封面新聞記者 劉秋鳳
“我終于拿到了房產(chǎn)證！”經(jīng)過五、六年的等待，長春人張盛心中的石頭總算落了地。從違建到合法，這本房產(chǎn)證來之不易。
張盛所購買的房屋位于海南省陵水黎族自治縣的“合信清水灣”。5年前，這個小區(qū)還有另一個名字，叫做“國茂清水灣”。當(dāng)年因整個項目違建面臨強拆，當(dāng)?shù)匾髽I(yè)主在3日之內(nèi)全部撤離，而被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
2019年，封面新聞赴該項目進(jìn)行報道，該項目門上的封條（攝影雷遠(yuǎn)東）
“如今，我的房子終于合法了！”2024年5月22日，張盛激動地告訴封面新聞記者，作為上千戶購房者中的一員，他從收房到拿證，熬了6年時間。雖然過程有很多辛酸，但總算得到了一個圓滿的結(jié)果。
另一位購房者告訴記者，首批房產(chǎn)證的下發(fā)，意味著這個項目從違建到合法化的流程所有關(guān)卡都打通了。據(jù)悉，在拆除了201棟別墅和2棟高層住宅后，該項目還保留了9棟高層建筑，共有2200戶。經(jīng)過合法的手續(xù)，未來這些房屋都將取得合法身份。
業(yè)主拿到了第一批房產(chǎn)證
萬畝樓盤違建
已拆除201棟低層別墅和2棟高層住宅樓
這里曾是海南省重點項目，卻在“邊罰邊建”中進(jìn)行公開銷售，在一大批購房者入住之后面臨拆除。
時間回到2019年1月12日，陵水縣政府發(fā)布通告稱，“國茂清水灣”開發(fā)商因非法占地建設(shè)海南陵水國茂國際泥療養(yǎng)生休閑旅游度假區(qū)項目，由縣國土資源局沒收該公司在非法占用的土地上建設(shè)的符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物及構(gòu)筑物，并接管上述建筑物及構(gòu)筑物�？h政府要求業(yè)主在3日之內(nèi)全部撤離，否則后果自負(fù)。其后小區(qū)開始停水停電。
2019年拆除現(xiàn)場（網(wǎng)絡(luò)資料圖/圖據(jù)澎湃新聞）
涉事項目的9棟高層樓房，201棟別墅，還有1棟酒店和2棟未完工的高層住宅，面積不小，波及的業(yè)主有上千戶。因此，該事件也得到了媒體的廣泛關(guān)注。
5年前，封面新聞記者來到國茂清水灣，見到了張盛。他家里擺放著不少從外面購買的瓶裝礦泉水。他曾經(jīng)一臉愁容地告訴記者，“我們不僅沒有飲用水，連馬桶都不能沖。”
5年后，張盛依然記得當(dāng)年與記者交談時的場景�！拔沂�2017年1月11日付的全款購房，2018年11月中旬收房。2019年1月被要求搬離�！彼嬖V記者，他特別喜歡海南的氣候，新房的陽臺特別大，位置也很好，他很滿意。當(dāng)年以每平方米一萬二千多元的價格購入房產(chǎn)，就想著退休能在這里養(yǎng)老。
開弓沒有回頭箭，拆除很快進(jìn)行。據(jù)媒體公開報道，2019年12月14日，陵水黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，依法對201棟低層別墅和2棟在建高層住宅樓及臨時工棚等違法建筑進(jìn)行了拆除，拆除違法建筑面積超14萬平方米，既依法妥善處置“違建”項目，又對違法用地和違法建設(shè)行為形成了有力震懾。
雖然，張盛所購買的房屋不在拆除之列。“拆除建筑發(fā)出的聲音很大，但我也不敢離開小區(qū)�！睆埵⒏嬖V記者，在整個2019年，他一直處于一種緊張的狀態(tài)，心中的一根弦持續(xù)緊繃著。
解決方案來了
全國購房者集中回小區(qū)選房置換
東北人鄭強的房屋在上述被拆除的范圍。今年5月4日，他與其他被拆除房屋的購房者一起回到小區(qū)。他們有兩個選擇：可以全額退款，也可以房屋置換。
“我被拆除的房屋是75平方米，現(xiàn)在置換的是72平方米。他們還可以給我退點錢。”鄭強告訴記者，房屋置換采取“多退少補”的政策。他對現(xiàn)在的處理政策很滿意。
