“被組委會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能離身的‘救命神器’、GPS上的SOS按鈕在關(guān)鍵時(shí)刻卻毫無反應(yīng)。”有著13年馬拉松、7年越野賽“跑齡”的廖洪濤告訴《中國(guó)新聞周刊》。
近日，他和另外48名參賽者在電閃雷鳴的雨夜，被困在沒有信號(hào)的山谷中7小時(shí)才等到救援一事，在跑圈內(nèi)外引發(fā)關(guān)注。
這項(xiàng)4月13日至15日在浙江寧波奉化區(qū)舉行的2024雪竇山江南百英里越野賽，是“江南100系列賽”之一。賽事設(shè)168、110、85、60、35公里五個(gè)組別，而被困的49人都是168公里組的選手。
廖洪濤跑過國(guó)內(nèi)外大大小小幾十次比賽，雖然也曾聽聞2021年的白銀越野跑事故，但親身經(jīng)歷這樣“求救無門”的意外還是第一次。
4月23日，廖洪濤等人發(fā)出《給江南一百賽事組委會(huì)、主辦方及相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的公開信》，要求賽事組委會(huì)回應(yīng)質(zhì)疑，向被困暴雨中的選手及家屬公開道歉。
“救命神器”失靈
4月14日凌晨1點(diǎn)左右，細(xì)細(xì)的霧雨下了起來。此時(shí)距離頭一天早上8點(diǎn)發(fā)槍已過去了17個(gè)小時(shí)，一些168公里組別的選手陸陸續(xù)續(xù)來到了CP6（Check Point的縮寫，即打卡點(diǎn)，運(yùn)動(dòng)員必須在此站點(diǎn)打卡，有最晚通過時(shí)間即關(guān)門時(shí)間的要求）。
對(duì)他們來說，賽程已經(jīng)近半。168公里組需要完成167.2公里的越野跑，累計(jì)爬升7600米，經(jīng)過40個(gè)村落、37座山峰，48小時(shí)關(guān)門，共有15個(gè)CP點(diǎn)。
被暴雨困在伏龍寺的越野跑參賽選手們 圖/受訪者提供
霧雨在他們的預(yù)期之中。組委會(huì)前一晚已發(fā)送了天氣預(yù)報(bào)，4月13日后半夜至14日上午會(huì)出現(xiàn)一次雷雨或陣雨。廖洪濤和其他選手都沒有多想，繼續(xù)在賽道上向前。
離開CP6、向CP7進(jìn)發(fā)的過程中，凌晨2點(diǎn)半，廖洪濤到了三尖山山頂，頭頂?shù)挠暝絹碓酱�，滾滾閃電也離自己越來越近。
從CP6到CP7，是一段13.5公里的路程，需要爬升900米，并翻過兩座山。雷雨交加下，他進(jìn)退兩難。退回CP6，或許面臨滑墜風(fēng)險(xiǎn)；而前行至CP7，還需兩個(gè)多小時(shí)。他想起組委會(huì)的天氣信息通知，以及至今沒有發(fā)送更新的天氣預(yù)警。他想，雨應(yīng)該很快會(huì)停下，短暫分析后他決定繼續(xù)趕赴CP7。
下到了三尖山腳下，廖洪濤明白，這場(chǎng)雨絕非預(yù)報(bào)中“一次或陣雨”那么簡(jiǎn)單。雷持續(xù)在頭頂炸開，“挺恐怖的，你都不知道往哪躲”；雨如瓢潑般傾瀉在山谷之間，沒有任何減弱跡象，他甚至擔(dān)心會(huì)暴發(fā)山洪。他換上了沖鋒衣取暖，往常御寒防風(fēng)的沖鋒衣像一件薄薄的絲綢貼在身上，無力抵擋風(fēng)雨。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，這樣惡劣的天氣狀況下，組委會(huì)會(huì)發(fā)出天氣惡劣或緊急災(zāi)害預(yù)報(bào)，甚至警報(bào)。廖洪濤也在等待。
但信息一直沒有來。將近凌晨3點(diǎn)，一路向下的他到了一個(gè)黑漆漆的寺廟，屋檐下站著十多個(gè)戴著頭燈照明的選手。他也停了下來。
震耳欲聾的雷聲持續(xù)響徹在寺廟前方，從山上沖下來的雨水如瀑布般湍急。接下來的兩三個(gè)小時(shí)里，不斷有人跑進(jìn)廟里躲避，之后統(tǒng)計(jì)得知，一共有49人�！�49個(gè)人都是在CP6與CP7之間的168公里組別選手，因?yàn)檫@段路線只有168公里組別的參賽者才會(huì)經(jīng)過�！�
這座他們后來才知道叫作伏龍寺的廟宇，成為了選手們接下來7個(gè)小時(shí)滯留和免于失溫的“避難所”。
