當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管方面的回應(yīng)（視頻截圖）
近日，溫州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)土豆交易的相關(guān)情況引發(fā)社會(huì)關(guān)注。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)就事件相關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、溫州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2013年11月出臺(tái)的《浙江省價(jià)格條例》將制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力下放給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)“一卡通”智能交易磅秤為蔬菜交易雙方提供司秤結(jié)算，并按品種不同，收取交易額的0.5%-6%用于維持市場(chǎng)管理，為市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶以及采購(gòu)商提供交易司秤、電子結(jié)算、農(nóng)殘檢測(cè)、食安數(shù)據(jù)追溯、衛(wèi)生保潔等一系列配套服務(wù)，市場(chǎng)不再另行收取經(jīng)營(yíng)戶租金、水電費(fèi)等費(fèi)用。
蔬菜批發(fā)市場(chǎng)收取交易服務(wù)費(fèi)的行為屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，這種收費(fèi)機(jī)制，目前在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)被較為普遍采用，符合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)交易習(xí)慣，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)常年在市場(chǎng)出入口電子屏等顯著位置公示。
二、事件經(jīng)過(guò)
2024年10月20日15時(shí)許，一對(duì)青年夫妻在溫州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)6種蔬菜后準(zhǔn)備離場(chǎng)，市場(chǎng)管理員在隨機(jī)抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中一種蔬菜（土豆）無(wú)法出具交易憑證。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)采用統(tǒng)一司秤，場(chǎng)內(nèi)交易完成后會(huì)出具機(jī)打憑證，作為浙食鏈?zhǔn)称钒踩匪菁百I賣依據(jù)。且當(dāng)事人拒絕透露土豆來(lái)源，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，在溝通過(guò)程中，市場(chǎng)管理員存在未耐心解釋引導(dǎo)、工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。當(dāng)事人隨后撥打110報(bào)警，屬地派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)解過(guò)程中，出售土豆的經(jīng)營(yíng)戶也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，該經(jīng)營(yíng)戶承認(rèn)與當(dāng)事人避開(kāi)司秤私下達(dá)成交易。事情經(jīng)過(guò)明確后，當(dāng)事人攜帶采購(gòu)商品離開(kāi)。
三、后續(xù)處理
1、對(duì)涉事市場(chǎng)管理人員工作態(tài)度不當(dāng)問(wèn)題，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)予以嚴(yán)肅批評(píng)教育，并按員工管理制度進(jìn)行處理。該事件暴露出管理人員服務(wù)水平方面的不足，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)將定期組織專業(yè)的服務(wù)培訓(xùn)，提升管理人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，以更加專業(yè)和文明的方式為經(jīng)營(yíng)戶和客商提供服務(wù)。
2、事件中土豆經(jīng)營(yíng)戶引導(dǎo)當(dāng)事人繞過(guò)司秤結(jié)算私下交易，該行為導(dǎo)致浙食鏈無(wú)法追溯，存在食品安全隱患，且擾亂市場(chǎng)交易秩序。對(duì)此，市場(chǎng)將按約定對(duì)該經(jīng)營(yíng)戶作出處理。
溫州菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)
2024年10月24日
圖為公號(hào)發(fā)文截圖
此前報(bào)道
男子在溫州一市場(chǎng)買土豆被要求繳6%交易費(fèi)，市監(jiān)局：收費(fèi)項(xiàng)目已公示，符合要求
極目新聞?dòng)浾?丁鵬
