(jìn)行業(yè)務(wù)體系重構(gòu)和流程再造，圍繞線上線下兩端，致力為經(jīng)營(yíng)主體提供辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，切實(shí)降低制度性交易成本。
復(fù)雜事項(xiàng)線上“一次辦成”
目前我市上線運(yùn)行“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景59個(gè)，包含國(guó)家、省部署的全部清單內(nèi)容48個(gè)，以及我市清單內(nèi)容11個(gè)。平均來(lái)看，辦理時(shí)間從30個(gè)工作日壓減為8個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)從5個(gè)壓減為1個(gè)，提交材料從17份壓減為8份，跑動(dòng)次數(shù)從4次壓減為最多跑1次，綜合壓減率超過(guò)68%。今年以來(lái)，全市“高效辦成一件事”累計(jì)辦件量接近40萬(wàn)件。
“在59個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中，與經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)場(chǎng)景44個(gè)，占75%�！蓖醴冀榻B，“企業(yè)信息變更一件事”，將原本7件“單事項(xiàng)”進(jìn)行集成，申請(qǐng)材料由14份減到8份，辦理環(huán)節(jié)由7個(gè)減至1個(gè)；“企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一件事”，集成18件“單事項(xiàng)”，有效解決企業(yè)開(kāi)具無(wú)違規(guī)證明時(shí)存在的信息不對(duì)稱、辦理周期長(zhǎng)等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題；“出租車（網(wǎng)約車）從業(yè)資格一件事”，從過(guò)去只能現(xiàn)場(chǎng)辦理優(yōu)化為線上、線下多渠道辦理，線上一次提交、智能引導(dǎo)、一網(wǎng)通辦，大大節(jié)約辦事成本。
辦事線下“只去一窗”
自去年11月以來(lái)，我市按照全省綜合窗口改革部署要求，持續(xù)深化綜合窗口改革。通過(guò)統(tǒng)一綜窗模式、統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，三位一體推動(dòng)企業(yè)群眾“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
目前，我市已基本完成綜合窗口改革工作。四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)窗口、人員減量約30%。市政務(wù)服務(wù)中心無(wú)差別受理事項(xiàng)占比達(dá)90%；12個(gè)縣區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心無(wú)差別受理事項(xiàng)占比均超過(guò)60%；全市企業(yè)群眾辦理高頻事項(xiàng)平均等待時(shí)間壓縮30%。
市數(shù)據(jù)局將持續(xù)關(guān)注企業(yè)群眾辦事需求，以便捷、高效、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，讓“高效辦成一件事”改革成果惠及更多經(jīng)營(yíng)主體，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化 智能化綠色化發(fā)展
大連新聞傳媒集團(tuán)記者葉明睿
昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)《若干政策措施》中關(guān)于要加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事宜，市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人徐國(guó)良介紹相關(guān)情況及重點(diǎn)措施。
徐國(guó)良表示，市委、市政府高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本盤，要推動(dòng)我市石化、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，煥發(fā)新的活力。近年來(lái)，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型技術(shù)改造“雙試點(diǎn)”城市；今年前三季度，全市工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)70.7%。下一步，將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面實(shí)施。
一是支持產(chǎn)業(yè)高端化升級(jí)。發(fā)揮頭部企業(yè)帶動(dòng)作用，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以整機(jī)企業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)整機(jī)攻關(guān)帶動(dòng)零部件、材料突破。落實(shí)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件相關(guān)政策，支持核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)材料的推廣應(yīng)用。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。積極開(kāi)展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推進(jìn)工藝革新、裝備升級(jí)、管理優(yōu)化。加快推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。充分借助我市入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型技術(shù)改造“雙試點(diǎn)”城市契機(jī)，落實(shí)各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快試點(diǎn)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善綠色制造體系，鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)。挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，實(shí)施一批綠色低碳改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展粉煤灰、消化污泥等資源綜合利用，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、曲軸、軸承等機(jī)電產(chǎn)品再制造，抓好新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用檢測(cè)。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮我市船舶總裝雄厚實(shí)力，積極推動(dòng)船舶海工產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，落實(shí)產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞石化產(chǎn)業(yè)上游資源優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈招商，做強(qiáng)從上游原油加工到下游聚酯的產(chǎn)業(yè)鏈條，支持松木島化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)謀劃打造區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化高地。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)將面向全國(guó)上線運(yùn)行
我市全力做好訴求辦理承接工作
大連新聞傳媒集團(tuán)記者劉蘊(yùn)哲 葉明睿
10月8日，國(guó)新辦在“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策”發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)環(huán)節(jié)提到，“將建好用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題”。在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委主任顧在浜圍繞我市下一步在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些重大舉措、國(guó)家綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和推進(jìn)情況如何、我市如何承接和落實(shí)工作等方面回答記者問(wèn)。
為推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》精神，我市出臺(tái)了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，明確了通過(guò)實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、資源要素保障、發(fā)展能級(jí)提升、公正法治護(hù)航、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、發(fā)展氛圍營(yíng)造等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在政策、環(huán)境和服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和活力，為率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破提供有力支撐。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)是國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的重要載體，核心功能是對(duì)民營(yíng)企業(yè)訴求進(jìn)行網(wǎng)上辦理。借助該平臺(tái)，充分發(fā)揮好各級(jí)發(fā)展改革系統(tǒng)橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)作用，提高協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題訴求的工作效率，找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)，方便快捷地反映問(wèn)題訴求，各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)收集到的問(wèn)題進(jìn)行分類、分撥、轉(zhuǎn)辦和跟蹤，推動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門高效辦理。目前，平臺(tái)正在部分省市開(kāi)展試運(yùn)行，將正式面向全國(guó)上線運(yùn)行。
我市高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)落地工作，為做好民營(yíng)企業(yè)訴求辦理的承接處理工作，提前謀劃準(zhǔn)備，全力做到接得住、辦得好：一是建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同合作，推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題；二是規(guī)范工作流程規(guī)則，明確訴求辦理責(zé)任人，及時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)，確保企業(yè)聲音和訴求得到及時(shí)響應(yīng)和反饋；三是通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題的分析與總結(jié)，有針對(duì)性地研究提出我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。
下一步，將借助該平臺(tái)搭建與民營(yíng)企業(yè)的重要溝通渠道，增進(jìn)與民營(yíng)企業(yè)的互動(dòng)、互信，努力讓民營(yíng)企業(yè)家有感有得，共同推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
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