日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，公布一年來(lái)的工作成效，全國(guó)共查辦加油機(jī)作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒(méi)金額6.97億元；查處稅費(fèi)、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場(chǎng)秩序。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還同步曝光一批典型案例。
其中，公布案例有寧夏寶塔油氣銷(xiāo)售有限公司某加油站不按規(guī)定維修加油機(jī)、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度案。當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局對(duì)該司作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得1350567.87元、罰款5500元的行政處罰。
九派新聞到涉案公司詢(xún)問(wèn)相關(guān)整改情況，該公司法人代表表示拒絕采訪。記者在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)到，該公司被中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于今年2月6日列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)，原因?yàn)橹圃�、銷(xiāo)售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具。
九派新聞聯(lián)系到中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用公示科一工作人員，其表示，列入黑名單將影響公司信用貸款等方面，但對(duì)公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)并無(wú)影響。
涉案公司被列入黑名單。圖/國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
【1】違法所得遠(yuǎn)超罰款引質(zhì)疑，市監(jiān)局稱(chēng)處罰依法依規(guī)
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局公布，去年11月7日，寧夏中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局按照綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)寧夏寶塔油氣銷(xiāo)售有限公司某加油站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的4臺(tái)加油機(jī)共計(jì)6塊主板有改動(dòng)痕跡，其中5塊主板監(jiān)控微處理器序列號(hào)發(fā)生改變，1塊主板無(wú)法讀取數(shù)據(jù)。經(jīng)加油機(jī)生產(chǎn)廠家鑒定，上述主板均為非原廠生產(chǎn)、原出廠配置。經(jīng)監(jiān)控微處理器生產(chǎn)廠家鑒定，監(jiān)控微處理器非原廠生產(chǎn)產(chǎn)品，屬于假冒產(chǎn)品。
經(jīng)查明，去年9月18日，當(dāng)事人同意由維修人員擅自拆除鉛封，更換全部加油機(jī)主板，更換過(guò)程中未查驗(yàn)維修資質(zhì)，也未留存維修人員身份信息證明文件，沒(méi)有維修記錄，未申請(qǐng)檢定就從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局對(duì)該司作出沒(méi)收涉案燃油加油機(jī)4臺(tái)、沒(méi)收違法所得1350567.87元、罰款5500元的行政處罰。
“違法所得遠(yuǎn)超罰款”的現(xiàn)象引發(fā)熱議。九派新聞聯(lián)系到中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局另一工作人員，其表示，此罰款金額符合常規(guī)處罰范圍，其了解到其他案例罰款通常為2000至3000元。其強(qiáng)調(diào)，這類(lèi)處罰依法依規(guī)，無(wú)特殊情況下的從重或從輕處理，“一切根據(jù)計(jì)量法各項(xiàng)規(guī)定。”
記者檢索到，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第四十六條，使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款。
另依據(jù)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條之規(guī)定，燃油加油機(jī)安裝后未報(bào)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格即投入使用的，責(zé)令其停止使用，可并處5000元以下罰款；給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，可并處5000元以上30000元以下罰款。
【2】有加油站因涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪被提起公訴
在市監(jiān)總局公布的案例中，違法所得最大金額為內(nèi)蒙古包頭一加油站，用軟件作弊少加油違法所得863萬(wàn)余元。對(duì)于違法所得金額巨大的情況，是否將入刑？記者檢索到，湖北省陽(yáng)新縣一加油站老板馬某與合伙人及員工，隨意更改油槍計(jì)量數(shù)據(jù)，偷油稅，湖北省陽(yáng)新縣檢察院以涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪對(duì)涉案三人提起公訴。
據(jù)檢察日?qǐng)?bào)，2022年5月至2023年2月，馬某、柯某、謝某3人為謀取非法利益，利用作弊系統(tǒng)修改加油站加油機(jī)計(jì)量系統(tǒng)，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算各出油槍的出油量，以達(dá)到缺斤少兩和偷稅漏稅的目的。經(jīng)審計(jì)，馬某、柯某、謝某利用該作弊系統(tǒng)非法獲利40萬(wàn)余元，通過(guò)修改參數(shù)清除加油站加油記錄和銷(xiāo)售記錄的方式造成國(guó)家稅收損失457萬(wàn)余元。
陽(yáng)新縣檢察院認(rèn)為，馬某、柯某、謝某違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能進(jìn)行修改，造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，后果特別嚴(yán)重，應(yīng)以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪追究其刑事責(zé)任，遂依法對(duì)3人提起公訴。目前，3人已退出全部違法所得、補(bǔ)繳全部應(yīng)納稅款。
“加油機(jī)作弊行為具有互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的典型特征，是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)在加油機(jī)行業(yè)的具體體現(xiàn)。”公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)石鈾曾公開(kāi)表示，加油機(jī)是一種行業(yè)自動(dòng)化控制設(shè)備，屬于法律定義上的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。無(wú)論是提供工具方法、還是具體實(shí)施加油機(jī)的作弊改裝、加裝行為，都涉嫌非法控制或是破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪。
【3】提升加油機(jī)防作弊技術(shù)和監(jiān)管能力
在市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，計(jì)量司副司長(zhǎng)黃廣龍介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加強(qiáng)預(yù)防和查處加油機(jī)作弊技術(shù)研究，不斷完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，探索實(shí)施智慧監(jiān)管，為加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。
在強(qiáng)化技術(shù)研究、完善規(guī)范體系方面，組織修訂計(jì)量技術(shù)規(guī)范，從軟件管理、計(jì)控主板、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、施加封印等方面強(qiáng)化加油機(jī)防作弊應(yīng)對(duì)措施，并在計(jì)量檢定工作中增加有關(guān)檢查要求。據(jù)介紹，新版《燃油加油機(jī)型式評(píng)價(jià)大綱》和《燃油加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)程》已于去年12月底正式發(fā)布，并于今年5月1日起正式實(shí)施。
針對(duì)篡改計(jì)量程序、更換作弊部件、預(yù)留軟件作弊后門(mén)等作弊方式，開(kāi)發(fā)“校驗(yàn)功能”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加油機(jī)關(guān)鍵零部件更換和異常。組織編制《燃油加油機(jī)軟件欺騙性使用特征測(cè)試規(guī)范》，為加油機(jī)作弊執(zhí)法檢查提供計(jì)量技術(shù)支持。
此外，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》有關(guān)要求，積極探索推進(jìn)加油機(jī)智慧監(jiān)管新模式。鼓勵(lì)加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，從源頭生產(chǎn)滿(mǎn)足智慧監(jiān)管需求的新型加油機(jī)產(chǎn)品。
同時(shí)，指導(dǎo)地方開(kāi)展加油機(jī)智慧監(jiān)管試點(diǎn)工作，支持有條件的地區(qū)建立加油機(jī)智慧管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)加油機(jī)新增、檢定、維修、報(bào)廢全生命周期實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建監(jiān)管端、檢定端、企業(yè)端、消費(fèi)端四端聯(lián)通的新模式，為加油機(jī)智慧監(jiān)管全國(guó)推廣探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
九派新聞?dòng)浾摺⌒禅Q
編輯辜子旋 肖潔
【爆料】請(qǐng)聯(lián)系記者微信：linghaojizhe
【來(lái)源：九派新聞】
版權(quán)歸原作者所有，向原創(chuàng)致敬
以上文章轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有。如有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們，我們將及時(shí)處理。
| 
