本報訊（董尚兵 大連新聞傳媒集團記者許曉楠）民之所盼，政之所向。2024年，我市確定實施15項重點民生實事共46個項目。市委、市政府第一時間進行動員部署，高效推進項目落實落地。截至6月底，15項民生實事扎實推進，惠民政策措施逐步落實、惠民工程項目逐步落地，廣大市民生活持續(xù)改善，獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
下一步，市督考部門將強化工作進度跟蹤和時間節(jié)點管控，采取“四不兩直”方式開展實地督查，以更高標準、更大力度、更快速度推進重點民生實事項目落實，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民群眾。
一、城市安居項目
1.啟動首批配售型保障性住房建設。根據(jù)國務院會議精神和市委、市政府工作部署，市住建局正在調整優(yōu)化保障性住房籌集相關方案。
2.實施12000平方米城市危房改造。已開展項目招標工作。
3.啟動城中村改造項目。2024年我市計劃實施的城中村改造項目均被列入住建部專項借款項目清單，擬申請專項借款資金202.66億元。全市所有項目均取得政策性銀行授信承諾，截至6月底，10個項目已累計發(fā)放專項借款7.15億元。
二、城市品質提升項目
4.加強海域治理整頓實現(xiàn)還海于民。上半年，已出臺《大連市海域網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》，推進海域監(jiān)管網(wǎng)格化；劃定大連市傳統(tǒng)漁民養(yǎng)殖生計用海范圍約53萬畝，維護基礎民生用海權益；完成棒棰島風景區(qū)、星海廣場等16處海濱浴場海域范圍登記，面積約222公頃；統(tǒng)籌海洋、公安、海事、海警等海上執(zhí)法力量，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，已實施2次全域聯(lián)合執(zhí)法。
5.提升城市生態(tài)環(huán)境品質。強化城市揚塵精細化管理，加強重點道路濕保作業(yè)、重點入海河流管控和入海排污口監(jiān)管、城市黑臭水體巡查管控及監(jiān)督監(jiān)測。上半年，全市PM_10累計均值55微克/立方米，同比下降9.8%。
6.開展背街小巷環(huán)境綜合整治完善便民基礎設施。截至6月底，已完成324條背街小巷環(huán)境綜合整治工作，完成全年任務總量的35%。
7.提高城市生活垃圾分類投放收運實效。截至6月底，全市年度計劃提升改造的300個垃圾投放點位中，已有180個確定選址，30個完成改造。全市年度計劃完成的400個樣板小區(qū)和簽約餐廚單位中，已有200個實現(xiàn)廚余垃圾單獨收運。
三、城市管網(wǎng)升級改造項目
8.改造城市供水舊管網(wǎng)。改造市政供水舊管網(wǎng)30公里，已完成4.5公里。
9.建設梭魚灣體育場周邊污水設施。截至6月底，已完成施工招標和施工監(jiān)理招標，正在辦理施工許可證。
10.改造195公里老舊燃氣管網(wǎng)。截至6月底，市政及庭院燃氣管網(wǎng)已改造完成11.1公里，燃氣立管已改造完成31.43公里。
11.實施供熱質量提升工程。截至6月底，全市已維修改造老舊供熱管網(wǎng)101公里，完成維修鍋爐30臺，儲煤率已達30.2%。
四、農(nóng)村基礎設施提升項目
12.大中修改造農(nóng)村公路100公里。已按計劃發(fā)布工程招標公告。
13.創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”100公里。普蘭店區(qū)、莊河市等8個區(qū)市縣已開展路基整修、路面處置、附屬設施完善等工作，全市創(chuàng)建形象進度已達到71.9%。
14.實施農(nóng)村公益事業(yè)村內道路硬化工程500萬平方米。金普新區(qū)、長興島經(jīng)濟區(qū)、長�？h自主實施部分，已通過國家發(fā)改委提級論證，正全力推進項目建設。市本級實施部分，計劃在第三季度再次申報提級論證。
15.完成143戶農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造。各涉農(nóng)區(qū)市縣已編制完成年度危房改造實施方案。
五、公共交通優(yōu)化項目
16.新增道路交通安全設施。項目已于5月份完工，在保稅區(qū)水秀路—湖居路路口、河北線—水韻路路口等地增設信號燈、減速帶等交通安全設施。
17.新開調整3條公交線路。1月份，完成709路公交線路延伸至紅旗大劉家村工作。6月份，新開通817路（大連北站至公共衛(wèi)生臨床中心）公交線路。
18.更新?lián)Q型出租汽車800臺。截至6月底，已完成出租汽車更新?lián)Q型900臺，提前超額完成全年目標。
19.開通道路物流企業(yè)“一網(wǎng)通辦”便民政務服務。已完成掌上申報軟件開發(fā)，待進一步測試完善軟件功能，在市內開通普通貨物道路運輸物流企業(yè)掌上申報相關服務。
