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文 大連新聞傳媒集團記者孫霞 圖 宋揚
臭氧污染是怎么回事？從事畜禽養(yǎng)殖需要哪些環(huán)保手續(xù)？生態(tài)對企執(zhí)法如何“剛?cè)岵薄澜绛h(huán)境日即將到來之際，6月1日，市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊隊長邢欣榮、副隊長孫希武，市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)環(huán)境保護處處長王彥華、大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化處一級主任科員迮義、輻射安全管理處一級主任科員崔永澤等，在FM103.3大連廣播電視臺綜合廣播播出的《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目中，與市民進行了互動交流。
問：近幾年來，優(yōu)化營商環(huán)境一直是深受大家關(guān)注的一個焦點問題，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的對企執(zhí)法方面，具體有哪些做法？
邢欣榮：我們在執(zhí)法工作上實行“剛?cè)岵�，其意義就在于我們嚴(yán)格執(zhí)法的同時還要保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，乃至為企業(yè)的發(fā)展提供助力。一方面，我們深入推進正面清單監(jiān)管制度，對守法企業(yè)“無事不擾”。同時我們還開展了惠企強企環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督幫扶工作，為17家重點企業(yè)提供不干擾駐廠聯(lián)絡(luò)服務(wù)，幫扶企業(yè)解決38項環(huán)境問題。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，對輕微違法“審慎包容”，制定《大連市生態(tài)環(huán)境局包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”》，對輕微違法和主動消除或減輕違法危害后果的企業(yè)，采取不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等措施，2023年，67家符合條件的企業(yè)享受到了容錯待遇，同比增加131%，免罰金額達367.5萬元。
問：在農(nóng)村從事畜禽養(yǎng)殖需要辦理哪些環(huán)保手續(xù)？
王彥華：一是要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。新建、改建、擴建畜禽規(guī)模以上養(yǎng)殖場項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。其中：年出欄生豬達到5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖量）及以上的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖；存欄生豬2500頭及以上無出欄量的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖；涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖需要編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書；其他規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。二是要申請排污許可手續(xù)。設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，實行重點管理，要依法取得排污許可證，并按照要求排放各類污染物。無污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），設(shè)有污水排放口的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實行登記管理。未依法取得排污許可證或進行排污許可登記的，不得排放污染物。
問：今年，我市出現(xiàn)了臭氧污染天。夏天馬上就要來了，那么面對臭氧污染，我們都有哪些管控措施呢？
迮義：從一季度來看，我們的空氣質(zhì)量確實改善了，開局是好的。但進入4月以后，隨著氣溫逐步升高，光照增強，本地游客量大幅增加，社會活動增大（清明假期接待322萬人次，同比增長276%），加之受西南、南等上游方向污染傳輸，我市清明節(jié)期間的4月6日，開始出現(xiàn)了第一個臭氧污染天，創(chuàng)我市出現(xiàn)臭氧污染天氣的最早紀(jì)錄�！拔逡弧奔倨谟殖霈F(xiàn)兩天臭氧污染，均早于去年同期�？梢灶A(yù)見，今年臭氧污染將成為我市，尤其是夏天空氣污染的重點因素，截至5月底，我市臭氧污染天數(shù)已同比多出3天，是去年同期的兩倍，形勢不容樂觀。
臭氧污染具有明顯的季節(jié)性，一般夏季高溫時段濃度較高。臭氧污染的防治是世界性難題，歐美等發(fā)達國家至今也未實現(xiàn)臭氧污染的根治，我國大氣污染源種類繁多，臭氧污染成因更加復(fù)雜。
為全力遏制臭氧高發(fā)態(tài)勢，我們部署開展了夏季臭氧管控“百日攻堅”行動，結(jié)合重點工作，主要做好四項措施。一是開展VOCs企業(yè)全口徑排查。二是開展專項執(zhí)法檢查。三是加快推進原油成品油碼頭油氣回收建設(shè)。督導(dǎo)行業(yè)主管部門在房屋建筑、市政工程、城市道路交通標(biāo)志中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠黏劑。四是加強臭氧污染天氣應(yīng)對。持續(xù)落實臭氧污染高發(fā)期錯峰生產(chǎn)；要求城市建成區(qū)墻面涂刷、裝飾和市政道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青攤鋪等市政作業(yè)帶頭避開臭氧高發(fā)時段。
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