10月20日，一網(wǎng)友發(fā)視頻稱，在浙江溫州市甌海區(qū)一市場(chǎng)購(gòu)買土豆時(shí)，出門需要繳納6%交易費(fèi)，不然就扣著土豆不讓其離開(kāi)。22日下午，極目新聞?dòng)浾邚漠T海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，該“交易費(fèi)”是由市場(chǎng)方向采購(gòu)客商（買方）按交易額的6%收取，該收費(fèi)項(xiàng)目已在市場(chǎng)出入口電子屏等顯著位置進(jìn)行價(jià)格公示，符合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易習(xí)慣。
22日，極目新聞?dòng)浾咚叫乓曨l發(fā)布者，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。視頻發(fā)布者在評(píng)論區(qū)稱，事發(fā)地點(diǎn)位于“溫州婁橋的菜籃子市場(chǎng)”。
圖為現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖
婁橋市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員稱，事發(fā)后，有工作人員已到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)情況已經(jīng)上報(bào)。
甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員向極目新聞?dòng)浾呓榻B，此事10月20日下午發(fā)生在溫州菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)2號(hào)門出口處。該市場(chǎng)采用“一卡通”智能交易系統(tǒng)司秤結(jié)算，并提供農(nóng)殘快檢、食品安全數(shù)字化追溯信息等服務(wù)。2001年，溫州市物價(jià)局批復(fù)允許該市場(chǎng)根據(jù)交易蔬菜的品種，向采買方收取3%至6%的交易費(fèi)，作為提供交易場(chǎng)地、過(guò)磅、農(nóng)殘檢測(cè)等服務(wù)的費(fèi)用。目前，該經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)已取消政府指導(dǎo)價(jià)，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市場(chǎng)管理方可根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容自行制定收費(fèi)規(guī)則。相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目在市場(chǎng)出入口電子屏等顯著位置進(jìn)行了價(jià)格公示，符合價(jià)格監(jiān)管要求。因此，市場(chǎng)工作人員會(huì)在市場(chǎng)出口對(duì)采買方的交易憑證進(jìn)行查驗(yàn)。
視頻中的情況是，市場(chǎng)工作人員在查驗(yàn)出場(chǎng)貨物時(shí)，男子沒(méi)有提供土豆的交易憑證，雙方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。男子報(bào)警后，民警通過(guò)核實(shí)付款憑證及轉(zhuǎn)賬記錄，并聯(lián)系市場(chǎng)內(nèi)商戶確認(rèn)，最后允許其離開(kāi)了市場(chǎng)。記者詢問(wèn)甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員該男子最后是否繳納了交易費(fèi)，其稱這需要詢問(wèn)市場(chǎng)方。
22日下午，極目新聞?dòng)浾咧码娫摻灰资袌?chǎng)，工作人員表示，此事有專人在處理，隨后會(huì)有人給記者答復(fù)，但截至發(fā)稿，記者未收到對(duì)方任何回復(fù)。
交易市場(chǎng)的商戶告訴記者，所有到該市場(chǎng)內(nèi)批發(fā)蔬菜的采買方，稱重時(shí)均需使用市場(chǎng)的秤，不能使用賣家的秤，“一卡通”智能交易系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)收取采買方一定比例的費(fèi)用，并出具交易憑證在出門時(shí)查驗(yàn)使用。
媒體評(píng)論
極目銳評(píng)丨在市場(chǎng)買土豆被要求繳6%交易費(fèi)，為何會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議？
極目新聞評(píng)論員 徐漢雄
10月20日，一網(wǎng)友發(fā)視頻稱，在浙江溫州市甌海區(qū)一市場(chǎng)購(gòu)買土豆時(shí)，出門需要繳納6%交易費(fèi)。22日，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，該“交易費(fèi)”是由市場(chǎng)方向采購(gòu)客商（買方）按交易額的6%收取，該收費(fèi)項(xiàng)目已在市場(chǎng)出入口電子屏等顯著位置進(jìn)行價(jià)格公示，符合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易習(xí)慣。（據(jù)10月23日極目新聞報(bào)道）
到市場(chǎng)買土豆時(shí)要繳納6%交易費(fèi)，雖然當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門表示，這一收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，符合價(jià)格監(jiān)管要求，仍有網(wǎng)友感到不解，買菜為何要交費(fèi)？市場(chǎng)如果要收費(fèi)，也是向賣家收取，為何向買家收取？如此雙向收費(fèi)是否合理？