被困此間的參賽者的共同心愿是和組委會(huì)取得聯(lián)系。因手機(jī)沒有通訊信號(hào)，被組委會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的GPS被他們視作“救命神器”。雨一直下，按動(dòng)GPS上的SOS按鈕的動(dòng)作也沒有停下，但他們沒有等到組委會(huì)的任何回應(yīng)。
SOS求救信號(hào)到底發(fā)出了嗎？
4月13日上午8點(diǎn)，3000多名選手聚集在出發(fā)地 圖片來源/江南100公眾號(hào)
GPS是參賽者們交了500元押金后拿到的。廖洪濤說，組委會(huì)非常重視GPS的功能，在起跑前，主持人多次告知大家，后臺(tái)能看到GPS數(shù)據(jù)，可以監(jiān)測(cè)參賽者的位置。另外，如果參賽者長(zhǎng)時(shí)間停留在同一位置，組委會(huì)也能根據(jù)所處位置判斷其是否遇到危險(xiǎn)。
“還有1000人沒打開，還有500，還有200�！遍_賽前，主持人宣布著GPS沒有開啟的情況，并提醒大家，這“關(guān)系到每個(gè)人的性命”。
GPS確實(shí)曾作為這場(chǎng)賽事的一個(gè)亮點(diǎn)被宣傳。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，賽事開始前，江南100賽事總監(jiān)葛海標(biāo)曾表示，采用了衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)所有參賽運(yùn)動(dòng)員和賽事醫(yī)療救援人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位追蹤。還啟用有運(yùn)動(dòng)軌跡偏離報(bào)警、衛(wèi)星定位信號(hào)丟失報(bào)警、長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)動(dòng)靜止報(bào)警、運(yùn)動(dòng)員SOS一鍵報(bào)警等越野賽事前沿功能。
組委會(huì)也明確告訴大家，遇到緊急情況時(shí)，長(zhǎng)按GPS的SOS按鈕5秒即可。“但是到了真的需要救援的時(shí)候，幾十個(gè)人從3點(diǎn)多到6點(diǎn)多反復(fù)按SOS鍵，一直毫無反應(yīng)�！绷魏闈恢澜M委會(huì)究竟有沒有收到大家請(qǐng)求救援的信息。
“狼崽”有著12年馬拉松和7年越野跑經(jīng)驗(yàn)，也曾組織過小型賽事，他也是此次168公里組的選手。他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，在手機(jī)沒有信號(hào)的地方，不管是求救還是定位信息都發(fā)不出去，定位就停留在某個(gè)點(diǎn)上靜止不動(dòng)。
“但如果一個(gè)人長(zhǎng)時(shí)間不移動(dòng)，或者一群人聚在一個(gè)點(diǎn)不移動(dòng)，那肯定是有問題的，要么是信號(hào)問題，要么是出現(xiàn)了突發(fā)情況�！薄袄轻獭闭f，按照他組織賽事的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)時(shí)候一般需派至少一個(gè)小分隊(duì)去現(xiàn)場(chǎng)了解情況，救援資源也應(yīng)準(zhǔn)備好。
馬拉松、越野跑圈垂直媒體跑野大爆炸的創(chuàng)始人孫瑞一也告訴《中國(guó)新聞周刊》，在比賽之前，組委會(huì)的人一般會(huì)提前把線路來回跑幾遍，因此他十分不解，“如果知道這個(gè)地方?jīng)]有信號(hào)，為什么還要在這個(gè)地方安排賽道？如果是臨時(shí)出現(xiàn)狀況，為什么不及時(shí)安排巡視人員查明情況并安排救援？”
《中國(guó)新聞周刊》數(shù)次對(duì)江南100賽事總監(jiān)葛海標(biāo)發(fā)出采訪邀請(qǐng)，均未獲回應(yīng)。
遲遲未來的救援
求助無果后，伏龍寺中，自救成了當(dāng)時(shí)唯一的選擇。
此次比賽的強(qiáng)制裝備所要求的配置包括急救毯、保暖長(zhǎng)袖（美麗奴羊毛或羊毛混紡）等，這成為49人的“救命神器”�！靶液眠@些裝備能保暖，也好在氣溫不算低，否則大部分人都會(huì)失溫。”廖洪濤說。
