8月14日，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，發(fā)布《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）。
土地整治一直是“千萬(wàn)工程”迭代升級(jí)的重要平臺(tái)和抓手，能夠系統(tǒng)解決錢從哪里來(lái)、人往哪里去、地從哪里出的問(wèn)題。
自然資源部生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)王磊在發(fā)布會(huì)上介紹，最近五年來(lái)，自然資源部開(kāi)展了全域土地綜合整治試點(diǎn)，截至2023年底，全國(guó)1304個(gè)試點(diǎn)累計(jì)投入資金4488億元，完成綜合整治規(guī)模378萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬(wàn)畝、減少建設(shè)用地12萬(wàn)畝，形成一系列可推廣、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“保護(hù)農(nóng)耕肌理，留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁；釋放發(fā)展空間，助力鄉(xiāng)村振興；修復(fù)生態(tài)基底，提升人居環(huán)境；深化制度改革，共享土地紅利”，土地整治成為優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺(tái)。
王磊說(shuō)，全域土地綜合整治是農(nóng)村土地制度改革的有力抓手，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)相關(guān)改革部署的重要舉措，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高。
《意見(jiàn)》在制定過(guò)程中，特別關(guān)注群眾權(quán)益保障相關(guān)制度設(shè)計(jì)，對(duì)更好發(fā)揮群眾主體作用和保護(hù)群眾合法權(quán)益提出了明確要求。
在總體要求上，落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，尊重集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)狀，把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)集中、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度；在方式方法上，要求站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾權(quán)益，接受群眾監(jiān)督，運(yùn)用好村民議事決策機(jī)制，堅(jiān)決防范少數(shù)人說(shuō)了算、多數(shù)人被代表的問(wèn)題。
在具體工作上，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于群眾確有需求的可將分散居住、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足或有地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)需要的零星房屋引導(dǎo)搬遷到村莊集聚區(qū)；涉及村莊撤并的要符合黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，并做好社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估；不得違背村民意愿開(kāi)展合村并居、整村搬遷，嚴(yán)禁違背群眾意愿搞大拆大建、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民退出宅基地，也不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”；拆舊建新中要妥善安置好群眾生產(chǎn)生活，涉及拆除群眾住房的，要確保先安置、再拆舊；發(fā)揮現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)主體的積極作用，并保障其參與權(quán)和合法權(quán)益；堅(jiān)決杜絕為整治而整治、片面追求指標(biāo)交易、損害農(nóng)民利益等行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
文/北京青年報(bào)記者 宋霞
編輯/田野
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