近日，關(guān)于大學(xué)畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)到底應(yīng)不應(yīng)該允許補(bǔ)辦的話(huà)題引發(fā)熱議。
事情起因是，一名中國(guó)科學(xué)院大學(xué)的畢業(yè)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖稱(chēng)，自己的碩士畢業(yè)證和學(xué)位證被快遞員意外撕毀。事后，針對(duì)能否補(bǔ)辦畢業(yè)證和學(xué)位證這一問(wèn)題，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)工作人員回應(yīng)媒體稱(chēng)，證書(shū)的原件已經(jīng)損壞，無(wú)法補(bǔ)發(fā)，學(xué)�？梢蚤_(kāi)具有同等效力的相關(guān)證明。
此事引發(fā)新的討論：身份證都能補(bǔ)辦，為何畢業(yè)證和學(xué)位證不能補(bǔ)辦？學(xué)校是否應(yīng)該酌情改變這項(xiàng)規(guī)定？畢業(yè)生用相關(guān)證明來(lái)求職，可能會(huì)遭到用人單位的質(zhì)疑和拒絕，應(yīng)該怎么解決這方面的問(wèn)題？
8月13日，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)黨政辦公室工作人員回應(yīng)澎湃新聞表示，“補(bǔ)辦相關(guān)證明有正常的工作流程，畢業(yè)生只要申請(qǐng)就可以�！敝劣谘a(bǔ)辦畢業(yè)證和學(xué)位證原件有何顧慮，學(xué)校是否會(huì)酌情改變？上述工作人員表示，需要確認(rèn)相關(guān)情況，進(jìn)一步跟學(xué)校溝通，再作出答復(fù)。
根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第三十八條：學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)遺失或者損壞，經(jīng)本人申請(qǐng)，學(xué)校核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的證明書(shū)。證明書(shū)與原證書(shū)具有同等效力。
京衡（上海）律師事務(wù)所律師王錄春接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)解釋?zhuān)F(xiàn)行《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是教育部令（2017年）第41號(hào)，從法律角度看該規(guī)定屬于部門(mén)規(guī)章，對(duì)于受其管理的各個(gè)高等院校來(lái)說(shuō)，是行業(yè)的剛性規(guī)定。對(duì)于學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的遺失或損毀，《規(guī)定》第三十八條已經(jīng)有了明確的規(guī)定，是應(yīng)當(dāng)遵守的，違反該規(guī)定補(bǔ)發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)屬于違法行為，學(xué)校當(dāng)然不能公然違法。
王錄春進(jìn)一步分析，從學(xué)校角度看，《規(guī)定》第一條確立的立法目的是，為規(guī)范普通高等學(xué)校學(xué)生管理行為，維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生合法權(quán)益。由此看，學(xué)校是該《規(guī)定》管理的對(duì)象，并非該《規(guī)定》的立法者，學(xué)校是無(wú)權(quán)擅自更改任何《規(guī)定》條款的，更不能違反《規(guī)定》擅自執(zhí)行學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的頒發(fā)、核發(fā)行為，否則就是違法行為。
至于學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)遺失或者損壞后，畢業(yè)生如何解決學(xué)歷認(rèn)證的問(wèn)題，王錄春認(rèn)為，學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)是個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、內(nèi)容和成果的一項(xiàng)綜合性證明，且具有很強(qiáng)的人身屬性，也屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，持有者妥善保管這些證書(shū)也是其個(gè)人責(zé)任的應(yīng)有之義。對(duì)于不可抗力出現(xiàn)的遺失、毀損等情況，現(xiàn)國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)通過(guò)學(xué)信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)推行證書(shū)電子化和網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)功能在一定程度上滿(mǎn)足社會(huì)的個(gè)性需求�，F(xiàn)實(shí)中，通過(guò)第三方核驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證學(xué)歷、學(xué)位的社會(huì)成本，要比招聘單位自行辨別學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)真?zhèn)我偷枚唷?/span>
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉則認(rèn)為，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》出臺(tái)于七年前，關(guān)于能否補(bǔ)辦證書(shū)的這項(xiàng)規(guī)定，受限于當(dāng)時(shí)的制作技術(shù)和流程。基于當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況和新的技術(shù)條件，現(xiàn)有的法律規(guī)章也可以進(jìn)一步完善或修改，以切實(shí)可行的途徑來(lái)解決學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)補(bǔ)辦的問(wèn)題。
儲(chǔ)朝暉分析，現(xiàn)如今學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)能夠在線(xiàn)查詢(xún)，以及通過(guò)第三方驗(yàn)證，大大降低了證書(shū)造假的可能性，因此學(xué)�？梢造`活變通，只要確認(rèn)了證書(shū)原件被毀壞或遺失，應(yīng)當(dāng)盡可能考慮給申請(qǐng)的畢業(yè)生補(bǔ)辦。不過(guò)，相關(guān)的規(guī)定是教育主管部門(mén)定的，目前學(xué)校要依據(jù)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。在這項(xiàng)規(guī)定尚未更改之時(shí)，用人單位以及相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)可證明和證書(shū)具有同等效力，當(dāng)事人也可以通過(guò)電子證書(shū)或其他途徑來(lái)解決相關(guān)的問(wèn)題。澎湃新聞?dòng)浾?吳怡
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