（原標(biāo)題：加油站作弊獲利800多萬僅罰2000元？多地公布加油機(jī)作弊典型案例后引爭議）
大皖新聞消息，5月16日，國際計量日前夕，國家市場監(jiān)督管理總局召開綜合治理加油機(jī)作弊專項行動新聞發(fā)布會，公布了專項行動一年來的工作成效，全國共查辦加油機(jī)作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元；查處稅費、加收滯納金、處以罰款19.61億元；刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場秩序。
然而近日，大皖新聞記者注意到，關(guān)于綜合治理加油機(jī)作弊專項行動的部分案例引起網(wǎng)民的熱烈討論，“違法所得863萬余元，只罰款2000元，是不是少寫了一個‘萬’字？”
加油站作弊違法所得數(shù)百萬，罰款金額僅2000元
大皖新聞記者注意到，案例一中，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市某石油有限責(zé)任公司被發(fā)現(xiàn)加油站后院員工休息室衣柜夾層內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及安裝的《貝林油站管理系統(tǒng)》軟件。當(dāng)事人通過加裝設(shè)備，使用該軟件“IC卡優(yōu)惠等級定義”【優(yōu)惠模式二】功能操控示值誤差少付油量、減少加油機(jī)主板累計加油量少交稅款。經(jīng)查明，當(dāng)事人在2022年3月5日至2023年5月17日期間的銷售金額為9677598.76元，操作“IC卡優(yōu)惠等級定義”功能1221次。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局和包頭市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該加油站依法作出沒收涉案燃油加油機(jī)4臺、沒收違法所得8638144.8元、罰款2000元的行政處罰。
在另一案例中，山東省青島市城陽區(qū)某加油站被發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人營業(yè)廳內(nèi)有涉嫌具備人為干預(yù)付油量功能的電腦設(shè)備及軟件。經(jīng)查明，當(dāng)事人自2023年8月1日開始使用該軟件作弊功能模塊，至2023年10月12日案發(fā)，當(dāng)事人扣除已繳稅款后的銷售金額為320.79萬元，即本案違法所得。山東省青島市市場監(jiān)管局對該加油站依法作出沒收涉案燃油加油機(jī)4臺、沒收違法所得3207965.68元、罰款2000元的行政處罰。
圖為相關(guān)通報案例的網(wǎng)頁截圖
此外，大皖新聞記者注意到此前也曾有多地發(fā)布關(guān)于加油機(jī)作弊的案例，2023年4月，湖南婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人自2023年2月擅自對加油機(jī)計量主板進(jìn)行改動，并啟用作弊程序，違法所得32萬余元。婁底市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人依法作出沒收涉案計量主板，沒收違法所得金額32萬余元，處罰款2000元的行政處罰。
湖南婁底一處加油站違法獲利32萬，被罰2000元
2023年3月17日，江西瑞金市市場監(jiān)管局接移送線索，反映瑞金市瑞榮加油站可能存在違法行為，執(zhí)法人員對該加油站依法進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該加油站兩臺加油機(jī)上的8塊主板鉛封均被破壞更改，當(dāng)事人通過破壞加油機(jī)主板實現(xiàn)修改加油機(jī)計量數(shù)據(jù)，實施加油機(jī)作弊，違法所得441441元。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定，瑞金市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人依法作出沒收燃油加油機(jī)主板8塊，罰沒款44.3萬元的行政處罰。
圖為江西瑞金市市場監(jiān)管局發(fā)布的典型案例截圖
網(wǎng)民質(zhì)疑紛紛，有關(guān)部門答疑解惑
面對數(shù)額巨大的違法所得以及相對較少的罰款金額，以及此前賣菜被罰10萬、賣豆腐腦被罰1.5萬等案例形成強(qiáng)烈反差，網(wǎng)民不免產(chǎn)生諸多質(zhì)疑。大皖新聞記者在梳理后發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的質(zhì)疑主要集中在以下幾點，罰款金額是否較低？涉及金額較大是否涉及刑事案件？為何不公布涉事加油站名稱及信息？
5月22日下午，大皖新聞記者致電婁底市市場監(jiān)督管理局，該局宣傳科一工作人員告訴記者，在主動公布設(shè)計加油機(jī)作弊典型案例后社會各界也是非常的關(guān)注，也對一些問題表現(xiàn)出很大的興趣，“我們也對群眾的一些問題進(jìn)行了收集，并針對相關(guān)疑慮進(jìn)行了答疑�！�
對于僅罰款2000元，工作人員告訴記者，在婁底市場監(jiān)督管理局發(fā)布的三起案例中，公布的三起案件罰款和沒收是一起的，分別罰沒37.2萬余元、32.2萬余元、14.1萬余元進(jìn)入國庫。當(dāng)事人違法成本可以說是十分沉重。其中罰款2000元已經(jīng)是頂格罰款。處罰主要依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條“使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”。
對于不公布具體加油站信息，該工作人員也解釋到，參照國家、省、市相關(guān)典型案件公布，不公布當(dāng)事人具體信息是通行做法，按照政務(wù)公開和企業(yè)信用信息公示相關(guān)規(guī)定，相關(guān)案件已經(jīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道公開。
而對于金額巨大的情形是否涉刑，該工作人員表示，案件由市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門查辦，辦案過程依法依規(guī)依程序，經(jīng)過了立案、調(diào)查、法制審核、負(fù)責(zé)人集體討論等程序。鑒于當(dāng)事人案涉金額較大，其中多起案件依據(jù)“行刑銜接”相關(guān)規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)偵查，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不涉刑退回市場監(jiān)管部門行政處罰。目前全國各地對加油站作弊行為，一般適用《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定予以定性，作弊加油站承擔(dān)行政責(zé)任。省內(nèi)其他市州對作弊加油站的處理也是以行政處罰為主。
此外，對于案涉加油站是否賠償消費者損失，該工作人員也表示，案涉加油站計量作弊，給消費者造成了損失，依據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十六條和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，市場監(jiān)管局在進(jìn)行處罰的同時，已責(zé)令當(dāng)事人按相關(guān)程序退賠消費者損失。
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