六、就業(yè)保障項目
20.城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.7萬人。已征集“三支一扶”計劃崗位50個，發(fā)布《2024年大連市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募公告》，組織開展“三支一扶”招募工作。截至6月底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.01萬人。
21.大規(guī)模開展各類職業(yè)技能培訓。截至6月底，已完成補貼性培訓9605人次，新增技能人才14238人。積極開展大連市第十四屆職業(yè)技能大賽各項工作，已確定24家單位承辦30個賽項，編制大賽工作手冊、實施方案。
七、社會救助提標項目
22.提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員基本生活標準。市政府辦公廳印發(fā)通知，自2024年7月1日起，提高全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員基本生活標準，完成年度任務。全市城市居民最低生活保障標準提高47元，由每人每月925元提高到972元，增幅為5.08%。普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市農(nóng)村居民最低生活保障標準提高60元，由每人每月745元提高到805元，增幅為8.05%；其他農(nóng)村地區(qū)最低生活保障標準提高幅度與城市居民保持一致，由每人每月925元提高到972元，增幅為5.08%。城市特困人員基本生活標準提高94元，由每人每月1850元提高到1944元，增幅為5.08%；農(nóng)村特困人員基本生活標準提高61元，由每人每月1203元提高到1264元，增幅為5.07%。
23.提高孤兒基本養(yǎng)育標準。市政府辦公廳印發(fā)通知，自2024年7月1日起，提高全市孤兒基本生活養(yǎng)育標準，完成年度任務。集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高141元，由每人每月2775元提高到2916元，增幅為5.08%；散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高146.5元，由每人每月2497.5元提高到2644元，增幅為5.87%。
24.提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。已形成提標文件初稿，正在征求意見。
八、社會服務項目
25.開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。市民政局會同市委政法委、市委金融辦等14部門印發(fā)《大連市積極發(fā)展老年助餐服務實施方案》，切實解決老年人就餐難問題。結合我市實際，起草了《大連市2024年度家庭養(yǎng)老床位建設實施方案》。
26.開展整治殯儀服務領域突出問題專項行動。一是繼續(xù)推進殯儀服務排查整治工作，針對發(fā)現(xiàn)問題已責令整改完畢。二是我市“數(shù)字殯葬智慧化服務管理平臺”已建設完成，正組織各殯儀服務單位在平臺完善相關服務信息。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”常態(tài)化機制，規(guī)范推動“數(shù)字殯葬智慧化服務管理平臺”進社區(qū)、進醫(yī)院。
九、醫(yī)療惠民項目
27.新建市疾控中心P3實驗室。截至目前，項目主體已竣工驗收。
28.嚴重精神障礙患者實現(xiàn)門診免費服藥。項目已完成年度任務，全市主動申請并符合條件的嚴重精神障礙患者免費服藥卡發(fā)放率達到100％，已為5542名患者減免41.5萬余元。
十、優(yōu)生優(yōu)育項目
29.開展免費孕婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。6月份，召開第二季度全市新生兒疾病篩查工作推進會，深入部分縣區(qū)開展新生兒疾病篩查和孕婦產(chǎn)前篩查與診斷業(yè)務指導。
30.優(yōu)化育齡婦女生育醫(yī)療保障。市醫(yī)保局已印發(fā)通知，自2024年5月1日起提高我市育齡婦女生育醫(yī)療保障待遇，完成年度任務。5月至6月，我市生育和計劃生育住院共計4569人，累計減輕其醫(yī)療費用負擔237.37萬元，人均減負520元；產(chǎn)前檢查共計8185人，累計減輕其醫(yī)療費用負擔183.78萬元，人均減負225元。
十一、教育惠民項目
