近日，濟南應(yīng)急管理局發(fā)布《濟南歷城山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目“12·30”較大坍塌事故調(diào)查報告》（下稱《調(diào)查報告》）。
2023年12月30日，濟南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目（簡稱“大明湖排水分區(qū)項目”）施工作業(yè)過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失600余萬元。
上圖為坍塌前的事故現(xiàn)場 本文圖片來源：事故調(diào)查報告
上圖為坍塌后的事故現(xiàn)場
《調(diào)查報告》顯示，目前，2人已被司法機關(guān)采取強制措施，其中一人系施工隊伍技術(shù)員，因涉嫌重大責任事故罪，已被歷城區(qū)檢察院批準逮捕。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責任。另一人為四工區(qū)項目部項目質(zhì)量員（實習生），負責山大南路施工現(xiàn)場管理。在得知施工現(xiàn)場存在坍塌事故隱患的情況下，未及時將重要停工指令傳達到施工隊伍，對事故的發(fā)生負有主要責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被歷城區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿娭拼胧�。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責任。此外，還有1名施工隊伍負責人對事故發(fā)生負有主要責任，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。
上圖為事發(fā)溝槽坍塌后的情況
經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起因現(xiàn)場管理人員違規(guī)組織施工作業(yè)，施工單位管理混亂，行業(yè)監(jiān)管部門履職不到位導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。事故直接原因是：在溝槽支護不符合施工方案要求、挖掘機多次碾壓溝槽南側(cè)違規(guī)堆放的土方、違規(guī)拆除支護鋼支撐的情況下，現(xiàn)場人員冒險進入溝槽內(nèi)作業(yè)，溝槽南側(cè)土方坍塌導致支護鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。
《調(diào)查報告》顯示，中電建生態(tài)投資發(fā)展（濟南）有限公司為事故項目發(fā)包單位。中電建（青島）投資發(fā)展有限公司為項目總包單位。山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司為項目監(jiān)理單位。山東丞達照明工程有限公司為項目分包單位。
事故發(fā)生經(jīng)過為：2023年12月30日7時4分許，路旭英根據(jù)王良法安排，組織胡金柱、于雪峰、王漢寶等8名施工人員召開班前會，安排降槽、砂石料找平、下管道等作業(yè)內(nèi)容，并對溝槽邊行走安全事項進行交代。8時許，挖掘機駕駛員初國慶駕駛挖掘機開始進行挖掘作業(yè)，并將挖掘出的土方堆積在溝槽南側(cè)。期間，初國慶駕駛挖掘機在溝槽南側(cè)行駛。8時22分許，現(xiàn)場施工人員將支護鋼支撐取下。8時31分許，胡金柱、于雪峰、王漢寶下到溝槽底部開始進行作業(yè)。9時33分許，溝槽南側(cè)土方突然坍塌，推動支護用的4塊鋼板發(fā)生整體位移、傾覆，造成溝槽內(nèi)正在作業(yè)的胡金柱、于雪峰、王漢寶3名施工人員被擠壓死亡。
已被司法機關(guān)采取強制措施人員：
1.路旭英，男，群眾，施工隊伍技術(shù)員，負責組織現(xiàn)場施工。在支護用鋼支撐拆除、施工現(xiàn)場支護不符合要求、存在坍塌事故隱患的情況下，組織人員進入危險區(qū)域?qū)嵤┳鳂I(yè)，對事故的發(fā)生負有主要責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被歷城區(qū)檢察院批準逮捕。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
2.王念璞，男，群眾，四工區(qū)項目部項目質(zhì)量員（實習生），負責山大南路施工現(xiàn)場管理。在得知施工現(xiàn)場存在坍塌事故隱患的情況下，未及時將重要停工指令傳達到施工隊伍，對事故的發(fā)生負有主要責任，因涉嫌重大責任事故罪，已被歷城區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿娭拼胧�。建議由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（二）建議移送司法機關(guān)處理人員王良法，男，群眾，施工隊伍負責人，未能及時消除作業(yè)現(xiàn)場存在的坍塌事故隱患，放任現(xiàn)場施工人員冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有主要責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款之規(guī)定，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。
此外，王良法，男，群眾，施工隊伍負責人，未能及時消除作業(yè)現(xiàn)場存在的坍塌事故隱患，放任現(xiàn)場施工人員冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有主要責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款之規(guī)定，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。
圖為調(diào)查報告封面
另外，濟南市排水服務(wù)中心技術(shù)部工程師、大明湖排水分區(qū)項目建設(shè)組工作人員、月度檢查召集人劉江等8名公職人員被建議追究責任。
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