大約同一時(shí)間，凌晨3點(diǎn)多，85公里組選手林清（化名）剛剛到達(dá)他們組別的CP18，因雷雨太大，他決定退賽。CP18附近有一個(gè)類似村食堂的建筑，此時(shí)已有五六位選手躲避在其中。
這里有通訊信號(hào)，但林清也沒有收到任何組委會(huì)的信息通知。房間里的人越來越多，共有30多人。凌晨4點(diǎn)到5點(diǎn)多，有數(shù)位在場(chǎng)選手多次撥打組委會(huì)提供的急救電話，但從未被接通�？伤麄兌甲⒁獾剑愂峦ㄖ锩鞔_指出，若參賽選手在賽道上需要急救，請(qǐng)務(wù)必?fù)艽蛱?hào)碼簿下方的電話聯(lián)系賽事工作人員。
而在早上5點(diǎn)，寧波市奉化紅十字紅海應(yīng)急救援隊(duì)接到了應(yīng)急局指令，“因?yàn)闃O端天氣原因，江南百英里越野賽緊急熔斷，有46名運(yùn)動(dòng)員被困嵊州撞天崗，9名運(yùn)動(dòng)員被困奉化明溪村”。該救援隊(duì)在5點(diǎn)20分派遣了先遣隊(duì)，在公安指揮下進(jìn)行協(xié)調(diào)救援。
根據(jù)公開信息，撞天崗位于CP11,明溪村位于CP9。但吊詭的是，在CP6和CP7之間的伏龍寺以及CP18附近的村食堂，他們遲遲沒有等來救援。
“熔斷”晚了嗎？
4月14日早上6點(diǎn)多，村民路過伏龍寺，發(fā)現(xiàn)了其中避雨的選手，帶著他們到一處有信號(hào)的山崗上，后者又反復(fù)撥打組委會(huì)的電話，終于聯(lián)系上了組委會(huì)。
7點(diǎn)左右，組委會(huì)的工作人員來到了伏龍寺，表示還在了解情況，并讓他們等候安排。9點(diǎn)多，在與組委會(huì)取得聯(lián)系的3小時(shí)后，廖洪濤一行人坐上了組委會(huì)安排的2輛中巴下撤。
手機(jī)終于有信號(hào)了，四條組委會(huì)發(fā)的通知短信涌了進(jìn)來：5：16，禁止所有選手出CP站；6：25，熔斷168公里組的CP7和CP8；6：49，熔斷賽事；8：12，終止賽事。
“狼崽”告訴《中國(guó)新聞周刊》，熔斷CP點(diǎn)，常規(guī)理解是指沒到站點(diǎn)的選手就不能再跑，過了CP點(diǎn)的人則可以繼續(xù)跑；而熔斷賽事和終止賽事是同一個(gè)意思，都是指整個(gè)賽事停止。
數(shù)位選手都認(rèn)為，兩三點(diǎn)的時(shí)候，雷雨已經(jīng)很大了，組委會(huì)卻在6點(diǎn)多才發(fā)送兩個(gè)CP點(diǎn)和比賽熔斷的短信，是否太晚了？畢竟，在此之前，CP7到CP8中間有路段由于暴雨河水上漲，已經(jīng)造成封堵。
要回答這個(gè)問題，需要先厘清，在越野跑中，組委會(huì)應(yīng)該在什么情況下喊停？
此次賽后，有多位參賽者在社交平臺(tái)分享，雖然暴雨如注、雷電轟鳴，但仍有不少人在濕滑的賽道上冒著失溫的風(fēng)險(xiǎn)前行，想沖一把。
在該比賽一度排名第三，但在距離終點(diǎn)約23公里的CP14主動(dòng)停下的黃威事后回憶，凌晨5點(diǎn)抵達(dá)CP14時(shí)，工作人員告知所有站內(nèi)選手禁止出站，但仍有選手在門口打完卡就繼續(xù)向前。有工作人員上前阻攔，也有工作人員稱他們接到的消息是不讓補(bǔ)給站內(nèi)的選手出站，至于沒進(jìn)站的選手他們無權(quán)干涉。
“爭(zhēng)執(zhí)半晌后還是由他去了，有人為我感到不平，讓我馬上出站去追他。想到這么大的雨，此刻大家都這么艱難，如果我在這個(gè)時(shí)候沖出去和他卷，將會(huì)大大增加風(fēng)險(xiǎn)概率�！秉S威在個(gè)人自媒體寫道。
這些年來，有關(guān)于極限運(yùn)動(dòng)中，選手究竟是挑戰(zhàn)極限還是以身犯險(xiǎn)，一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)�！拔覈�(guó)開展越野跑運(yùn)動(dòng)的時(shí)間太短，不像國(guó)外越野跑發(fā)源地，不少國(guó)際選手都了解曾經(jīng)發(fā)生過的慘痛經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過安全知識(shí)，每參加一個(gè)賽事，都會(huì)仔細(xì)閱讀賽事的安全手冊(cè)和條例，花精力了解賽事的救援機(jī)制、物資排布�！痹鴵�(dān)任西部某越野賽事賽事總監(jiān)王鵬（化名）告訴《中國(guó)新聞周刊》。