市場(chǎng)的建設(shè)與管理都會(huì)產(chǎn)生成本，以收費(fèi)來(lái)化解成本，這是通行的辦法。《中國(guó)蔬菜》雜志微信公眾號(hào)也曾于2021年5月18日刊文介紹批發(fā)市場(chǎng)的收費(fèi)情況。這里面涉及多個(gè)主體：市場(chǎng)、檔口老板、代賣（有時(shí)檔口老板身兼代賣）、貨主（賣菜方）、采購(gòu)商，牽扯到的收費(fèi)也有好幾種：一是市場(chǎng)對(duì)檔口收費(fèi)，二是代賣對(duì)貨主收費(fèi)，三是檔口對(duì)采購(gòu)商收費(fèi)等等。不同市場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不太一樣。
收取商戶的攤位費(fèi)或檔位費(fèi)，這在零售市場(chǎng)上較為常見(jiàn)。市場(chǎng)的交易成本表面上由商戶承擔(dān)，不向買家收取。有的市場(chǎng)會(huì)對(duì)每筆交易收取一定比例的手續(xù)費(fèi)，這種模式在批發(fā)市場(chǎng)較為常見(jiàn)，因?yàn)橘I賣的交易量通常都比較大。手續(xù)費(fèi)也是為了維護(hù)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和提供必要的服務(wù)。
在市場(chǎng)購(gòu)買土豆被收取交易費(fèi)引發(fā)爭(zhēng)議，這與零售市場(chǎng)不向買家收費(fèi)的生活經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，超出了日常的認(rèn)知。有網(wǎng)友留言稱，該市場(chǎng)是一家批發(fā)市場(chǎng)，買家被收取交易費(fèi)其實(shí)很正常。該市場(chǎng)的商戶也證實(shí)，市場(chǎng)交易可零售可批發(fā)，該市場(chǎng)的買家確實(shí)要被收取交易費(fèi)，商品進(jìn)出市場(chǎng)都要向管理處繳納費(fèi)用。
據(jù)報(bào)道，事發(fā)地點(diǎn)為溫州市菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，該市場(chǎng)區(qū)別于普通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主要服務(wù)于餐飲、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶等采購(gòu)商。視頻中提及的“交易費(fèi)”是由市場(chǎng)方向采購(gòu)客商（買方）按交易額的6%收取交易費(fèi)。2001年經(jīng)溫州市物價(jià)局批復(fù)，菜籃子市場(chǎng)根據(jù)交易蔬菜的品種不同，向買方收取3%-6%的交易費(fèi)，用于提供交易場(chǎng)地、沖洗打掃、垃圾清運(yùn)、農(nóng)殘檢測(cè)等服務(wù)。
由于該市場(chǎng)不收取商戶租金、水電費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等費(fèi)用，以收取買賣雙方交易傭金提成作為市場(chǎng)收入，“我們跟經(jīng)營(yíng)者其實(shí)是利益共同體，經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)做得大，收取的費(fèi)用也稍微高一點(diǎn)。沒(méi)有交易就不收�！币�?yàn)闆](méi)有租金之類的費(fèi)用，僅收取交易傭金，就不存在重復(fù)收費(fèi)。既然說(shuō)清楚了實(shí)際情況，就能澄清外界的誤解。
有網(wǎng)友質(zhì)疑6%的交易費(fèi)過(guò)高。那么，這一收費(fèi)是否真的符合要求呢？根據(jù)2017年施行的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，對(duì)進(jìn)入集市交易的商品由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)收取少量的市場(chǎng)管理費(fèi)。工業(yè)品、大牲畜費(fèi)率按成交額計(jì)算不得超過(guò)1%，其它商品不得超過(guò)2%，并應(yīng)規(guī)定合理的收費(fèi)起點(diǎn)。由交易所收取成交手續(xù)費(fèi)的，就不再收取市場(chǎng)管理費(fèi)。
溫州市菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，按交易額的6%收取交易費(fèi)，這個(gè)收費(fèi)比率是否超過(guò)了2%的管理費(fèi)規(guī)定，還需要當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步披露詳情。據(jù)甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，該經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)已取消政府指導(dǎo)價(jià)，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。既然屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，意味著市場(chǎng)管理方可根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容自行制定收費(fèi)規(guī)則，做到明碼標(biāo)價(jià)就行。
但自主定價(jià)也不等于可以漫天要價(jià)。如果市場(chǎng)的收費(fèi)過(guò)高，就會(huì)影響交易的意愿。市場(chǎng)不活躍，反過(guò)來(lái)又會(huì)影響收入。所以，合理收費(fèi)才是正道。
（來(lái)源：極目新聞綜合）
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