31.新建公辦幼兒園10所。截至6月底，已累計完成沙河口區(qū)第二十幼兒園（3個班）、甘井子區(qū)新非凡華潤幼兒園（12個班）、瓦房店市西城幼兒園分園（6個班）、普蘭店海辰幼兒園（11個班）、金普新區(qū)修齊幼兒園（9個班）5所幼兒園開園，增加公辦學位1230個。
32.新建改擴建義務教育學校5所。截至6月底，甘井子區(qū)泉水H區(qū)地塊新建小學項目，已基本完成室內裝飾裝修，正在進行室外景觀施工。甘井子區(qū)泰達慧谷小區(qū)配套小學建設項目，已基本完成室內裝飾裝修，正在進行室外景觀、塑膠操場施工。金普新區(qū)金州金牌教育園中學項目，正按計劃開展室內外裝修、景觀及綠化等施工。金普新區(qū)教育科學院附屬中學擴班改建項目已完成施工圖，正在辦理投資計劃。高新區(qū)英歌石學校建設項目，主體結構已施工至地上三層，完成所有擋土墻下灌注樁及冠梁施工。
33.組織家庭教育公益宣講100場。截至6月底，市級家庭教育講師團成員已達到143人，累計舉辦家庭教育公益宣講75場，受益家長近5萬人次。
34.開展老年教育公益課堂1000場。6月份，舉辦395場書法、花藝、智能手機應用等老年教育公益課程，惠及老年人13923人次。截至6月底，已累計舉辦1345場，提前超額完成年度任務。
十二、文旅惠民項目
35.開展藝術賞析和文化培訓系列活動。截至6月底，已舉辦《“聲聲玉珍”——古琴與音樂療愈》等12場公益性藝術賞析普及活動，開展國畫入門、書法篆刻、遼南刺繡和布藝手工等208場惠民公益文化服務活動。
36.發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡5000張。已在云閃付App發(fā)售，截至6月底已售出3182張。
37.開展博物館“一月一主題，月月有精彩”公益性展覽活動。6月份旅順博物館舉辦了《生生不息——簡牘里的中國精神》主題展覽。截至6月底，已累計舉辦6場博物館公益性展覽活動。
38.開展市民景區(qū)免費游項目。已組織大連森林動物園、大連棒棰島賓館景區(qū)等12家國有A級旅游景區(qū)，大連圣亞海洋世界、大連旅順潛艇博物館等9家非國有A級景區(qū)參與2024年市民生日免費游活動，已于2月份落實惠民政策并持續(xù)推進。
十三、體育惠民項目
39.實施公共體育場館惠民開放工程。已組織大連市民健身中心等10個公共體育場館制訂惠民開放計劃，于2月份全面實行惠民開放并持續(xù)推進。截至6月底，累計接待健身群眾152.73萬人次，同比增長43.39%。
40.實施足球青訓工作普惠性工程。市體育局和市教育局深化體教融合，豐富拓展小學、初中、高中、大學四級聯(lián)賽規(guī)模，通過開展“校長杯”和“區(qū)長杯”，不斷完善校內競賽（班級聯(lián)賽）—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—省級及全國性交流比賽的競賽體系，上半年累計舉辦各級校園足球比賽3500場。
十四、放心食品項目
41.穩(wěn)定市民“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。上半年，我市蔬菜產(chǎn)量達70萬噸，同比增長3.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量累計132萬噸（不含遠洋漁業(yè)），同比增長4%。
42.提升農(nóng)貿市場電子秤監(jiān)管效能。農(nóng)貿市場設置的公平秤檢定率達到100%；農(nóng)貿市場用于貿易結算的電子秤報檢及時檢定率達到100%；購置電子計價秤作弊碼智能檢測裝置，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似作弊電子秤及時進行檢測；涉農(nóng)貿市場電子秤投訴舉報按時辦結率達到100%。項目已完成年度任務，市市場監(jiān)管局將常態(tài)化做好農(nóng)貿市場電子秤監(jiān)管工作。
43.鞏固提升校園（托幼機構）食品安全。市食安辦會同市教育局對學校食堂及校外供餐單位人員組織開展培訓，完成培訓考核人數(shù)7701人，培訓率達到90.51%。
十五、平安大連項目
44.嚴厲打擊非法集資違法犯罪活動。截至6月底，全市涉眾案件立案76起，破案72起，打處271人。清理化解今年以前的存量案件52起，清理率達20.6%。
45.全面強化反電詐社會治理工作。已構建覆蓋全社會的反詐宣傳體系，召開協(xié)調機制全體會議，常態(tài)化做好預警勸阻，最大限度減少群眾財產(chǎn)損失。
46.持續(xù)推進法律服務惠民生工程。法律援助方面，截至6月底，12348法律服務熱線累計為全體市民提供免費法律咨詢45791人次；駐各工作站律師到位率達100%，累計受理法律援助案件887件，對符合法律援助條件案件的指派率為100%。普法宣傳方面，截至6月底，全市開展各類公益法治教育系列活動2346場，受眾達27萬人次。
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