另一個(gè)需要指出的問題是，選手退賽和組委會(huì)熔斷，在最終的比賽結(jié)果呈現(xiàn)上是不同的。多位受訪者說，此次賽事中，選手主動(dòng)退賽，最終顯示沒有成績(jī)；而在組委會(huì)宣布熔斷時(shí)仍沒有退賽的選手，最終仍有成績(jī)。而成績(jī)對(duì)精英選手來說，意味著積分和國(guó)內(nèi)、國(guó)際的排名。
2021年5月，白銀越野跑賽發(fā)生慘痛事故，172人參賽，21人遇難，其中包括多名經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)內(nèi)越野跑頂尖選手。賽事組委會(huì)的強(qiáng)制裝備要求、應(yīng)急預(yù)案是否充分以及終止比賽是否及時(shí)都受到了廣泛質(zhì)疑。此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)越野跑都停賽了。
2022年4月，國(guó)家體育總局發(fā)布的《關(guān)于建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制的通知》中指出，參與人數(shù)較多、人身危險(xiǎn)性較高或?qū)I(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的體育賽事活動(dòng)，遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他可能導(dǎo)致不再具備辦賽條件的情形時(shí)，體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制。
但此次雪竇山江南百英里越野賽，因其熔斷機(jī)制啟動(dòng)是否及時(shí)等問題，再次把越野賽的安全性這一話題推上了風(fēng)口浪尖。
可以參照的是，同期舉行且也因雷雨進(jìn)行熔斷的黃山徽州古城百公里賽事總監(jiān)“小太陽(yáng)”在賽后接受自媒體采訪時(shí)表示，他們的熔斷時(shí)間為13日晚上11點(diǎn)左右�！罢麄�(gè)團(tuán)隊(duì)從討論到最終決定，差不多半個(gè)小時(shí)。我們的一致意見是必須熔斷，分歧在于是部分熔斷還是全部熔斷。根據(jù)天氣情況，以及各個(gè)站點(diǎn)工作人員反饋，最終決定必須全部熔斷�！�
“小太陽(yáng)”說，他們當(dāng)時(shí)考量的因素主要包括雷雨和強(qiáng)對(duì)流天氣的影響、選手本身能力、賽事的救援力量及救援和接駁轉(zhuǎn)運(yùn)的能力。
而葛海標(biāo)在賽后也接受了上述自媒體的采訪，他評(píng)價(jià)，從熔斷到救援，“節(jié)奏應(yīng)該是很精準(zhǔn)的”，“山上有1500名選手和志愿者，我們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)把救援力量部署上去，確保了所有人的安全”。
微妙的時(shí)間點(diǎn)
除了熔斷時(shí)間較晚引發(fā)爭(zhēng)議，主辦方發(fā)出的四條與熔斷相關(guān)通知的時(shí)間點(diǎn)，也被一部分選手質(zhì)疑。
根據(jù)多方面信息來看，這場(chǎng)賽事最終只有四名選手跑完了全程，分別是男子前三名和女子第一名。
4月14日，手機(jī)信號(hào)恢復(fù)后，參賽選手收到組委會(huì)發(fā)的通知短信 圖/受訪者提供
6：49，開賽后的22小時(shí)49分鐘，賽事熔斷。根據(jù)當(dāng)時(shí)工作人員在視頻直播間所說，這個(gè)點(diǎn)已通過最后一個(gè)補(bǔ)給站（CP15）的參賽者可以繼續(xù)完成比賽，其余人員就近進(jìn)入補(bǔ)給站，等待組委會(huì)通知。
巧合的是，6：49也恰好是男子第三名打卡CP15的時(shí)間。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》獲得的信息，第三名之后的選手，特別是排名較前的選手，要么選擇了主動(dòng)停下，之后等來了賽事熔斷的信息，比如上文所述的黃威；要么選擇了主動(dòng)退賽，比如黃威自述中那個(gè)沒有進(jìn)CP14補(bǔ)給站、超過他繼續(xù)向前的選手，后來退賽了。
