（原標(biāo)題："投贊成票的歐盟國家，要注意了"）
► 文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪
歐盟成員國4日表決未能阻止對華關(guān)稅提案，歐盟委員會將對中國進(jìn)口電動汽車加征所謂反補(bǔ)貼關(guān)稅。不過，歐委會同時聲稱，將繼續(xù)與中方談判，探索“替代解決方案”。
當(dāng)?shù)貢r間7日，美媒彭博社援引貿(mào)易專家分析稱，隨著中歐進(jìn)入“邊打邊談”階段，中國接下來將會如何以及何時對此采取反制措施予以回應(yīng)將備受關(guān)注。其預(yù)計(jì)，在對華加稅投票中投贊成票的歐盟國家將面臨最大風(fēng)險。
此前，中國商務(wù)部應(yīng)國內(nèi)業(yè)界申請，已相繼宣布對原產(chǎn)于歐盟的乳制品、豬肉、白蘭地等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查。2023年，歐盟對中國的豬肉、乳制品和白蘭地出口總額達(dá)到約100億美元。
報道認(rèn)為，這些產(chǎn)品的選擇將對歐洲不同地區(qū)產(chǎn)生影響。從產(chǎn)品涉及的主要供應(yīng)國來看，中國對歐盟可能采取的潛在反擊，將主要落在支持加征關(guān)稅的歐盟國家身上。
等待裝運(yùn)的新能源汽車和集裝箱。資料圖
當(dāng)?shù)貢r間10月4日，在針對是否對中國進(jìn)口電動汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票中，歐盟成員國以10票贊成、5票反對、12票棄權(quán)，未能阻止歐委會的征稅提案。而在此前推遲投票后，有消息傳出歐盟在草案中新增條款，允許歐盟在法案投票表決后繼續(xù)與中方就關(guān)稅問題進(jìn)行談判。
當(dāng)?shù)貢r間周一，總部設(shè)在亞洲、致力于推動全球貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的非營利組織韓禮士基金會（Hinrich Foundation）的貿(mào)易政策主管埃爾姆斯（Deborah Elms）對彭博社表示，她認(rèn)為中國在談判期間將采取“胡蘿卜加大棒”的應(yīng)對策略，歐盟成員國的投票情況將會是潛在反制措施的關(guān)鍵線索。
“那些投贊成票的（歐盟）國家肯定不會受到中國投資者的青睞。而投反對票的國家可能會獲得更多投資，也可能避免或減少在中國境內(nèi)投資業(yè)務(wù)遇到的挑戰(zhàn)�！卑柲匪雇茰y稱，豬肉和乳制品等歐盟關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)將受到中方額外審查。
歐盟各國票型圖。彭博社制圖
彭博社指出，豬肉可能是最容易受到中國反制影響的歐盟產(chǎn)業(yè)之一，影響將集中在棄權(quán)的西班牙，以及投贊成票的丹麥和荷蘭等主要供應(yīng)國。歐洲農(nóng)民早前已組織了激烈的抗議活動，因?yàn)樗麄兒芮宄�，除了中國，他們的產(chǎn)品“幾乎沒有其他可選擇的市場”；已經(jīng)失去俄羅斯市場的歐洲乳制品也將面臨風(fēng)險，歐盟向中國供應(yīng)乳制品的主要國家荷蘭、法國和愛爾蘭均投出贊成票，來自澳大利亞、新西蘭、英國和美國的乳制品出口商正伺機(jī)而動，等待取代歐盟產(chǎn)品。
作為中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的幕后推動者之一，法國同時還是干邑白蘭地的主要供應(yīng)國，歐洲對華出口的白蘭地產(chǎn)品99.8%都產(chǎn)自法國。中方8月曾初步裁定，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地存在傾銷，暫不征收臨時關(guān)稅。此舉被視為緩和與歐洲貿(mào)易緊張局勢的努力。可若中方最終采取措施，干邑行業(yè)間機(jī)構(gòu)預(yù)測，中方可能會對干邑白蘭地征收至少35%的額外稅款。按干邑AOC葡萄種植者總聯(lián)合會主席的話來說，這將導(dǎo)致法國干邑從中國市場“直接消失”。