實際上，退款、置換的處理方案在2020年就已經(jīng)有了苗頭。
據(jù)媒體報道，2020年11月20日，海南省陵水黎族自治縣人民政府在英州鎮(zhèn)違建的“國茂·清水灣項目”內(nèi)擺放了4塊宣傳板，書面明確了對該項目的處置方案。具體的處置方式有二。一是實物等價值交換，由購房者與國有資產(chǎn)競得人協(xié)商，新置換房屋的出售價格按照原高層房屋同期出售價格，在保留的9棟高層住宅存量房源內(nèi)進(jìn)行等價置換，多退少補。二是購房者不愿置換的，待資產(chǎn)處置后由土地競得人按照原購房者已登記繳交的購房款全額退款，購房者需在陵水縣范圍內(nèi)另行購房的，按照海南省現(xiàn)行購房政策執(zhí)行。
然而，對于購房者來說，這件事真正被提上日程是在2024年。
2024年4月22日，陵水縣黎族自治縣人民政府官網(wǎng)發(fā)布《陵水縣“國茂·清水灣”項目房屋置換及辦證工作相關(guān)事項公告》，針對“國茂·清水灣”項目所有購房者，在“國茂·清水灣”項目1-9號樓中未出售的存量房源范圍內(nèi)，向已被拆除房屋的購房者進(jìn)行置換。采用等價值置換方式，不區(qū)分高層住宅和別墅，每份原認(rèn)購協(xié)議只能置換一套存量房源。
上述公告在工作目標(biāo)及基本原則中提到，“切實保障廣大購房者合法權(quán)益，優(yōu)化法治營商環(huán)境，堅持依法依規(guī)原則，堅持尊重歷史原則，堅持公平、公正、公開原則�！�
1個月后，那些被拆除房屋的購房者，從天南海北趕到了海南�！耙灿型丝畹臉I(yè)主，但我就想在海南有套房。”鄭強認(rèn)為，不少東北人對海南有著天然的好感，來海南置業(yè)是一個心愿。
該項目當(dāng)下的現(xiàn)狀（業(yè)主供圖）
首批房產(chǎn)證下發(fā)
國資企業(yè)“接盤”后進(jìn)度加快了
購房者們告訴記者，當(dāng)年的“國茂清水灣”有了新名字，叫做“合信清水灣”。這是因為該項目由一家當(dāng)?shù)氐膰Y企業(yè)接手了。
據(jù)公開信息顯示，2023年11月，陵水一地塊完成出讓，由海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司成功摘得，該土地用途為二類城鎮(zhèn)住宅用地(市場化商品住房)，該宗地為“國茂·清水灣項目”歷史遺留問題項目用地。股權(quán)透視后發(fā)現(xiàn)，該公司為陵水黎族自治縣財政局控股。該項目現(xiàn)在由海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司全資子公司陵水合信投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)具體實施。
今年2月29日，陵水縣黎族自治縣人民政府官網(wǎng)發(fā)布了“陵水縣‘國茂·清水灣’項目提交資料公告”，面向項目所有購房者，提交認(rèn)購書、收據(jù)、購房款付款銀行流水等一系列的資料清單。提交時間為2024年3月1日起至2024年3月31日止。
“國資公司進(jìn)來后，進(jìn)度快了很多。”一名來自成都的購房者告訴記者，她于今年3月3日提交了上述資料，3月12日就收到短信回復(fù)，稱“資料已審核通過，待網(wǎng)簽備案條件滿足后，另行通知重簽相關(guān)合同并辦理網(wǎng)簽備案等相關(guān)手續(xù)�！笨吹蕉绦诺囊粍x那，她激動得眼淚都出來了。
3月29日，官網(wǎng)再次發(fā)布“陵水縣“國茂·清水灣”項目提交資料 公告（二）”提到，截止2024年3月26日，公告的電子郵箱以及現(xiàn)場共計收到938戶購房資料，實際完成528戶的核驗。就在5月21日，該項目下發(fā)了第一批房產(chǎn)證，張盛成為第一批拿證的業(yè)主之一。
（文中人物為化名）
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