而在更后面的梯隊(duì)里，當(dāng)時(shí)仍有其他選手還在堅(jiān)持跑，只是遠(yuǎn)沒有到達(dá)CP15。比如，有大約7名選手正在從CP11跑向CP12，最終，他們按照熔斷的通知，到了CP12就停止向前。他們的完賽公里數(shù)按照CP12的128.9公里計(jì)算，其中最長(zhǎng)耗時(shí)24小時(shí)12分鐘。
換句話說，第三名選手打卡CP15，身后選手的差距是斷崖式的。組委會(huì)在這一時(shí)間宣布比賽熔斷，“狼崽”覺得有些微妙。
《中國(guó)新聞周刊》還注意到另一個(gè)細(xì)節(jié)，女子第一名打卡CP15的時(shí)間是7:32，已經(jīng)超過了賽事熔斷通知發(fā)出的時(shí)間43分鐘。但最終她的成績(jī)?nèi)匀挥行�，并成為唯一一名跑完全程的女子運(yùn)動(dòng)員。
東北一個(gè)越野俱樂部的賽事總監(jiān)告訴《中國(guó)新聞周刊》，熔斷賽事對(duì)于無法完賽的參賽者的成績(jī)和榮譽(yù)會(huì)產(chǎn)生影響，而主辦和承辦單位也會(huì)面臨聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)的損失，并且需要投入更多的資源和精力進(jìn)行后續(xù)善后工作，“要給贊助商一個(gè)交代”。
《中國(guó)新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，2024年是江南100第9次舉辦百英里（168公里）越野賽，也是首次以熔斷告終。事實(shí)上，完賽率高、容易出Oneday跑將（即24小時(shí)完成168公里的跑者）正是這個(gè)賽事的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。
一篇宣傳文章說，該賽的目標(biāo)是不設(shè)限，“成為一場(chǎng)近乎所有人皆可完賽的越野跑賽事”。比如，曾有一位80歲的老人前后嘗試了三年，最終用50小時(shí)在江南100完賽百英里。2018和2019年的江南100，分別創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)百英里完賽人次最多和國(guó)內(nèi)百英里最高完賽率的紀(jì)錄。
也正是因?yàn)橘惖揽膳苄詮?qiáng)，賽道紀(jì)錄不斷被刷新。目前，江南100的賽道紀(jì)錄是18小時(shí)24分23秒，這也是國(guó)內(nèi)百英里最快紀(jì)錄。江南100曾宣傳說，30位Oneday跑將的中國(guó)跑者中，江南百英里獨(dú)占11人，成為國(guó)內(nèi)之最，其中10位在江南百英里創(chuàng)造了個(gè)人最好成績(jī)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)一個(gè)看重以上內(nèi)容的賽事來說，熔斷確實(shí)不是輕易能作出的選擇。
如何保障安全？
在江南100賽后一周，4月20日，肇慶鼎湖山100越野賽也上演了“荒野求生”。早上7點(diǎn)發(fā)槍，途中出現(xiàn)強(qiáng)降雨，多名選手在大雨和山洪中或緊抱樹木求生，或身披保溫毯手拉手成人鏈、互助跨越水量暴漲溪溝的視頻在社交媒體上廣泛傳開。參賽者也多次使用GPS發(fā)出求救信號(hào)，同樣無人回應(yīng)。后來，這場(chǎng)有著1250名選手的賽事在大雨滂沱中宣告熔斷。
組委會(huì)有熔斷賽事的責(zé)任，但究竟什么時(shí)候應(yīng)該熔斷，救援又應(yīng)該多久到位？《中國(guó)新聞周刊》采訪的多位賽事組織者都表示，上述問題并無明文規(guī)定，不同的組委會(huì)有不同的預(yù)判，取決于賽事組織者對(duì)賽事的認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判。
他們坦言，最近這幾年，有不少非專業(yè)人士躋身行業(yè)內(nèi)。當(dāng)賽事組織者出于商業(yè)利益或擴(kuò)大參賽規(guī)模的考量放低報(bào)名門檻，而參賽的選手又缺乏基本的越野跑常識(shí)，遇上極端天氣，再加上安全保障不到位，就會(huì)出問題。