彭博社還提到，盡管目前德國等沒有推動關(guān)稅的歐盟國家所受影響較小，中方采取的措施幾乎沒有影響到他們的出口品類，但早前曾有消息人士聲稱，出于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和加快綠色發(fā)展的追求，中國可能考慮對配有大排量發(fā)動機(jī)的進(jìn)口汽車提高臨時關(guān)稅稅率，投出反對票的德國和斯洛伐克或?qū)⑹艿街饕獩_擊。
對于這一說法，中國汽車技術(shù)研究中心首席專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任劉斌曾強(qiáng)調(diào)，有關(guān)調(diào)整建議符合世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)原則，“與某些國家和地區(qū)采取的保護(hù)主義措施有著本質(zhì)區(qū)別”。
中國已經(jīng)展開調(diào)查的歐盟進(jìn)口產(chǎn)品，其主要供應(yīng)國的投票情況。彭博社制圖
4日投票結(jié)果釋出后，德國三大汽車制造商均急切表達(dá)了不滿和擔(dān)憂。梅賽德斯-奔馳集團(tuán)方面抨擊征收關(guān)稅是一個“錯誤”，將長遠(yuǎn)削弱行業(yè)競爭力；寶馬集團(tuán)CEO也稱，投票結(jié)果是“對歐洲汽車工業(yè)的致命信號”，呼吁通過談判解決這一貿(mào)易摩擦。
連日來，大眾集團(tuán)的CEO奧利弗·布魯姆（Oliver Blume）密集發(fā)聲，敦促歐委會調(diào)整關(guān)稅政策，允許中國汽車制造商通過對歐投資避免關(guān)稅。他擔(dān)心，如果歐盟的舉措導(dǎo)致中方采取相應(yīng)反制措施，歐洲汽車制造商可能面臨重大劣勢，會對大眾在中國生產(chǎn)的汽車以及奧迪、保時捷、蘭博基尼等德國出口的品牌造成負(fù)面影響。
在新加坡管理大學(xué)法學(xué)教授Henry Gao看來，歐委會雖然在草案中留了與中方繼續(xù)談判的口子，但雙方達(dá)成協(xié)議的可能性相當(dāng)?shù)停叭绻勁惺�，中國隨即采取大規(guī)模的反制行動，我一點(diǎn)也不會覺得意外�！�
對于歐盟成員國代表投票通過歐盟委員會提交的歐盟電動汽車反補(bǔ)貼案終裁草案一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人4日回應(yīng)表示，中方的立場是一貫的、明確的，中方堅(jiān)決反對歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法，堅(jiān)決反對歐方對中國電動汽車加征反補(bǔ)貼稅。中國電動汽車堅(jiān)持市場主導(dǎo)、立足充分競爭，通過不斷自主創(chuàng)新，增加了世界綠色公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給，為全球應(yīng)對氣變做出了重要貢獻(xiàn)。歐方的保護(hù)主義做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾了正常的國際貿(mào)易秩序，不僅阻礙中歐貿(mào)易投資合作，延緩歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，還將影響全球應(yīng)對氣變的共同努力。
發(fā)言人指出，中方堅(jiān)決反對歐方的終裁草案，但也注意到歐方表達(dá)要繼續(xù)通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)將在10月7日繼續(xù)進(jìn)行談判。中方希望歐方清醒認(rèn)識到，加征關(guān)稅解決不了任何問題，只會動搖和阻滯中國企業(yè)對歐投資合作的信心和決心。中方敦促歐方真正展現(xiàn)出落實(shí)政治意愿的實(shí)際行動，回到通過磋商解決貿(mào)易摩擦的正確軌道上來。中方也必將采取一切措施堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)的利益。
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