“標(biāo)準(zhǔn)”和“運(yùn)氣”是多位受訪者總結(jié)業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀和困境時(shí)提到的關(guān)鍵詞，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)缺失，行業(yè)無序發(fā)展，如何保障賽事萬無一失，運(yùn)氣就變得舉足輕重。
第一作者為湖北大學(xué)體育學(xué)院副教授付群的《越野跑賽事安全保障規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)成因及應(yīng)對(duì)思考——基于2021黃河石林百公里越野賽事災(zāi)難事故的調(diào)查》指出，賽事泛濫、粗放運(yùn)營(yíng)、安全保障水平參差不齊、政府責(zé)任不明、行業(yè)秩序混亂、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性差等突出問題給越野跑賽事的組織帶來了巨大安全隱患。
白銀事件后，國(guó)家體育局先后發(fā)布了多個(gè)通知，《體育法》和《體育賽事活動(dòng)管理辦法》修訂，希望能通過法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范這個(gè)行業(yè)。
但孫瑞一直言，標(biāo)準(zhǔn)不清、規(guī)范不明的情況仍然存在。如《體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》中指出，應(yīng)“制定包括醫(yī)療、救援、消防等在內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案”，但醫(yī)療、消防應(yīng)配備多少力量，救援又應(yīng)多久到場(chǎng)，目前并無明確規(guī)定。
根據(jù)最新文件的要求，體育賽事活動(dòng)組織者猶豫不決或拒不采納啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制建議的，競(jìng)賽組織工作負(fù)責(zé)人或技術(shù)代表有權(quán)直接向所在地體育部門報(bào)告。緊急情況下，體育賽事活動(dòng)組織者或地方體育部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
上述東北某越野俱樂部的賽事總監(jiān)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)也表示，熔斷機(jī)制的審核主體通常包括組委會(huì)、相關(guān)政府部門如體育部門、安全監(jiān)管部門等以及專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
這里涉及了各方權(quán)責(zé)劃分的問題。正如上述論文所說，政府、運(yùn)營(yíng)方、參賽選手，任何一方失守，就會(huì)釀成安全事故。極端天氣只是客觀因素，是“天災(zāi)”，組織不力、管理無方、安全保障準(zhǔn)備不足確是實(shí)實(shí)在在的“人禍”。應(yīng)明確各方的責(zé)、權(quán)、利。
事發(fā)五日后，浙江省登山協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)山地戶外賽事安全監(jiān)管的重要通知》，指出主管部門要切實(shí)履行審批程序，按照規(guī)定的條件標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審核。組織者要根據(jù)賽事活動(dòng)特點(diǎn)和相關(guān)要求，落實(shí)相關(guān)保障措施，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案，完善醫(yī)療保障及救援方案、賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制。
發(fā)于2024.4.29總第1138期《中國(guó)新聞周刊》雜志
雜志標(biāo)題：“求救無門”的越野跑
記者：解雪薇
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